Mendedahkan "kawasan kelabu"
Wakil dari Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa pindaan yang dicadangkan kepada Pekeliling 29 tidak melarang tunjuk ajar atau kelas tambahan yang sah; dan juga tidak menyekat keperluan pembelajaran pelajar yang sah atau hak pengajaran guru seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Fokus draf ini adalah untuk memperkukuh langkah pengurusan dan mengehadkan amalan tunjuk ajar yang terselindung, paksaan pelajar untuk menghadiri kelas tambahan, dan mengaut keuntungan daripada aktiviti tunjuk ajar yang memberi kesan negatif kepada persekitaran pendidikan yang sihat.
Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah draf tersebut menjelaskan skop peraturan. Aktiviti pendidikan yang dipertingkatkan dan aktiviti pendidikan berdasarkan keperluan dan minat pelajar yang sah, yang bertujuan untuk pembangunan holistik pelajar, yang dianjurkan mengikut peraturan Kementerian Pendidikan dan Latihan , tidak akan termasuk dalam skop tunjuk ajar tambahan. Perbezaan yang jelas ini bertujuan untuk mengelakkan tafsiran yang tidak konsisten dan memastikan pemisahan antara tunjuk ajar tambahan dan aktiviti pendidikan lain yang sah dan perlu di sekolah. Seorang wakil dari Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa agensi tersebut terus menjalankan penyelidikan dan memasukkan maklum balas untuk memuktamadkan dan mengeluarkan Pekeliling secepat mungkin, dengan pelarasan yang lebih selaras dengan pengurusan praktikal.
Daripada analisis di atas, dapat dilihat bahawa pindaan Pekeliling 29 adalah perlu tetapi tidak mencukupi tanpa penyelesaian asas. Pertama, adalah perlu untuk meningkatkan kualiti pengajaran biasa, mengurangkan saiz kelas, menginovasi kaedah pengajaran dan meningkatkan pembelajaran individu. Kaedah penilaian perlu diselaraskan untuk mengurangkan tekanan peperiksaan dan mengehadkan pembelajaran yang tidak seimbang dan hafalan. Pada masa yang sama, mekanisme pengurusan yang telus untuk tunjuk ajar kokurikulum mesti diwujudkan, mengelakkan larangan yang melampau tetapi mengawalnya dengan ketat untuk memastikan kesukarelawanan, ketelusan dan mencegah akibat negatif.
Pekeliling 29, yang berkuat kuasa mulai 14 Februari 2025, dianggap sebagai satu langkah ke hadapan dalam meningkatkan ketelusan dalam aktiviti tuisyen, memastikan hak pelajar dan guru, dan mengurangkan beban kewangan ibu bapa. Walau bagaimanapun, pelaksanaannya telah mendedahkan banyak kekurangan. Ramai ibu bapa dan guru bimbang bahawa peraturan baharu itu mungkin menjejaskan kualiti persediaan peperiksaan, terutamanya bagi pelajar pada tahun akhir mereka yang sedang membuat persediaan untuk peperiksaan kemasukan atau peperiksaan tamat pengajian. Sementara itu, beberapa bentuk kutipan yuran tuisyen yang "terselindung" masih berterusan.
Pada hakikatnya, meskipun keperluan untuk bimbingan kokurikulum berterusan, kekurangan mekanisme organisasi dan kewangan yang jelas mudah menyebabkan amalan pendapatan dan perbelanjaan yang tidak jelas, menyebabkan perselisihan faham dalam kalangan ibu bapa. Dari perspektif guru, tekanan juga ketara kerana mereka mesti memastikan kualiti pengajaran dan semakan di samping tidak dapat mengenakan yuran. Sesetengah lokaliti juga menghadapi kesukaran dalam penyeliaan, terutamanya dengan pusat bimbingan kokurikulum, yang beroperasi secara tersebar dan sukar dikawal.
Masalahnya bukan hanya terletak pada pekeliling itu.
Bercakap dengan pemberita, Encik Dinh Duc Hien, Pengarah Eksekutif Sekolah Rendah, Menengah & Menengah TinggiFPT Bac Giang (Bac Ninh), berhujah bahawa isu tuisyen tambahan harus dilihat sebagai masalah struktur dalam pendidikan umum dan tidak boleh diselesaikan semata-mata melalui pekeliling. Semakan semula Pekeliling 29 oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan selepas tempoh pelaksanaan yang singkat menunjukkan bahawa dasar pembetulan adalah betul, tetapi masih terdapat banyak "kesesakan" dalam amalan.
"Apabila melaksanakan Pekeliling 29, reaksi daripada ibu bapa dan guru dapat difahami, kerana tunjuk ajar dan kelas tambahan telah wujud terlalu lama sebagai bahagian pendidikan umum yang hampir normal," kata Encik Hien.
Guru Hien percaya bahawa daripada mendekatinya dengan larangan mutlak atau penyahkawalseliaan sepenuhnya, adalah perlu untuk menguruskannya mengikut sifat sebenar. Sehubungan itu, bimbingan hanya perlu untuk keperluan yang benar-benar sah seperti kelas pemulihan untuk pelajar yang mempunyai jurang pengetahuan, program pengayaan untuk pelajar berbakat, dan sokongan semasa tempoh peralihan antara darjah. Jika sekolah diamanahkan untuk menganjurkan aktiviti ini, mesti ada mekanisme telus yang menggariskan objektif, khalayak sasaran, tempoh, sumber dan akauntabiliti, kerana semakin banyak kekaburan, semakin besar kemungkinan akibat negatif akan timbul.
Prinsip mencegah konflik kepentingan dan memastikan guru tidak menjadikan waktu kelas biasa sebagai tempat di mana pelajar ditekan untuk menghadiri kelas tambahan mesti ditegakkan. Dalam jangka masa panjang, tekanan peperiksaan mesti dikurangkan, dan kualiti pengajaran tetap mesti dipertingkatkan. Jika kaedah ujian, penilaian dan kemasukan terus tertumpu pada gred, keperluan untuk kelas tambahan akan terus wujud dalam bentuk lain.
Satu kajian yang diterbitkan dalam jurnal saintifik antarabangsa pada tahun 2021 oleh sekumpulan penulis domestik dan asing menunjukkan bahawa bimbingan bukan sahaja merupakan keperluan pembelajaran tetapi juga dikaitkan dengan mata pencarian sebahagian guru.
Berkenaan persoalan sama ada mungkin untuk membina sistem pendidikan yang bebas daripada tunjuk ajar tambahan, Encik Dinh Duc Hien percaya perkara ini sangat tidak mungkin. Beliau berhujah bahawa walaupun mungkin untuk beralih ke arah sistem di mana tunjuk ajar tambahan bukan lagi keperluan yang meluas, menghapuskannya sepenuhnya adalah hampir mustahil, kerana mana-mana sistem pendidikan akan sentiasa memerlukan pembelajaran tambahan, lanjutan dan individu. Isu terasnya bukanlah tentang menghapuskan tunjuk ajar tambahan, tetapi sebaliknya menghalangnya daripada menjadi keperluan wajib bagi pelajar untuk mengikuti kurikulum utama. Oleh itu, matlamatnya adalah untuk meletakkan semula tunjuk ajar tambahan ke tempat yang sepatutnya: pilihan tambahan yang terhad, dan bukannya menjadi kebergantungan kepada keseluruhan sistem.
Tuisyen kendiri tidak semestinya sesuatu yang negatif. Dalam banyak kes, ia merupakan keperluan yang sah untuk mengukuhkan pengetahuan, meningkatkan kemahiran atau mengimbangi jurang dalam pembelajaran di dalam bilik darjah. Walau bagaimanapun, masalah timbul apabila tuisyen menjadi "tonggak" pembelajaran dan bukannya "tambahan". Apabila pelajar terpaksa menghadiri sesi tuisyen untuk memahami pelajaran, menyelesaikan tugasan atau mencapai keputusan yang baik, ia mencerminkan batasan pengajaran di dalam bilik darjah biasa. Saiz kelas yang besar, masa yang terhad dan kaedah pengajaran yang tidak fleksibel boleh menyebabkan pelajar ketinggalan, sekali gus mewujudkan keperluan kompulsif untuk tuisyen.
Satu lagi akibatnya ialah peningkatan tekanan akademik dan risiko ketidaksamaan. Tidak semua keluarga mampu menghantar anak-anak mereka ke kelas tambahan, yang semakin mahal, yang membawa kepada jurang peluang pendidikan antara kumpulan pelajar yang berbeza. Jika tidak dikawal dengan betul, tuisyen persendirian yang berleluasa juga boleh membawa kepada akibat negatif seperti menipu, mewujudkan tekanan untuk memaksa pelajar menghadiri kelas tambahan, dan menghakis kepercayaan masyarakat terhadap pendidikan.
Sumber: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo
Komen (0)