Melaksanakan arahan Perdana Menteri dan Jawatankuasa Pengelola Pusat mengkaji semula sistem unit perkhidmatan awam semasa mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat (wilayah - komune), Kementerian Dalam Negeri berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk mensintesis dan menilai keseluruhan sistem unit perkhidmatan awam yang melaksanakan tugas-tugas pengembangan pertanian di seluruh negara.
Sistem pengembangan pertanian di semua peringkat
Mengikut peraturan semasa dan proses penyusunan mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, sistem pengembangan pertanian dianjurkan pada tiga peringkat: peringkat wilayah, lanjutan pertanian wilayah (antara komune) dan peringkat komune, dengan rangkaian pasukan pengembangan pertanian komuniti beroperasi di peringkat akar umbi.

Di peringkat wilayah, setiap lokaliti menganjurkan Pusat Perluasan Pertanian di bawah Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar, menjalankan tugas pengembangan pertanian dan perikanan serta menyokong petani dalam pembangunan pengeluaran. Pada masa ini, terdapat 1,763 pegawai pengembangan pertanian yang bekerja di pusat-pusat tersebut.
Di peringkat wilayah (antara komune), 34 wilayah dan bandar telah disusun semula ke arah yang diperkemas.
Daripada jumlah itu, 29 lokaliti menubuhkan Stesen Sambungan Pertanian Wilayah di bawah Pusat Pengembangan Pertanian Wilayah. 3 lokaliti ( Hanoi , Thanh Hoa, Quang Tri) menganjurkan Stesen Perkhidmatan Pertanian Serantau di bawah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar. 2 wilayah (Lao Cai, Quang Ngai) menubuhkan Stesen Perkhidmatan Pertanian Serantau yang diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah.
Selepas penyusunan semula, negara ini mempunyai 324 stesen pengembangan pertanian serantau, dengan 4,518 pegawai pengembangan pertanian bekerja.
Di peringkat komune, pasukan pekerja pengembangan pertanian dan kolaborator terus dikekalkan tetapi tidak diagihkan secara merata. Menurut peraturan, komune di kawasan sukar ditugaskan 2 pekerja pengembangan pertanian, komune lain sekurang-kurangnya 1 orang.
Di samping itu, negara telah menubuhkan 5,187 kumpulan pengembangan pertanian komuniti, masing-masing mempunyai sekurang-kurangnya 5 ahli, beroperasi atas prinsip sukarela, pengurusan diri dan dengan sokongan daripada belanjawan tempatan.
Justeru, jumlah tenaga yang mengambil bahagian secara langsung dalam kerja-kerja pengembangan pertanian mempunyai sekurang-kurangnya kira-kira 9,600 orang, apatah lagi lebih 25,000 ahli daripada 5,187 kumpulan pengembangan pertanian masyarakat yang bekerja secara sukarela di peringkat akar umbi.
Kesukaran undang-undang dan jurang
Menurut Kementerian Dalam Negeri, penyusunan sistem pengembangan pertanian menjadi model dua peringkat membantu menyelaraskan titik fokus, tetapi juga menimbulkan banyak kesulitan. Beberapa lokaliti masih belum bersetuju dengan model organisasi, terutamanya di peringkat komune - di mana pekerja pengembangan pertanian kekurangan, aktiviti masih terganggu atau formal. Banyak kumpulan pengembangan pertanian komuniti terpaksa berhenti sementara menunggu mekanisme baharu Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan pada tahun 2025.
Kementerian juga berkata bahawa pada masa ini tiada dokumen undang-undang yang menyediakan panduan khusus mengenai fungsi, tugas dan kuasa organisasi pengembangan pertanian peringkat komune, serta hubungan antara pusat pengembangan pertanian wilayah dan stesen antara komune.
Sementara itu, mengikut peraturan peralihan, pekerja sambilan di peringkat komune – termasuk pekerja pengembangan pertanian – hanya boleh terus bekerja sehingga 31 Mei 2026.
Cadangan untuk penambahbaikan sistem
Bagi mengatasi kelemahan tersebut, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar segera mengeluarkan garis panduan bersatu mengenai struktur organisasi, fungsi, tugas, kakitangan dan rejim sistem pengembangan pertanian, memastikan konsistensi dengan model kerajaan tempatan dua peringkat.
Kementerian mencadangkan untuk melengkapkan dokumen ini sebelum 15 Oktober, dan pada masa yang sama mengkaji peraturan mengenai mengatur sekurang-kurangnya dua pegawai pengembangan pertanian untuk bekerja di setiap unit perkhidmatan awam peringkat komune, memastikan penyediaan perkhidmatan pertanian asas kepada rakyat.
Tempatan juga disyorkan untuk mengukuhkan rangkaian kumpulan pengembangan pertanian komuniti, meningkatkan latihan dan bimbingan, dan menghubungkan aktiviti pengembangan pertanian dengan program pembangunan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan.
Baru-baru ini, Setiausaha Agung To Lam meminta agar penyusunan dan penyusunan semula sistem pengembangan pertanian mesti konsisten dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, memastikan setiap komun mempunyai 5-6 pegawai pengembangan pertanian tetapi tanpa menambah jumlah gaji.
Peringkat komune akan menubuhkan unit perkhidmatan awam pelbagai sektor, pelbagai bidang untuk melaksanakan perkhidmatan awam yang penting, termasuk pengembangan pertanian dan perikanan dan fungsi sokongan pengeluaran pertanian.
Setiausaha Agung juga mengarahkan supaya tidak menganjurkan stesen pengembangan pertanian serantau dan antara komune, dan pada masa yang sama meminta kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyelesaikan penggubalan dokumen panduan sebelum 15 Oktober 2025 dan menyelesaikan penyusunan unit perkhidmatan awam peringkat komune sebelum 30 Oktober 2025, memastikan operasi yang diperkemas semasa peralihan dan berkesan.
Sumber: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html
Komen (0)