Menguruskan hartanah lebihan adalah sukar disebabkan oleh ketidakseimbangan penawaran-permintaan.
Menurut data yang dilaporkan oleh Kementerian Kewangan , setakat ini, di seluruh negara, terdapat 11,412 lebihan tanah dan kemudahan hartanah yang telah tertakluk kepada keputusan pemulihan dan pemindahan kepada pihak berkuasa tempatan tetapi belum diproses sepenuhnya atau digunakan sepenuhnya.
Angka ini, berbanding hampir 29,000 lebihan tanah dan bangunan hasil daripada penstrukturan semula organisasi dan penyusunan semula unit pentadbiran, menyumbang hampir 50%. Sementara itu, mengikut rancangan itu, seluruh negara mesti memastikan penyiapan pemprosesan dan penggunaan semua lebihan tanah dan bangunan menjelang suku kedua 2026, bagi mencegah kerosakan, kemerosotan dan pembaziran.
Malah, susulan penyusunan semula peralatan dan unit pentadbiran di semua peringkat, penyediaan ruang pejabat mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat telah dilaksanakan dengan segera. Banyak hartanah dan bidang tanah, selepas penyusunan semula, telah diperuntukkan untuk memenuhi keperluan pendidikan , perubatan, kebudayaan dan keperluan awam yang lain, sekali gus mewujudkan sumber tambahan untuk memberi perkhidmatan kepada rakyat dan penduduk tempatan.
Secara khususnya, terdapat 3,015 kemudahan yang ditetapkan untuk pendidikan dan latihan; 648 kemudahan yang menyediakan perkhidmatan kepada sektor penjagaan kesihatan ; 2,385 kemudahan yang digunakan sebagai institusi kebudayaan dan sukan; dan 626 kemudahan yang menyediakan perkhidmatan kepada tujuan awam yang lain.
Di samping itu, lebihan dana perumahan dan tanah juga diperuntukkan kepada organisasi yang bertanggungjawab mengurus dan memperdagangkan organisasi perumahan dan pembangunan tanah untuk mencapai matlamat pembangunan jangka panjang, di samping mewujudkan sumber untuk pelaburan dan pembangunan melalui peruntukan tanah dan pajakan mengikut undang-undang.
Walau bagaimanapun, menurut penilaian Kementerian Kewangan, kemajuan dalam pengendalian rumah dan tanah lebihan masih perlahan dan tidak sekata merentasi kawasan.
Antara kesukaran yang disenaraikan, Encik Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam (Kementerian Kewangan), menyatakan bahawa apabila menyusun semula peralatan pentadbiran dan menstruktur semula unit pentadbiran di semua peringkat, sejumlah besar pejabat, rumah dan tanah lebihan dijana yang perlu digunakan, mewujudkan bekalan yang besar; manakala permintaan daripada sektor Negeri (untuk pejabat dan kemudahan operasi) dan sektor bukan Negeri (permintaan untuk menyewa rumah dan tanah daripada organisasi dan individu bukan negeri) di kawasan yang mempunyai aset lebihan berkurangan (disebabkan oleh agensi dan unit yang berpindah ke pusat wilayah baharu dan komune baharu, dan peralihan model perniagaan daripada terus kepada dalam talian), yang membawa kepada ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan.
Tambahan pula, banyak hartanah lebihan adalah berskala kecil, berselerak, terletak di kawasan yang sukar, kawasan terpencil dan kekurangan kelebihan komersial. Organisasi bukan kerajaan dan individu tidak perlu menyewanya, manakala penggunaannya untuk kerja-kerja awam memerlukan pembiayaan dan kakitangan pengurusan.
Di samping itu, banyak hartanah dan tanah lebihan telah diberikan kepada pihak berkuasa peringkat komun untuk pengurusan, eksploitasi dan pelupusan; walau bagaimanapun, beberapa unit peringkat komun masih bergelut dengan pelaksanaan…
Menggunakan KPI untuk mempercepatkan pemprosesan hartanah lebihan.
Bagi mempercepatkan pengendalian tanah dan hartanah lebihan selepas penggabungan, Kementerian Kewangan telah mengenal pasti penambahbaikan selanjutnya dalam sistem perundangan untuk pengurusan dan penggunaan aset awam sebagai salah satu tugas utamanya dalam tempoh akan datang.
Secara khususnya, peraturan mengenai piawaian dan norma bagi penggunaan aset awam khusus dan dokumen yang mewakilkan kuasa dalam pengurusan dan penggunaan aset awam akan terus dikaji semula dan ditambah baik bagi mewujudkan asas perundangan yang komprehensif bagi proses pengendalian aset selepas penstrukturan semula.
Kementerian Kewangan juga meminta kementerian, sektor dan kawasan tempatan untuk memperkukuh kepimpinan dan panduan dalam pengurusan, eksploitasi dan pelupusan aset awam; dan terus menyemak semula hartanah di bawah pengurusan mereka bagi memastikan penggunaan atau eksploitasinya tepat pada masanya mengikut peraturan, bagi mengelakkan kerugian dan pembaziran.
Khususnya, penyelesaian penting yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan ialah hasil pengurusan, eksploitasi dan pelupusan rumah dan tanah lebihan akan dianggap sebagai salah satu kriteria untuk menilai prestasi ketua kementerian, sektor, kawasan, agensi dan unit. Menghubungkan tanggungjawab ketua dengan hasil pengendalian aset awam akan mewujudkan motivasi tambahan dalam pelaksanaan dan pada masa yang sama meningkatkan keberkesanan penyeliaan ke atas sumber awam.
Tambahan pula, bagi mewujudkan satu kejayaan dalam mekanisme, Kementerian Kewangan telah mengemukakan kepada Kerajaan satu draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk mempercepatkan proses pengendalian dan eksploitasi rumah dan tanah lebihan yang timbul selepas penyusunan semula dan penyelarasan struktur organisasi dan penyusunan semula unit pentadbiran.
"Draf ini mencadangkan beberapa penyelesaian untuk memendekkan masa pemprosesan, seperti memudahkan kaedah menentukan harga sewa, mendesentralisasikan kuasa dengan lebih kuat kepada pihak berkuasa tempatan, membenarkan pelarasan fleksibel kepada pelan pengurusan dan eksploitasi, dan mengurangkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu. Terutamanya, draf ini juga mencadangkan membenarkan pelarasan kepada harga sewa dalam kes di mana harga telah diumumkan secara terbuka tetapi tiada penyewa telah dipilih, bagi mengelakkan situasi hartanah dibiarkan kosong untuk tempoh yang lama," kata Encik Thinh.
Dengan lebih 11,000 hartanah masih menunggu pemprosesan, draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk mempercepatkan pengendalian dan eksploitasi hartanah lebihan dijangka akan mengubah pemikiran daripada pengurusan aset kepada eksploitasi sumber, mengelakkan pembaziran sambil menjana sumber untuk pembangunan.
Sumber: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html
