Sesi ke-35 penggal ke-18 Majlis Rakyat Wilayah Nghe An , yang diadakan pada pagi 12 Disember, mendedikasikan keseluruhan sesi kerjanya untuk mempersoalkan dan menjawab soalan tentang keberkesanan pengurusan negeri dalam menangani dan mengurangkan akibat bencana alam dan memulihkan mata pencarian yang mampan. Sesi ini menarik perhatian khusus kerana ia membangkitkan beberapa isu utama seperti kerugian besar akibat bencana alam pada tahun 2025; persediaan dan tindak balas terhadap cabaran iklim yang ekstrem; kesesakan dalam penempatan semula dan memastikan keselamatan penduduk; dan hala tuju untuk meningkatkan keupayaan ramalan dan amaran bagi menangani isu secara proaktif lebih awal dan dari jauh.
Tahun 2025 dinilai sebagai salah satu tahun paling teruk dari segi bencana alam di wilayah Nghe An sejak kebelakangan ini. Wilayah Nghe An mengalami beberapa siri impak kuat daripada 2 medan sejuk yang kuat, 2 tempoh kesejukan yang teruk, 12 tempoh kepanasan yang kuat, 18 puting beliung dan kilat, 9 tempoh hujan lebat yang meluas, dan 4 taufan yang secara langsung menjejaskan kawasan tersebut.
Hujan adalah 40-70% lebih tinggi daripada purata, menyebabkan banjir kilat, tanah runtuh, dan limpahan air yang meluas. Kerosakan berjumlah 8,980 bilion VND; 43 orang cedera atau terbunuh; lebih 106,000 rumah terjejas; 1,154 sekolah, 250 kemudahan perubatan , dan banyak laluan pengangkutan rosak teruk. Lebih 41,000 orang telah dipindahkan.
Pada tahun 2025, wilayah Nghe An mengalami kerosakan yang ketara akibat bencana alam. Foto: Pham Tuan.
Berlatarbelakangkan latar belakang ini, soalan-soalan di parlimen tertumpu kepada dua perkara utama: bagaimana untuk mengurangkan akibatnya dan tahap tindak balas proaktif daripada agensi kerajaan di semua peringkat.
Menghilangkan kesesakan dalam penempatan semula dan pemulihan mata pencarian.
Menjawab soalan tentang memastikan perumahan yang selamat untuk penduduk di kawasan yang terjejas, Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Nghe An, Hoang Quoc Viet, berkata: sejurus selepas taufan No. 3, para pemimpin wilayah Nghe An terus ke tempat kejadian untuk mengarahkan pelaksanaan segera rancangan bagi menstabilkan kehidupan penduduk. Jabatan itu telah menggerakkan lebih daripada 30 pegawai ke 21 komun yang terjejas, meninjau 21 tapak penempatan semula di 15 komun, dengan kapasiti untuk menampung lebih daripada 1,000 isi rumah.
Walau bagaimanapun, realiti di kawasan pergunungan mendedahkan halangan yang ketara, kerana sebahagian besar tanah tersebut adalah tanah hutan, dan proses yang diwajibkan oleh undang-undang untuk menukar tanah hutan kepada kegunaan lain mengambil masa kira-kira 70 hari. Dalam konteks mendesak ini, Jabatan sedang melaksanakan prosedur penyiasatan, dokumentasi dan penilaian impak alam sekitar secara "selari dan berjujukan", dan bukannya pendekatan berjujukan yang biasa, untuk meminimumkan masa yang diperlukan.
Selain kawasan penempatan semula berpusat, pelan penempatan semula campuran di bawah Resolusi 09 Majlis Rakyat Wilayah Nghe An dianggap sebagai penyelesaian yang cepat dan berkesan. Penduduk yang menemui tanah di dalam kampung atau dusun mereka akan menerima 250 juta VND setiap isi rumah untuk membina rumah. Walau bagaimanapun, setakat ini, daripada sejumlah 688 isi rumah yang layak untuk penempatan semula campuran, hanya 101 telah menemui rumah baharu.
Encik Hoang Quoc Viet, Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Nghe An, menjawab soalan daripada para perwakilan. Foto: Pham Tuan.
Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Nghe An menunjukkan dua sebab utama: Pertama, mekanisme sokongan pasca pelaburan menyukarkan orang ramai untuk mengaksesnya: "Orang ramai baru sahaja melalui ribut dan banjir, kehilangan semua aset mereka, dan tidak mempunyai sumber untuk membina rumah sebelum menerima sokongan."
Kedua, tanah yang sesuai adalah terhad; banyak isi rumah ingin berpindah tetapi tidak dapat menemui lokasi yang cukup selamat; atau tanah tersedia tetapi pemilik tanah tidak sanggup memindahkannya.
Berdasarkan situasi ini, Naib Pengerusi Tetap Majlis Rakyat Wilayah Nghe An, Nguyen Nam Dinh, mencadangkan pindaan dasar tersebut untuk menyediakan sokongan separa terlebih dahulu supaya orang ramai mempunyai kemampuan untuk membina rumah. Pandangan ini disokong oleh jabatan berkaitan dan akan dikemukakan kepada Majlis Rakyat Wilayah tidak lama lagi untuk dipertimbangkan.
Berkenaan pembaikan infrastruktur, Pengarah Jabatan Pembinaan Wilayah Nghe An, Pham Hong Quang, menyatakan bahawa tiga ribut berturut-turut pada suku ketiga menyebabkan kerosakan melebihi 1,500 bilion VND kepada laluan di bawah pengurusan Jabatan. Keutamaan utama dalam fasa awal adalah membersihkan jalan untuk operasi menyelamat. Sehingga kini, kebanyakan laluan utama kini dibuka; "fasa pertama pembaikan" akan siap sebelum 30 Disember. Walau bagaimanapun, sistem jalan komun dan jalan akses kampung masih kucar-kacir, memerlukan sokongan berterusan dengan peralatan dan pembiayaan untuk pihak berkuasa tempatan menangani isu-isu tersebut secara proaktif.
Satu lagi isu mendesak ialah sistem benteng pantai dan tebing sungai. Wilayah Nghe An mempunyai sistem benteng yang panjang dan mempunyai banyak titik terdedah, tetapi sumber pelaburan adalah terhad. Wilayah ini telah mencadangkan agar kerajaan pusat menyediakan sokongan dan memasukkan bahagian terdedah dalam pelan pelaburan awam 2026-2030; pada masa yang sama, ia mengutamakan peruntukan dana tempatan ke kawasan yang mendesak.
Meningkatkan kualiti ramalan dan keberkesanan pendekatan "4 di tapak".
Salah satu pengajaran terbesar yang dipelajari daripada bencana alam baru-baru ini ialah perbezaan kapasiti tindak balas antara pihak berkuasa peringkat komune. Model kerajaan tempatan dua peringkat, yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, memperkasakan komune untuk menjadi "bertanggungjawab secara langsung", tetapi ia juga mewujudkan tekanan yang ketara apabila banyak komune menghadapi Taufan No. 3 sebelum mereka dapat menyatukan struktur pentadbiran mereka.
Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Nghe An menyatakan bahawa beberapa komun pusat dengan pegawai berpengalaman telah memberi respons yang baik; walau bagaimanapun, banyak komun masih bergelut, daripada membangunkan rancangan hinggalah menganjurkan usaha menyelamat. Oleh itu, strategi yang komprehensif diperlukan untuk meningkatkan kapasiti "arahan di lokasi", dengan memberi tumpuan kepada setiausaha dan pengerusi komun, terutamanya pegawai yang dipinjamkan dari peringkat daerah sebelumnya. Inilah kuasa yang boleh mewujudkan perubahan dalam pengurusan risiko bencana di peringkat akar umbi.
Ramai perwakilan mengambil bahagian dalam menyoal siasat Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Nghe An. Foto: Pham Tuan.
Di samping itu, peralatan, bekalan dan alatan menyelamat perlu ditambah ke tahap minimum supaya komune dapat mengendalikan situasi itu sendiri sebelum pasukan wilayah tiba.
Berkenaan sistem ramalan dan amaran, ramai perwakilan mempersoalkan mengapa wilayah Nghe An, meskipun sering berlaku bencana alam, masih mempunyai keupayaan ramalan yang terhad. Pengarah Jabatan menyatakan bahawa sektor ini mahukan sistem amaran yang disegerakkan dengan data yang saling berkaitan dan kecerdasan buatan bersepadu untuk menyediakan ramalan dan amaran awal yang tepat kepada setiap kawasan. Walau bagaimanapun, bajet wilayah tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan ini dengan segera.
Oleh itu, pelan tindakan yang dicadangkan dibahagikan kepada dua fasa: Fasa 1 (2-3 tahun akan datang): mengutamakan pemasangan sistem amaran dan stesen pemantauan untuk hujan dan angin di kawasan berisiko tinggi, kawasan pesisir pantai yang kerap dilanda ribut kencang; komune pergunungan yang terdedah kepada tanah runtuh; dan komune sempadan bersebelahan dengan Laos - kawasan yang terjejas secara langsung oleh peristiwa cuaca ekstrem.
Fasa 2 (jangka panjang): Membina rangkaian ramalan dan amaran seluruh wilayah, yang dihubungkan dengan lancar dari peringkat wilayah ke komune, yang mampu menganalisis data raya menggunakan AI untuk menyediakan ramalan yang tepat dan amaran awal yang tepat pada masanya.
Sesi soal jawab pada pagi 12 Disember mendedahkan sentimen yang sama: bencana alam menjadi semakin teruk dan tidak dapat diramalkan, tetapi dengan mengubah pendekatannya secara proaktif, Nghe An dapat meningkatkan daya tahannya di peringkat akar umbi. Penempatan semula bukan sekadar membina rumah baharu, tetapi juga memastikan keselamatan, mata pencarian, dan masa depan yang mampan untuk rakyat; tindak balas bukan sekadar mengurangkan akibatnya, tetapi juga membuat persediaan terlebih dahulu dengan ramalan moden dan keupayaan "empat di tempat kejadian" yang lebih kukuh.
Cadangan dasar dan komitmen daripada pelbagai sektor pada mesyuarat tersebut membuka jalan yang jelas ke hadapan: pendekatan yang lebih profesional dan proaktif yang meletakkan orang ramai di tengah-tengah semua penyelesaian pencegahan dan mitigasi bencana.
Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html
Komen (0)