Mengapakah kapten mengelak daripada memasuki pelabuhan perikanan yang ditetapkan?

Baru-baru ini, pengurusan dan kawalan kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan, terutamanya yang sepanjang 15 meter atau lebih, serta memantau tangkapan yang didaratkan dan mengesan asal usul makanan laut di wilayah ini, telah dipenuhi dengan kekurangan. Ini telah mewujudkan kesukaran dalam menguruskan operasi kapal nelayan dan menjejaskan pelaksanaan langkah-langkah untuk memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU).

Báo Bình Thuận•12/05/2025

Jumlah barangan yang dikawal melalui pelabuhan adalah terhad.

Wilayah ini kini mempunyai lebih 8,400 kapal nelayan dengan panjang 6 meter atau lebih (termasuk lebih 2,000 kapal dengan panjang 15 meter atau lebih), tetapi hanya kira-kira separuh daripadanya berlabuh di lima pelabuhan perikanan utama wilayah itu: Pelabuhan Phan Thiet, Pelabuhan Phu Hai (Bandar Phan Thiet), Pelabuhan Phan Ri Cua, Pelabuhan Lien Huong (Daerah Tuy Phong), dan Pelabuhan La Gi (Pekan La Gi) untuk menjual hasil tangkapan mereka. Kapal-kapal yang selebihnya kebanyakannya pergi ke kawasan pesisir pantai dan dok sementara seperti Mui Ne, Ke Ga, Tan Thang, Phuoc The, dan sebagainya, untuk menjual ikan mereka dan mengisi minyak sebelum meneruskan ke pelabuhan perikanan yang ditetapkan untuk melengkapkan prosedur masuk dan keluar.

Wilayah ini kini mempunyai lebih daripada 8,400 kapal nelayan dengan panjang 6 meter atau lebih.

Menurut Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, sejak kebelakangan ini, usaha telah dijalankan untuk mengawal kemasukan dan pengeluaran kapal nelayan di pelabuhan dan memantau hasil tangkapan yang didaratkan di pelabuhan, tetapi kadar kapal nelayan yang memasuki dan keluar dari pelabuhan masih rendah berbanding jumlah kapal nelayan yang berdaftar (8,562). Dari awal tahun hingga kini, Pengawal Sempadan telah mendaftar dan mengesahkan 9,521 kejadian kapal nelayan yang memasuki/keluar dari pelabuhan (5,273 pelepasan, 3,948 ketibaan), dan Lembaga Pengurusan Pelabuhan telah merekodkan 13,849 kejadian kapal nelayan yang tiba/berlepas dari pelabuhan (6,861 pelepasan, 6,988 ketibaan, termasuk 5,569 ketibaan untuk memunggah produk). Pada masa yang sama, jumlah tangkapan yang dikawal melalui pelabuhan masih sangat terhad. Jumlah makanan laut yang diangkut melalui pelabuhan dari awal tahun hingga kini adalah 7,213 tan, hanya merangkumi 9.8% daripada jumlah tangkapan dalam tempoh empat bulan pertama tahun ini (kira-kira 73,300 tan).

Daya pemprosesan makanan laut di pelabuhan hanya menyumbang 9.8% daripada jumlah tangkapan dalam tempoh empat bulan pertama tahun ini.

Menurut pemimpin Pelabuhan Perikanan Phan Thiet, Undang-undang Perikanan 2017 mewajibkan kapal dengan panjang 15 meter atau lebih mesti mematuhi prosedur semasa berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan. Ini membolehkan pihak berkuasa memeriksa dan mengawal rekod dan prosedur pengeluaran luar pesisir, terutamanya memantau operasi peranti pengesan kapal dan mengemas kini data kapal penangkapan ikan ke dalam pangkalan data perikanan kebangsaan (VNFishbase). Ini juga membantu mengesahkan, memperakui dan mengesan asal usul makanan laut yang dituai untuk memenuhi peraturan bagi mengeksport makanan laut yang diproses ke pasaran Eropah dan lain-lain. Ini juga merupakan syarat untuk menarik balik "kad kuning" di bawah peraturan EC, tetapi banyak kes cuba mengelaknya.

Jika berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan, nakhoda mesti memaklumkan kepada lembaga pengurusan pelabuhan perikanan satu jam lebih awal.

Ramai nelayan mengatakan bahawa jika mereka berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan, kapten mesti memaklumkan lembaga pengurusan pelabuhan satu jam lebih awal supaya mereka boleh menyemak peralatan pengesanan kapal dan pelbagai dokumen serta prosedur lain. Jika semuanya tidak teratur, kapal tidak akan dibenarkan berlabuh, menghalang nelayan daripada menjual tangkapan mereka. Kebanyakan kapal nelayan yang hanya menjual produk mereka kepada pemborong yang membekalkan pasaran dan mengedar di dalam negara, tanpa memerlukan pengesahan asal usul tangkapan mereka untuk eksport, membawa kapal mereka ke dok sementara atau kawasan pesisir pantai untuk memudahkan pembelian makanan laut mereka.

Kebanyakan bot kembali ke dok sementara dan kawasan pesisir pantai untuk membeli makanan laut.

Menurut ketua Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, jabatan itu sedang menubuhkan pasukan petugas khas untuk menangani kesulitan dan membantu perniagaan mencari saluran untuk bahan mentah bersih, sekali gus memudahkan eksport yang lebih lancar pada Mei ini.

Memperkukuhkan kawalan ke atas kapal-kapal penangkapan ikan.

Tambahan pula, pengesahan dan pensijilan asal makanan laut juga menghadapi banyak halangan, menyebabkan kesukaran bagi perniagaan dengan pesanan eksport ke pasaran EU, kerana mereka bergelut untuk mencari bahan mentah yang bersih. Dari awal tahun hingga kini, pelabuhan perikanan hanya mengeluarkan 10 sijil asal untuk 60.5 tan pelbagai makanan laut; Sub-Jabatan Perikanan dan Hal Ehwal Marin telah mengeluarkan 26 sijil asal untuk 109.4 tan makanan laut. Ini merupakan satu kesesakan, disebabkan oleh fakta bahawa, selain produk makanan laut yang dituai dari kapal perikanan yang tidak memenuhi peraturan IUU untuk pengesahan asal, pihak-pihak berkaitan (pemilik kapal, pemborong, perniagaan, pelabuhan perikanan) masih belum berhubung, menyelaras atau menyokong satu sama lain dalam proses tersebut.

Tambahan pula, mengawal aktiviti import dan eksport kapal nelayan, terutamanya di kawasan pantai, juga merupakan aspek penting dalam memerangi penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia). Disebabkan kawasan pantai wilayah yang panjang dan luas, adalah mudah bagi nelayan untuk berlabuh di kawasan ini untuk menjual makanan laut, yang tidak selamat dan melanggar peraturan IUU. Oleh itu, sejak kebelakangan ini, Pejabat Perwakilan Kawalan Perikanan di pelabuhan perikanan dan Pos/stesen Pengawal Sempadan telah menyelaras untuk menganjurkan rondaan dan pemeriksaan intensif kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan, beroperasi di laut, di sungai, dok sementara dan kawasan pantai; dengan tegas mengendalikan kes kapal nelayan yang tidak memenuhi syarat operasi (tidak berdaftar, tidak diperiksa, tanpa lesen memancing, tidak ditanda, tidak dilengkapi dengan VMS, dsb.); dan kapal nelayan yang beroperasi di luar kawasan atau laluan yang ditetapkan. Kapal-kapal nelayan yang gagal mematuhi peraturan mengenai dok, merekod dan menyerahkan log/laporan penangkapan ikan... Ini membolehkan pengesanan pelanggaran yang tepat pada masanya dan pengendalian kapal-kapal nelayan yang tidak berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan bagi mengelakkan pembayaran yuran dan cukai... Dari awal tahun hingga kini, seluruh wilayah telah mengenakan penalti pentadbiran ke atas 85 kes/589.25 juta VND selaras dengan Dekri 38/2024/ND-CP.

Pihak berkuasa sedang menganjurkan rondaan dan pemeriksaan intensif ke atas kapal-kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan.

Untuk mengetatkan kawalan ke atas kapal-kapal nelayan yang memasuki pelabuhan, Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan Phan Thiet mencadangkan: Pasukan fungsian perlu memperkukuhkan kerja rondaan dan kawalan, dan mengendalikan kes-kes kapal nelayan sepanjang 6 meter atau lebih yang tidak memasuki pelabuhan untuk memunggah produk dengan ketat; terutamanya kes-kes kapal nelayan sepanjang 15 meter atau lebih yang tidak berlabuh di pelabuhan nelayan yang ditetapkan yang disenaraikan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar . Agensi fungsian harus terus menyelaras dan menganjurkan kursus latihan khusus mengenai merekodkan log penangkapan ikan, membeli/mengangkut makanan laut, dan melaporkan aktiviti penangkapan ikan untuk membantu nelayan memahami dan merekodkan dengan betul, meningkatkan kualiti log untuk memastikan kebolehkesanan bahan mentah makanan laut daripada penangkapan ikan.

Segera mengorek kawasan dok dan saluran masuk pelabuhan di pelabuhan perikanan Phu Hai untuk memudahkan kemasukan dan pengeluaran kapal perikanan bagi tujuan pemuatan dan pemunggahan.

Tambahan pula, pos/stesen pengawal sempadan pantai dikehendaki melaksanakan langkah-langkah dengan ketat bagi memastikan kapal nelayan yang beroperasi di laut mempunyai semua dokumen yang diperlukan seperti yang ditetapkan. Jika sesebuah kapal nelayan didapati tidak mengisytiharkan kemasukan/keluarnya pada sistem eCDT, ia mesti dikehendaki berbuat demikian sebelum memproses prosedur kemasukan/keluar. Di samping itu, Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan Phan Thiet berharap agensi berkaitan akan memberi perhatian dan mencadangkan pelan dan sumber kewangan untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai pengorekan awal kawasan dok dan saluran masuk pelabuhan di pelabuhan nelayan Phu Hai, yang baru-baru ini telah ditetapkan sebagai pelabuhan nelayan. Ini akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk kapal nelayan masuk dan keluar dari pelabuhan untuk memunggah produk, dan memudahkan pemantauan kapal nelayan dan kebolehkesanan bahan mentah makanan laut daripada eksploitasi mengikut undang-undang.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html