Akan mengintegrasikan 2 program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan

Banyak usaha dalam pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembinaan luar bandar baharu

Berkongsi hasil pelaksanaan Program Sasaran Nasional Pengurangan Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2021-2025, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyatakan bahawa menjelang akhir Jun 2025, kadar kemiskinan mengikut piawaian kemiskinan multidimensi menjelang akhir 2024 ialah 1.93% (kadar purata pada permulaan tempoh adalah 5.2%. 1.03%/tahun), mencapai sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan untuk mengurangkan sebanyak 1-1.5%/tahun.

Komune sempadan Chieu Luu, wilayah Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

Pada masa yang sama, kadar kemiskinan di daerah miskin menjelang akhir tahun 2024 ialah 24.86% (kadar pada awal tempoh ialah 44.97%, purata penurunan sebanyak 6.7%/tahun). Angka ini telah melebihi sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan untuk mengurangkan sebanyak 4-5%/tahun.

Kadar isi rumah miskin mengikut piawaian kemiskinan multidimensi menjelang akhir tahun 2024 ialah 1.93% (kadar pada permulaan tempoh ialah 5.2%, penurunan purata 1.03%/tahun).

Kadar kemiskinan etnik minoriti menjelang akhir tahun 2024 ialah 12.55% (kadar pada awal tempoh ialah 25.91%, penurunan purata 4.45%/tahun), mencapai sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan untuk mengurangkan daripada 3.0%/tahun.

Juga menjelang 2025, 19 komune yang sangat kurang bernasib baik di kawasan pantai dan pulau akan dibebaskan daripada kemiskinan dan kemiskinan tegar, mencapai kadar 35%, melebihi sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan.

Menjelang 30 Jun 2025, 6,084/7,669 komune di seluruh negara (79.3%) telah diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu (peningkatan 10.6% berbanding akhir 2021 dan pada asasnya melengkapkan sasaran yang ditetapkan untuk keseluruhan tempoh 2021-2025). 2,567 komune (42.4%) memenuhi piawaian luar bandar baharu yang maju (peningkatan 2,064 komune berbanding penghujung 2021, melebihi sasaran yang ditetapkan untuk keseluruhan tempoh 2021-2025) dan 745 komune (12.3%) memenuhi model piawaian luar bandar baharu berbanding 70 komun, pertambahan komunal akhir 70. sasaran yang ditetapkan untuk keseluruhan tempoh 2021-2025.

Di seluruh negara, 329/646 unit peringkat daerah (mengikut unit pentadbiran lama), mencakupi 51%, telah diiktiraf oleh Perdana Menteri sebagai telah menyelesaikan tugas mereka/memenuhi piawaian luar bandar baharu (peningkatan 116 unit berbanding akhir 2021, melebihi sasaran yang ditetapkan bagi keseluruhan tempoh 2021-2025). Antara daerah yang memenuhi piawaian luar bandar baharu, 48/240 daerah (20%) telah diiktiraf oleh Perdana Menteri sebagai telah mencapai piawaian luar bandar baharu lanjutan (memenuhi sasaran yang ditetapkan untuk keseluruhan tempoh 2021-2025).

Di peringkat wilayah, 13 wilayah dan bandar (mengikut unit pentadbiran lama) telah diiktiraf oleh Perdana Menteri telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu (mencapai 87% daripada sasaran yang ditetapkan bagi keseluruhan tempoh 2021-2025). Purata pendapatan penduduk luar bandar pada tahun 2024 akan mencecah 54 juta VND/orang/tahun (1.3 kali lebih tinggi daripada tahun 2020).

Bagaimanapun, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar turut menyatakan, selain hasil penting yang dicapai, pelaksanaan kedua-dua program itu masih mempunyai beberapa batasan, masalah dan cabaran yang perlu diselesaikan dengan lebih lanjut pada masa akan datang.

Khususnya: Di sesetengah tempat, kadar kemiskinan semula masih tinggi; kadar pengeluaran masih belum memenuhi syarat, pengeluaran modal kerjaya masih rendah; di sesetengah tempat, masih terdapat risiko kemiskinan semula.

Seiring dengan itu, kesedaran tentang peranan dan kepentingan sesetengah jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti kadangkala tidak mencukupi. Kepimpinan dan hala tuju gerakan emulasi untuk membina kawasan luar bandar baharu dan mengurangkan kemiskinan secara mampan oleh beberapa jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tidak benar-benar menyeluruh dan substantif, kurang pemantauan, desakan dan pemeriksaan yang kerap; masih terdapat kesesakan yang perlu diselesaikan secara asas untuk memastikan pembangunan yang mampan dan inklusif untuk kawasan luar bandar pada fasa seterusnya.

Memastikan pembangunan inklusif dan mampan, memberi tumpuan kepada orang ramai

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar turut memberikan maklumat tambahan mengenai hasil semakan dan penilaian status semasa pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan mampan selepas 1 Julai 2025, menuju tempoh 2026-2030.

Mengenai status semasa pengurangan kemiskinan mampan, dalam kes menggunakan piawaian kemiskinan multidimensi nasional bagi tempoh 2026-2030 yang dicadangkan dalam draf Dekri yang mengawal selia piawaian kemiskinan multidimensi negara bagi tempoh 2026-2030, kadar kemiskinan multidimensi nasional dijangkakan sebanyak 7% dan terdapat 11 kadar kemiskinan komunal 50 peratus. kadar kemiskinan melebihi 50%.

Kesatuan Wanita komune Ia Toi, wilayah Quang Ngai, memberi hadiah kepada isi rumah miskin. (Foto: nhandan.vn)

Mengenai status semasa pembinaan luar bandar baru, hasil semakan status semasa pembinaan luar bandar baru komune baru selepas penggabungan lokaliti mengikut kaedah "penggabungan mekanikal komune + komune", di seluruh negara mempunyai kira-kira 1,719/2,621 komune baru (menurut 65.6%) kawasan luar bandar berpotensi untuk memenuhi kriteria baru. 2021-2025, di mana 362 komune (21%) dijangka dapat memenuhi piawaian luar bandar baharu termaju dan 59 komune (3.4%) dijangka dapat memenuhi model piawaian luar bandar baharu.

Berbanding dengan peruntukan dalam draf Kriteria Kebangsaan bagi Kawasan Luar Bandar Baharu di semua peringkat bagi tempoh 2026-2030, mengikut penilaian lokaliti, kira-kira 65% daripada komune baharu layak memenuhi piawaian luar bandar baharu mengikut Kriteria bagi tempoh 2021-2025, dan berkemungkinan besar memenuhi kriteria bagi tempoh luar bandar baharu pada asasnya. 2026-2030. Daripada jumlah itu, kira-kira 10% daripada komune diiktiraf sebagai komune luar bandar baharu moden.

Dengan asas politik, undang-undang dan praktikal di atas, adalah perlu untuk membina Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru dan Pembasmian Kemiskinan Mampan atas dasar penyepaduan Program Sasaran Nasional Pembasmian Kemiskinan Mampan dan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru ke dalam program sasaran nasional baharu selama 10 tahun (tempoh 2026-2035).

Program sasaran nasional baharu itu menyasarkan “pertanian ekologi, desa moden, petani bertamadun” dan “pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi, pembangunan inklusif” yang menyumbang kepada pembangunan kukuh negara dalam era baharu, era pembangunan, kemakmuran dan kekuatan negara.

Menurut Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu dan Pengurangan Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2026-2035 (selepas ini dirujuk sebagai Program) dilaksanakan di seluruh negara, di semua 34 wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat; kesemua 2,621 komune, 687 wad dan 13 zon khas; semua dusun (kampung, kampung, dusun, kampung, buon, bon, phum, soc,...) wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

Penerima Program ini ialah isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, isi rumah kemiskinan yang baru terlepas, rakyat, komuniti kediaman, koperasi, kumpulan koperasi, perusahaan dan organisasi lain yang berkaitan di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada kawasan luar bandar dan komune miskin.

Tempoh pelaksanaan Program adalah 10 tahun, dari 2026 hingga 2035, dibahagikan kepada 2 fasa.

Tempoh 2026-2030 akan melaksanakan matlamat dan tugas yang ditetapkan untuk 2030. Tempoh 2031-2035 akan terus melaksanakan tugas dan matlamat yang ditetapkan untuk 2035.

Agensi penggubal berkata bahawa sudut pandangan membina Program adalah berdasarkan kriteria berikut.

Pertama, pastikan pembangunan inklusif dan mampan, dengan orang di tengah dan subjek proses pembangunan.

Kedua, pembangunan luar bandar mestilah moden dan pintar, dikaitkan dengan proses perindustrian dan pembandaran. Pembangunan mesti dijalankan secara serentak, memastikan keharmonian antara tiga fokus: pembangunan ekonomi, pembangunan sosiobudaya dan perlindungan alam sekitar; menggabungkan rapat pembangunan infrastruktur sosio-ekonomi dengan meningkatkan kualiti hidup rakyat dan memelihara identiti budaya luar bandar.

Ketiga, meningkatkan aplikasi sains dan teknologi, menggalakkan inovasi dan mempercepatkan transformasi digital dalam pembangunan ekonomi luar bandar, pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan.

Keempat, menggabungkan pembangunan sosio-ekonomi secara rapat dengan mengekalkan keselamatan politik dan ketenteraman dan keselamatan sosial; pada masa yang sama, meningkatkan keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan perubahan iklim dan risiko bukan tradisional, memastikan kestabilan, keselamatan dan pembangunan mampan dalam semua keadaan; menghubungkan pengurangan kemiskinan yang mampan dengan memastikan pertahanan dan keselamatan negara, terutamanya di kawasan utama, kawasan terpencil, kawasan etnik minoriti, kawasan pantai dan pulau.

Kelima, melaksanakan Program ke arah pengurusan pelbagai objektif, integrasi dan desentralisasi yang kukuh ke lokaliti. Kerajaan Pusat memberi tumpuan kepada membina program rangka kerja, mengisytiharkan sistem kriteria, piawaian, norma dan memperuntukkan sumber; lokaliti secara proaktif dan fleksibel mengatur pelaksanaan mengikut kuasa mereka, mengikut keadaan praktikal dan memaksimumkan peranan orang, perniagaan, koperasi dan komuniti sosial dalam proses penempatan, pelaksanaan dan penyeliaan.

Matlamat keseluruhan Program ini adalah untuk membina kawasan luar bandar baharu yang moden, komprehensif, mampan yang fleksibel menyesuaikan diri dengan perubahan iklim, memastikan pembangunan harmoni antara pembangunan sosio-ekonomi dan perlindungan alam sekitar, memelihara landskap, identiti budaya dan nilai tradisional.

Pada masa yang sama, menggalakkan pembangunan ekonomi luar bandar menyumbang kepada kejayaan penstrukturan semula sektor pertanian, beralih daripada pengeluaran pertanian kepada ekonomi pertanian pelbagai nilai atas dasar pergaulan rapat dengan matlamat pengurangan kemiskinan multidimensi, mencegah kemiskinan semula, pertumbuhan hijau, aplikasi sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; meningkatkan pendapatan, kualiti hidup dan akses kepada perkhidmatan penting orang ramai, membina kehidupan yang bahagia; mengecilkan jurang pembangunan antara wilayah dan kumpulan penduduk; memastikan keselamatan sosial dan kesaksamaan jantina.

Seiring dengan itu, membentuk ruang luar bandar yang hijau, bersih, indah, selamat, beradab, bersatu padu, bahagia; membina petani yang beradab, berilmu, berkemahiran, kreatif; mengekalkan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial, menyumbang kepada mewujudkan asas bagi pembangunan negara yang inklusif, stabil dan mampan.

Menurut NDDT

Sumber: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/