Meminda undang-undang untuk mewujudkan leverage untuk pembangunan kereta api

Menambah dasar untuk membangunkan kereta api bandar dan kereta api laju

Hari ini (15 September), Kementerian Pengangkutan mengadakan bengkel bagi mengumpul pendapat mengenai kandungan dasar bagi dossier yang mencadangkan pembinaan Undang-undang Keretapi (pindaan).

Persidangan itu diadakan dalam format bersemuka dan dalam talian dengan penyertaan kementerian, cawangan, perniagaan dan 34 titik penghubung di 34 wilayah dan bandar raya dengan laluan kereta api.

Pada bengkel itu, perwakilan mencadangkan menambah dasar pembangunan kereta api khusus kepada dokumen Undang-undang Keretapi (pindaan).

Menurut Timbalan Pengarah Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam Nguyen Huy Hien, Undang-undang Kereta Api, yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2018, telah mewujudkan rangka kerja undang-undang yang penting untuk pengurusan, pelaburan, dan eksploitasi infrastruktur kereta api (KCHTĐS) dan perniagaan pengangkutan kereta api ke arah membezakan dengan jelas antara pengurusan Negeri dan perniagaan, menggalakkan sektor ekonomi pembangunan dan perniagaan KCHĐ yang sihat untuk mengambil bahagian dalam pelaburan. persaingan sama rata antara sektor ekonomi...

Walau bagaimanapun, selepas 5 tahun, terdapat beberapa polisi kereta api yang tidak sesuai dengan keadaan praktikal dan telah menghadapi banyak kesukaran dan halangan dalam pelaksanaannya. Ini adalah salah satu sebab yang membawa kepada penurunan bahagian pasaran pengangkutan kereta api, dan dasar keutamaan untuk pembangunan kereta api hampir mustahil untuk dilaksanakan.

“Penyediaan dokumen Kementerian Pengangkutan untuk mencadangkan pembangunan Undang-undang Keretapi (pindaan) adalah peluang kepada industri kereta api untuk memfokuskan sumber dan risikan untuk dilaksanakan dengan pandangan membina draf Undang-undang Keretapi yang terbaik, dengan visi strategik, komprehensif, jangka panjang, sebagai asas untuk membangunkan sistem infrastruktur, mengurus dan mengeksploitasi landasan kereta api dengan selamat dan berkesan,” kata Encik Hien.

Untuk memastikan penyelesaian kewangan bagi projek kereta api yang dilaburkan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP), adalah perlu untuk membenarkan bajet Negeri menyokong projek itu, tidak melebihi 80%.

Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab bagi Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam Tran Thien Canh

Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab bagi Pihak Berkuasa Keretapi Vietnam Tran Thien Canh berkata bahawa Undang-undang Keretapi yang disemak perlu menambah dan meminda kandungan utama: Dasar pembangunan, insentif dan sokongan dalam operasi kereta api; infrastruktur kereta api; industri kereta api dan kenderaan; kakitangan kereta api terus berkhidmat dengan operasi kereta api; kereta api bandar; dan kereta api laju.

Khususnya, dasar tambahan untuk menggalakkan dan mengutamakan pembangunan kereta api elektrik menggunakan tenaga bersih; mengutamakan dan menggalakkan penyetempatan; usaha sama dan persatuan antara perusahaan domestik dan perusahaan asing apabila melabur dalam pembangunan kereta api. Menambah dasar mengenai mekanisme khusus untuk melatih dan membangunkan sumber manusia untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan kereta api bandar dan kereta api berkelajuan tinggi; Mekanisme sokongan kewangan negeri untuk institusi latihan khusus...

Cadangan untuk menghapuskan peraturan umur kenderaan

Mengulas cadangan untuk membina Undang-undang Kereta Api (pindaan), Encik Nguyen Hong Linh, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Kereta Api Hanoi (Haraco) mencadangkan untuk menghapuskan peraturan mengenai had umur untuk menggunakan kenderaan kereta api dan menambah penugasan Kementerian Pengangkutan untuk mengawal selia pemeriksaan kualiti, keselamatan dan perlindungan alam sekitar kenderaan kereta api.

Cadangan untuk menghapuskan peraturan mengenai had umur kenderaan kereta api dalam Undang-undang Keretapi (dipinda); sementara menunggu pengisytiharan undang-undang baharu membenarkan pelanjutan had umur lokomotif dan gerabak kepada 2030 (Foto: ilustrasi).

Menurut Encik Linh, Haraco kini mengurus dan mengendalikan 491 kereta penumpang dan 2,676 kereta barang. Melaksanakan program menukar kenderaan menggunakan tenaga hijau mengikut COP26, melabur dalam kenderaan diesel baharu bagi menggantikan kenderaan yang telah tamat tempoh tetapi hanya boleh digunakan sehingga 2050 dan akan digantikan dengan kenderaan tenaga hijau adalah tidak berkesan. Sebaliknya, melabur dalam lokomotif dan kereta baharu dalam tempoh 2023-2031 memerlukan menggerakkan sejumlah besar modal, sementara perusahaan belum lagi mendapat akses kepada pinjaman keutamaan daripada Negara untuk membeli dan melabur dalam kenderaan kereta api.

Turut bercadang untuk menghapuskan peraturan mengenai had umur kenderaan, Encik Mai The Manh, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Keretapi Saigon, berkata dalam tempoh sehingga 2030, sementara menunggu Undang-undang Kereta Api (pindaan) diisytiharkan, adalah perlu untuk membenarkan lanjutan had umur untuk mengurangkan kesukaran bagi perniagaan. Sebagai contoh, Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Keretapi Saigon mempunyai lebih daripada 400 kereta penumpang, yang mana lebih daripada 90 kereta perlu dihapuskan; mempunyai 989 kereta barang, yang mana lebih daripada 523 kereta perlu dihapuskan. Bilangan kereta yang ditinggalkan untuk eksploitasi pengangkutan adalah sangat kecil, tidak dijamin untuk perniagaan selepas 2024, 2025.

"Pada masa lalu, untuk melabur dalam kenderaan, kami terpaksa meminjam modal komersil, yang bukan keutamaan seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Keretapi. Oleh itu, dalam Undang-undang yang disemak, kami mencadangkan untuk memasukkan peraturan khusus: pelaburan dan pembelian lokomotif dan gerabak dimasukkan dalam senarai projek yang meminjam modal daripada bank polisi, "cadang Encik Manh.

Perlu menyeragamkan teknologi kereta api bandar

Pada bengkel tersebut, perwakilan dari unit pengurusan kereta api bandar, unit pemeriksaan, dan lokaliti mencadangkan supaya mempunyai peraturan khusus untuk kereta api bandar. Pada masa yang sama, peraturan tambahan mengenai kereta api pinggir bandar, kereta api antara wilayah, dan kereta api yang menghubungkan di titik penghubung kereta api nasional, bandar, dan kereta api berkelajuan tinggi... Pendapat juga mengatakan bahawa dalam jangka panjang, adalah perlu untuk mengkaji pengasingan kereta api bandar, kereta api nasional, dan kereta api undang-undang tinggi yang berasingan.

Cadangan untuk menyeragamkan teknologi kereta api bandar (Foto: Ta Hai).

Dengan pindaan Undang-undang ini, adalah perlu untuk menambah dan meminda kandungan khusus untuk mewujudkan keadaan bagi pembangunan kereta api bandar. Menurut Encik Do Viet Hai, Timbalan Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi, adalah perlu untuk mempunyai rangka kerja teknikal yang sama untuk kereta api bandar bagi mengelakkan situasi di mana setiap laluan kereta api bandar mempunyai piawaian tersendiri.

Pengajaran yang diperoleh daripada laluan Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Stesen Kereta Api Hanoi (Hanoi) dan Ben Thanh - Suoi Tien (HCMC) adalah sangat jelas. Seiring dengan itu, terdapat mekanisme khusus untuk memastikan pembangunan sumber manusia untuk kereta api bandar dan kereta api berkelajuan tinggi serta peraturan yang jelas, mengelakkan perkara umum yang sukar untuk dilaksanakan dalam amalan.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Le Trung Hieu, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Kereta Api Bandar Hanoi, berkata bahawa penyeragaman teknologi kereta api bandar sangat diperlukan. Pada masa ini, setiap penaja menggunakan teknologi yang berbeza. Oleh itu, adalah perlu untuk menyeragamkan dari peringkat penyediaan hingga pelaksanaan projek kereta api bandar dan hubungan antara landasan kereta api bandar, antara kereta api bandar dan kereta api nasional.

Encik Hieu juga berkata bahawa stesen kereta api nasional di lokaliti kebanyakannya terletak di pusat bandar dan bandar, jadi adalah perlu untuk menempah dana tanah yang sesuai untuk menghubungkan kereta api bandar di sini serta membina model TOD (pembangunan bandar mengikut orientasi pengangkutan awam). Pada masa itu, lebihan sewa tanah daripada pembangunan bandar di sekitar hab utama boleh digunakan untuk melabur semula dalam kereta api, mengurangkan beban belanjawan Negeri.

"Perlu ada peraturan dalam Undang-undang Keretapi (pindaan) bahawa di stesen kereta api nasional dan kereta api laju, keutamaan harus diberikan untuk membangunkan model TOD untuk mempunyai koridor undang-undang untuk pelaksanaan," saran Encik Hieu.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm