Melengkapkan dasar-dasar untuk pembangunan landasan kereta api bandar dan landasan kereta api berkelajuan tinggi.
Hari ini (15 September), Kementerian Pengangkutan telah menganjurkan bengkel untuk mengumpulkan pendapat mengenai kandungan dasar bagi draf cadangan pindaan Undang-undang Kereta Api.
Persidangan itu diadakan dalam format hibrid, menggabungkan penyertaan secara bersemuka dan dalam talian, dengan penglibatan kementerian, jabatan, perniagaan dan 34 titik sambungan di 34 wilayah dan bandar yang mempunyai landasan kereta api.
Di bengkel tersebut, para perwakilan mencadangkan penambahan dasar pembangunan kereta api khusus kepada draf Undang-undang Kereta Api (pindaan).
Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Kereta Api Vietnam Nguyen Huy Hien, Undang-undang Kereta Api yang berkuat kuasa pada 1 Julai 2018 telah mewujudkan rangka kerja perundangan yang penting untuk pengurusan, pelaburan dan pengendalian infrastruktur kereta api dan perniagaan pengangkutan kereta api. Ia membezakan dengan jelas antara pengurusan negeri dan perniagaan, menggalakkan entiti ekonomi untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dan pembangunan infrastruktur kereta api dan perniagaan pengangkutan kereta api, dan memastikan persaingan yang adil dan saksama antara entiti ekonomi.
Walau bagaimanapun, selepas lima tahun, beberapa dasar kereta api terbukti tidak sesuai untuk situasi semasa dan telah menghadapi pelbagai kesukaran dan halangan dalam pelaksanaannya. Ini adalah salah satu sebab yang membawa kepada penurunan bahagian pasaran pengangkutan kereta api, dan dasar keutamaan untuk pembangunan kereta api hampir tidak berkesan sepenuhnya.
"Penyediaan draf cadangan untuk Undang-undang Keretapi yang dipinda oleh Kementerian Pengangkutan merupakan peluang bagi sektor keretapi untuk menumpukan sumber dan inteleknya dalam membangunkan draf Undang-undang Keretapi yang terbaik, strategik, komprehensif dan mempunyai visi jangka panjang. Ini akan berfungsi sebagai asas untuk membangunkan infrastruktur, pengurusan dan operasi keretapi dengan selamat dan cekap," kata Encik Hien.
Bagi memastikan daya maju kewangan projek kereta api yang dilaburkan di bawah model perkongsian awam-swasta (PPP), adalah perlu untuk membenarkan bajet Negeri menyokong projek tersebut, sehingga maksimum 80%.
Menurut Tran Thien Canh, Timbalan Pengarah Jabatan Keretapi Vietnam, Undang-undang Keretapi yang dipinda perlu merangkumi dan menyemak semula bidang utama seperti: dasar pembangunan, insentif dan sokongan untuk operasi kereta api; infrastruktur kereta api; industri dan kenderaan kereta api; kakitangan kereta api yang terlibat secara langsung dalam operasi kereta api; kereta api bandar; dan kereta api berkelajuan tinggi.
Ini termasuk menambah dasar-dasar untuk menggalakkan dan mengutamakan pembangunan landasan kereta api elektrik menggunakan tenaga bersih; mengutamakan dan menggalakkan penyetempatan; dan usaha sama dan perkongsian antara perusahaan domestik dan asing apabila melabur dalam pembangunan landasan kereta api. Ia juga termasuk dasar-dasar mengenai mekanisme khusus untuk melatih dan membangunkan sumber manusia bagi memenuhi keperluan pembangunan landasan kereta api bandar dan landasan kereta api berkelajuan tinggi; dan mekanisme untuk sokongan kewangan negeri kepada institusi latihan dalam bidang khusus...
Cadangan untuk memansuhkan peraturan had umur kenderaan.
Mengulas mengenai draf pindaan kepada Undang-undang Keretapi, Encik Nguyen Hong Linh, Timbalan Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Keretapi Hanoi (Haraco), mencadangkan agar peraturan mengenai jangka hayat kenderaan kereta api dihapuskan dan Kementerian Pengangkutan ditambah untuk mengawal selia pemeriksaan kualiti, keselamatan dan perlindungan alam sekitar kenderaan kereta api dimansuhkan.
Cadangan untuk menghapuskan peraturan mengenai jangka hayat kenderaan kereta api dalam Undang-undang Kereta Api yang dipinda; sementara menunggu penggubalan undang-undang baharu yang membenarkan lanjutan jangka hayat lokomotif dan gerabak sehingga 2030 (Imej: ilustrasi).
Menurut Encik Linh, Haraco kini mengurus dan mengendalikan 491 gerabak penumpang dan 2,676 gerabak barang. Melaksanakan program penukaran kenderaan tenaga hijau di bawah COP26, melabur dalam kenderaan diesel baharu untuk menggantikan kenderaan yang telah tamat tempoh perkhidmatannya, tetapi hanya sah sehingga 2050 dan kemudiannya akan digantikan dengan kenderaan tenaga hijau, adalah tidak cekap. Tambahan pula, melabur dalam lokomotif dan gerabak baharu semasa tempoh 2023-2031 memerlukan sejumlah besar modal, manakala syarikat itu masih belum mempunyai akses kepada pinjaman keutamaan daripada Negeri untuk pembelian dan pelaburan kenderaan kereta api.
Turut mencadangkan pemansuhan had jangka hayat kenderaan, Encik Mai The Manh, Timbalan Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Kereta Api Saigon, berhujah bahawa, dalam tempoh sehingga 2030, sementara menunggu pengisytiharan Undang-undang Kereta Api yang dipinda, adalah perlu untuk membenarkan lanjutan had jangka hayat bagi mengurangkan kesulitan perniagaan. Contohnya, Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Kereta Api Saigon mempunyai lebih 400 gerabak penumpang, dan perlu menghentikan lebih daripada 90; ia mempunyai 989 gerabak barang, dan perlu menghentikan lebih daripada 523. Bilangan gerabak yang tinggal untuk operasi pengangkutan adalah sangat kecil dan tidak mencukupi untuk memastikan operasi perniagaan selepas 2024 dan 2025.
"Pada masa lalu, untuk melabur dalam kenderaan, kami terpaksa meminjam modal komersial, tanpa layanan istimewa yang ditetapkan dalam Undang-undang Kereta Api. Oleh itu, dalam Undang-undang yang dipinda, kami mencadangkan untuk memasukkan peraturan khusus: pelaburan dan perolehan lokomotif dan gerabak harus dimasukkan dalam senarai projek yang layak mendapat pinjaman daripada bank polisi," cadang Encik Mạnh.
Teknologi rel bandar perlu diseragamkan.
Di bengkel tersebut, perwakilan daripada unit pengurusan kereta api bandar, pihak berkuasa pendaftaran dan kerajaan tempatan mencadangkan peraturan khusus untuk kereta api bandar. Mereka juga mencadangkan penambahan peraturan untuk kereta api pinggir bandar, kereta api antara wilayah dan kereta api penghubung di hab yang menghubungkan pelbagai jenis kereta api kebangsaan, bandar dan berkelajuan tinggi. Pendapat juga mencadangkan bahawa, dalam jangka masa panjang, kereta api bandar, kereta api kebangsaan dan kereta api berkelajuan tinggi harus dipertimbangkan untuk undang-undang yang berasingan.
Cadangan untuk menyeragamkan teknologi rel bandar (Foto: Ta Hai).
Dengan pindaan Undang-undang ini, kandungan khusus perlu ditambah dan diubah suai untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pembangunan landasan kereta api bandar. Menurut Encik Do Viet Hai, Timbalan Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi, rangka kerja teknikal yang sama untuk landasan kereta api bandar adalah perlu bagi mengelakkan situasi di mana setiap laluan kereta api bandar mempunyai piawaiannya yang tersendiri.
Pengajaran yang diperoleh daripada laluan Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi (Hanoi) dan Ben Thanh - Suoi Tien (Bandar Raya Ho Chi Minh) adalah sangat jelas. Di samping itu, perlu ada mekanisme khusus untuk memastikan pembangunan sumber manusia untuk rel bandar dan rel berkelajuan tinggi, dan peraturan yang jelas untuk mengelakkan kekaburan dan pelaksanaan yang praktikal.
Berkongsi pandangan yang sama, Encik Le Trung Hieu, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Kereta Api Bandar Hanoi, percaya bahawa penyeragaman teknologi kereta api bandar adalah penting. Pada masa ini, setiap penderma menggunakan teknologi yang berbeza. Oleh itu, penyeragaman diperlukan dari peringkat persediaan hingga pelaksanaan projek kereta api bandar dan hubungan antara laluan kereta api bandar, dan antara kereta api bandar dan rangkaian kereta api negara.
Encik Hieu juga berhujah bahawa stesen kereta api kebangsaan di kebanyakan kawasan terletak di pusat bandar dan bandar, oleh itu, tanah yang mencukupi harus diperuntukkan untuk menghubungkan landasan kereta api bandar ke kawasan ini dan untuk membangunkan TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit). Dalam hal ini, lebihan sewa tanah daripada pembangunan bandar di sekitar hab utama ini boleh dilaburkan semula dalam sistem kereta api, sekali gus mengurangkan beban belanjawan negeri.
"Perlu ada peruntukan dalam Undang-undang Keretapi yang dipinda yang menyatakan bahawa di stesen keretapi kebangsaan dan stesen keretapi berkelajuan tinggi, keutamaan harus diberikan kepada pembangunan model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) untuk menyediakan rangka kerja perundangan bagi pelaksanaannya," cadang Encik Hieu.
[iklan_2]
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm







