Apabila wilayah bergabung, anda tidak boleh berkata, "Anda lebih kaya daripada saya, saya beban kepada anda."

Nota editor: Politburo dan Sekretariat pada dasarnya telah bersetuju dengan prinsip penyusunan semula dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina model kerajaan tempatan dua peringkat; menggabungkan beberapa wilayah, memansuhkan peringkat daerah, dan meneruskan penggabungan peringkat komune.

Kandungan ini sedang dikaji semula oleh jawatankuasa, sektor dan kawasan Parti untuk memuktamadkan cadangan tersebut. Politburo akan mengemukakannya kepada mesyuarat Jawatankuasa Pusat ke-11, yang dijadualkan pada pertengahan April.

Dasar penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat ini bertujuan untuk mencapai matlamat yang besar, dengan visi strategik untuk seratus tahun akan datang. Setiausaha Agung To Lam menekankan: Penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat ini "bukan sekadar soal melaraskan sempadan pentadbiran, tetapi juga pelarasan ruang ekonomi ; pelarasan dalam tugasan dan desentralisasi tanggungjawab; dan pelarasan dalam peruntukan dan gabungan sumber ekonomi."

Menyedari kepentingan dasar ini dalam proses memimpin negara ke era kemajuan negara, VietNamNet sedang menganjurkan satu siri artikel bertajuk "Penyusunan Semula Bersejarah Unit Pentadbiran dengan Visi Seratus Tahun," yang menampilkan analisis dan penilaian daripada ramai pakar yang bereputasi.

Salah satu hala tuju dan matlamat utama penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat ini, seperti yang dinyatakan dengan jelas oleh Setiausaha Agung To Lam, ialah: "Ia bukan sekadar tentang melaraskan sempadan pentadbiran, tetapi juga tentang melaraskan ruang pembangunan ekonomi; melaraskan pembahagian tanggungjawab, desentralisasi, peruntukan dan gabungan sumber ekonomi."

Penggabungan yang bertujuan untuk menyelaraskan dan menjimatkan kos hanyalah sebahagian daripada penyelesaian; cabaran sebenar terletak pada mewujudkan momentum untuk pembangunan baharu.

Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra telah berulang kali menekankan objektif penyusunan semula unit pentadbiran ini. Objektif-objektif ini adalah untuk meluaskan ruang pembangunan, mewujudkan asas dan dorongan untuk negara dalam era baharu, di samping memastikan kestabilan jangka panjang sistem dan organisasi dengan visi strategik untuk seratus tahun akan datang.

Bercakap kepada VietNamNet, wakil Dewan Undangan Negeri Vu Trong Kim, bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Quang Tri, berkata bahawa penggabungan wilayah adalah untuk mewujudkan lebih banyak sumber untuk mencapai kejayaan.

"Wilayah kecil umpama baju yang ketat; pergerakan sedikit pun akan menyebabkan jahitannya koyak, menyukarkan segalanya. Oleh itu, jika kita ingin berkembang, membangun, dan mengejar cita-cita yang besar, kita mesti membeli baju baharu yang lebih besar untuk mewujudkan ruang untuk pertumbuhan," katanya, menggunakan analogi.

Encik Kim memberi contoh bahawa penggabungan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan satu atau dua wilayah akan menyediakan sumber dari segi modal dan modal insan untuk menggalakkan pembangunan wilayah Tenggara. Beliau juga mencadangkan agar beberapa wilayah di Tanah Tinggi Tengah boleh bergabung dengan beberapa wilayah pesisir pantai di Vietnam Tengah untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk pembangunan.

Menurutnya, pada masa lalu, ketika pengangkutan sukar dan teknologi maklumat belum maju, 'wilayah kecil, daerah kecil, komune kecil' adalah sesuai.

Penggabungan ini berlaku dengan latar belakang infrastruktur yang semakin moden dan perkembangan teknologi maklumat yang pesat. Oleh itu, penggabungan ini mempunyai objektif yang sangat jelas: untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan sosioekonomi di wilayah ini.

Profesor Madya Dr. Vu Van Phuc - Naib Pengerusi Majlis Saintifik Agensi Parti Pusat, mengulas bahawa selepas penggabungan dan penyatuan, setiap wilayah akan menjadi lebih besar, mempunyai ruang pembangunan yang lebih luas, dan tidak akan terpecah-pecah oleh sempadan pentadbiran seperti sekarang.

Tambahan pula, dengan penggabungan wilayah dan penghapusan peringkat daerah, pelaksanaan dasar dan garis panduan di peringkat akar umbi akan menjadi lebih pantas, lancar dan berkesan kerana ia tidak perlu melalui peringkat pertengahan.

"Apatah lagi tahap pertengahan juga boleh menjadi halangan, mewujudkan banyak sub-mekanisme dan dasar," Encik Phuc menegaskan realitinya.

Sebaliknya, peringkat akar umbi, yang paling dekat dengan rakyat, boleh melaporkan sebarang isu atau mendapatkan nasihat dengan segera ke peringkat wilayah. Ini juga membolehkan kepimpinan, bimbingan, penyeliaan dan pemeriksaan yang lebih pantas oleh peringkat wilayah di peringkat akar umbi.

Apabila penggabungan dan penyatuan berlaku, struktur organisasi menjadi lebih kemas, dan bilangan pegawai dan penjawat awam berkurangan. Ini bermakna pelaburan dalam menyelenggara peralatan kerajaan tempatan akan berkurangan dengan ketara.

Bahagian perbelanjaan itu boleh digunakan untuk meningkatkan pelaburan dalam pembangunan negara, membangunkan wilayah dan komun baharu, dan menyediakan kebajikan sosial untuk rakyat.

Beliau memetik contoh-contoh baru-baru ini, seperti keputusan Politburo untuk mengecualikan yuran pengajian untuk pelajar dari tadika hingga sekolah menengah bermula tahun akademik akan datang. Beliau juga menyebut soalan Setiausaha Agung sama ada yuran pemeriksaan dan rawatan perubatan boleh dikecualikan menjelang 2030.

"Rakyat dengan sepenuh hati mengalu-alukan dasar dan keputusan Parti ini. Jika dana yang diperuntukkan untuk struktur organisasi digunakan untuk pemeriksaan dan rawatan perubatan, saya percaya rakyat akan sangat gembira," tegas Encik Phuc.

Profesor Madya Dr. Nguyen Viet Thong, bekas Setiausaha Agung Majlis Teori Pusat, percaya bahawa apabila mengatur dan menyusun atur radas pentadbiran tempatan, seseorang itu tidak seharusnya tegar tetapi harus menggabungkan kriteria seperti kawasan, populasi, sejarah, budaya dan keadaan pembangunan setiap wilayah.

Menurutnya, walaupun sebelum ini pengaturan itu berdasarkan keadaan geografi—dataran, gunung, kawasan pesisir pantai—kali ini adalah mungkin untuk menggabungkan faktor-faktor ini untuk mewujudkan pendekatan holistik, menghubungkan lokaliti bersama dan mewujudkan keadaan untuk pembangunan bersama.

"Ini adalah untuk kebaikan bersama negara. Kita mesti mengelakkan sepenuhnya idea menggabungkan wilayah kaya dengan wilayah miskin. Tiada wilayah kaya atau miskin di sini. Satu lokaliti mungkin mempunyai pendapatan purata yang lebih tinggi, tetapi itu tidak semestinya bermakna ia lebih kaya dari segi sumber, potensi atau budaya berbanding yang lain... Oleh itu, dalam penggabungan, kita tidak boleh berkata, 'Anda lebih kaya daripada saya, saya beban kepada anda.' Ini adalah pemikiran yang perlu diatasi," kongsi Encik Thong.

Beliau memetik contoh-contoh dari seluruh dunia, menunjukkan bahawa untuk membezakan sebuah negara yang bahagia, selain kriteria purata pendapatan per kapita, banyak faktor lain yang dipertimbangkan, seperti keselamatan politik, kepercayaan awam, kebajikan sosial, kesihatan dan jangka hayat rakyat.

Beliau juga mengakui bahawa 63 wilayah dan bandar masih mengalami "kawasan kuasa besar, parokialisme, dan lokalisme," dengan satu kesan susulan yang lain. Contoh tipikal termasuk tempoh "kesan simen," "kesan kilang tebu," dan "kesan universiti"... Dalam erti kata lain, "apa sahaja yang dimiliki oleh wilayah anda, wilayah saya juga mesti memilikinya; kita tidak boleh menjadi lebih rendah diri."

Oleh itu, kali ini, penyusunan semula unit pentadbiran peringkat wilayah, menghapuskan peringkat daerah untuk mewujudkan wilayah yang lebih besar, bertujuan untuk mewujudkan ruang untuk pembangunan, yang layak dilaburkan dalam projek-projek berskala sesuai.

Beliau memetik negara maju seperti China – sebuah negara yang luas dengan hanya sekitar 30 wilayah dan bandar; Amerika Syarikat dengan 50 negeri; dan Jepun dengan hanya 47 wilayah dan bandar.

Menyedari bahawa pada tahun 2022, Politburo buat kali pertama mengeluarkan enam resolusi mengenai pembangunan sosioekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara di enam wilayah sehingga 2030, dengan visi hingga 2045, Encik Thong menyatakan bahawa penggabungan wilayah juga perlu mengambil kira hubungan serantau untuk mewujudkan ruang pembangunan dengan visi jangka panjang.

Dari perspektif seorang ahli perniagaan, Dr. Tran Khac Tam - Pengerusi Persatuan Perniagaan Wilayah Soc Trang - sangat menantikan "revolusi" ini dalam menyusun semula peralatan pentadbiran.

Penggabungan wilayah dan penghapusan peringkat daerah akan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk komuniti perniagaan, menyediakan ruang yang lebih luas untuk pembangunan ekonomi dan sosial serantau, dan mengurangkan prosedur pentadbiran.

Lokaliti akan mempunyai persekitaran yang lebih luas untuk menarik sumber pembangunan. Penggabungan wilayah yang lebih kecil kepada yang lebih besar akan membolehkan mereka menggunakan sepenuhnya potensi dan kekuatan masing-masing.

Beliau menganalisis bahawa satu wilayah mempunyai produk, barangan dan sumber pertanian, tetapi kekurangan kemudahan dan teknologi pemprosesan moden yang mencukupi, serta pelabuhan untuk eksport. Sebaliknya, wilayah yang satu lagi mempunyai pelabuhan tetapi kekurangan barangan yang diperlukan untuk eksport.

Perniagaan pasti akan mendapat manfaat yang besar. Sebelum ini, untuk melaksanakan sesuatu projek, perniagaan perlu pergi dari peringkat wilayah ke peringkat daerah, kemudian ke peringkat komun untuk menyelesaikan pelbagai dokumen. Walaupun prosedur pentadbiran telah "didigitalkan", masih terdapat kelewatan kerana menunggu kelulusan daripada peringkat yang berbeza.

"Jika peringkat 'pertengahan', iaitu peringkat daerah, dihapuskan, perniagaan akan mengurangkan satu tahap kerja, sekali gus menjimatkan banyak masa," kata Encik Tam.

Menurutnya, sesebuah perniagaan yang melabur di wilayah lain pasti akan menghadapi halangan tertentu. Tetapi dengan wilayah yang lebih besar selepas penggabungan, potensi dan peluang pelaburan adalah sangat besar. Perniagaan boleh melabur dengan mudah di kawasan lain tanpa menghadapi sebarang halangan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html