Mencipta kejayaan dan strategi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang.

(Chinhphu.vn) - Beberapa mekanisme dan dasar khas akan mewujudkan inovasi yang inovatif, strategik, tepat pada masanya dan fleksibel bagi memenuhi keperluan penggubalan undang-undang, penguatkuasaan undang-undang dan pembangunan negara dalam era baharu.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menegaskan bahawa penggubalan Resolusi adalah perlu.

Menangani kekurangan, kekurangan, dan batasan dalam proses penggubalan dan pelaksanaan undang-undang.

Meneruskan agenda Sesi ke-9, pada 15 Mei, Dewan Negara telah mengadakan sesi pleno di dewan perhimpunan untuk mendengar pembentangan dan laporan pengesahan draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk mencipta kejayaan dalam pembangunan dan organisasi penguatkuasaan undang-undang.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengesahkan bahawa penggubalan Resolusi adalah perlu untuk segera melembagakan garis panduan dan dasar Parti mengenai pembinaan negara yang berdaulat mengikut undang-undang dan memperbaharui kerja pembuatan undang-undang.

Pada masa yang sama, bagi mengatasi kekurangan, masalah sedia ada, dan batasan dalam kerja-kerja penggubalan dan pengaturan pelaksanaan undang-undang; membangunkan beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai kewangan; memastikan dan meningkatkan kualiti sumber manusia; dan membina serta membangunkan aplikasi teknologi digital dan transformasi digital dalam penggubalan undang-undang dan organisasi penguatkuasaan undang-undang.

Ini akan mewujudkan inovasi yang inovatif, strategik, tepat pada masanya dan fleksibel, memenuhi keperluan penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, serta memenuhi tuntutan pembangunan negara dalam era baharu.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahawa draf Resolusi itu disusun menjadi 12 perkara dengan skop peraturan yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai kewangan, sumber manusia, pembangunan dan aplikasi teknologi digital, dan transformasi digital untuk mencipta kejayaan dalam pembuatan undang-undang, serta beberapa tugas dan aktiviti untuk mengatur pelaksanaan undang-undang yang secara langsung menyokong pembuatan undang-undang.

Berkenaan mekanisme kewangan khas untuk penggubalan undang-undang, draf Resolusi menetapkan bahawa belanjawan negeri hendaklah memastikan perbelanjaan untuk penggubalan undang-undang tidak kurang daripada 0.5% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri tahunan dan hendaklah meningkat secara beransur-ansur mengikut keperluan pembangunan. Belanjawan bukan sahaja hendaklah memastikan perbelanjaan untuk penggubalan dan pengisytiharan sistem dokumen undang-undang dan penyertaan dalam penggubalan undang-undang antarabangsa, tetapi juga untuk bidang lain...

Draf Resolusi tersebut menetapkan mekanisme untuk melaksanakan pembayaran sekaligus, imbuhan, dan penyumberan luar bagi setiap tugas atau aktiviti dalam penggubalan undang-undang; mengaitkannya dengan autonomi dan tanggungjawab ketua agensi yang melaksanakan tugas atau aktiviti tersebut, berdasarkan pematuhan terhadap prinsip-prinsip penerapan mekanisme dan dasar khas, dan peraturan mengenai melebihi had perbelanjaan yang ditetapkan dalam Resolusi dan mengikut peraturan Kerajaan (sekurang-kurangnya 3 hingga 5 kali lebih tinggi daripada had semasa); memastikan pengurusan yang terbuka, telus, cekap, ekonomik, dan mencegah rasuah, pembaziran, dan amalan negatif dalam pelaksanaan mekanisme dan dasar khas yang ditetapkan dalam Resolusi.

Draf Resolusi tersebut menetapkan bahawa Dana untuk Menyokong Pembangunan Dasar dan Undang-undang merupakan dana kewangan negeri bukan belanjawan, dengan modal piagamnya dijamin oleh negeri daripada belanjawan negeri, dengan 0.5% daripada belanjawan negeri diperuntukkan untuk aktiviti penggubalan undang-undang, dan layak menerima sokongan sah daripada organisasi dan individu domestik.

Berkenaan dasar-dasar berkaitan dengan memastikan dan meningkatkan kualiti sumber manusia, draf Resolusi mempunyai dua kandungan asas.

Khususnya, berkenaan memastikan sokongan untuk kakitangan yang terlibat dalam penggubalan undang-undang, draf Resolusi menetapkan elaun sokongan bulanan bersamaan dengan 100% daripada gaji semasa berdasarkan pekali gaji (tidak termasuk elaun) bagi mereka yang mengambil bahagian dalam penggubalan undang-undang. Elaun ini dibangunkan berdasarkan prinsip penginstitusian yang tepat pada masanya, menyasarkan penerima manfaat yang tepat, dan memberi tumpuan kepada bidang utama selaras dengan semangat Resolusi 66-NQ/TW, mengiktiraf kumpulan sasaran yang jelas, dan memastikan konsistensi dan konsensus yang lebih baik antara agensi semasa proses penyelidikan dan penggubalan.

Berkenaan dengan memastikan dan meningkatkan kualiti sumber manusia yang bekerja dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, draf Resolusi tersebut menetapkan penyelesaian untuk Negara mempunyai dasar dan mekanisme khas bagi menarik sumber manusia berkualiti tinggi untuk penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, bermula daripada latihan khusus, pengambilan keutamaan, tarikan, dan layanan istimewa terhadap sumber manusia berkualiti tinggi; mekanisme untuk merancang dan melantik pegawai pinjaman; hinggalah kepada penggunaan mekanisme autonomi dalam memilih kaedah kerjasama atau mengupah pakar dan organisasi perunding dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang.

Berkenaan dasar untuk membangun dan mengaplikasikan teknologi digital dan transformasi digital bagi memenuhi inovasi dan pemodenan pembuatan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang, draf Resolusi tersebut menetapkan mekanisme dan dasar untuk membina pangkalan data undang-undang yang besar; mengaplikasikan kecerdasan buatan dan membangunkan pembantu maya untuk pembuatan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang berdasarkan pengeksploitasian pangkalan data undang-undang yang besar; membangunkan infrastruktur teknologi maklumat, sistem maklumat dan platform digital untuk memenuhi pengurusan, penggubalan dan pengisytiharan dokumen undang-undang serta beberapa tugas dan aktiviti dalam penguatkuasaan undang-undang yang secara langsung menyokong pembuatan undang-undang.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung

Kami sangat menghargai usaha, kesegeraan, kesungguhan dan tanggungjawab Kerajaan.

Semasa menyemak draf Resolusi ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan (UBPLTP) dan agensi Dewan Undangan Negeri yang lain bersetuju tentang keperluan untuk mengeluarkan Resolusi berdasarkan alasan politik, perundangan dan praktikal seperti yang digariskan dalam penyerahan Kerajaan; pada masa yang sama, mereka sangat menghargai usaha, kesegeraan, keseriusan dan tanggungjawab Kerajaan dan agensi penggubal dalam menyediakan dokumen projek; mereka bersetuju untuk mengemukakan projek mengikut prosedur yang dipermudahkan; dan dokumen projek adalah lengkap dan mengikut peraturan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri mengiktiraf bahawa draf Resolusi telah memahami dan mengikuti dengan teliti garis panduan dan arahan Parti, terutamanya dalam melaksanakan keperluan khusus Politburo dalam Resolusi No. 66/NQ-TW dengan segera mengenai pembaharuan kerja penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri pada dasarnya bersetuju dengan skop Resolusi tersebut; pada masa yang sama, ia bersetuju dengan hala tuju yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk merangka Resolusi tersebut, yang merangkumi peruntukan umum, menyeluruh dan berprinsip, serta beberapa peruntukan khusus yang boleh dilaksanakan sebaik sahaja Resolusi tersebut diterima pakai, sekali gus dengan cepat mempraktikkan garis panduan dan dasar baharu Parti dalam Resolusi No. 66-NQ/TW dan resolusi berkaitan.

Berkenaan mekanisme dan dasar kewangan khas untuk penggubalan undang-undang, Jawatankuasa Hal Ehwal Undang-undang dan agensi lain bersetuju dengan peruntukan draf Resolusi mengenai belanjawan negeri yang memastikan perbelanjaan untuk penggubalan undang-undang tidak kurang daripada 0.5% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri tahunan dan meningkat secara beransur-ansur mengikut keperluan pembangunan, memastikan tahap dan had perbelanjaan yang berkaitan dengan peruntukan dana untuk penggubalan undang-undang dan penubuhan Dana untuk menyokong pembangunan dasar dan undang-undang. Ini kerana semua dasar utama ini berpunca daripada keperluan praktikal dan telah ditakrifkan dengan jelas dalam Resolusi No. 66-NQ/TW, memenuhi keperluan yang dinyatakan dalam Resolusi 27-NQ/TW.

Berkenaan peruntukan dana dalam proses perundangan, banyak pendapat dalam Jawatankuasa Hal Ehwal Undang-undang mencadangkan agar peraturan semasa dikekalkan bagi memastikan konsistensi dalam prinsip pelaksanaan dan untuk memudahkan pengurusan, pemeriksaan dan penilaian keberkesanan penggunaan dana.

Berkenaan dasar-dasar untuk memastikan tarikan, imbuhan dan peningkatan kualiti sumber manusia, Jawatankuasa Hal Ehwal Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan peraturan mengenai sokongan bulanan bagi mereka yang terlibat secara langsung dan tetap dalam perancangan strategik, penyelidikan dasar dan penggubalan undang-undang seperti yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 7 draf Resolusi, untuk melembagakan keperluan Resolusi No. 66-NQ/TW dan Kesimpulan No. 119-KL/TW.

Pada masa yang sama, menyedari bahawa dasar sokongan bulanan bukan sekadar meningkatkan pendapatan, mewujudkan motivasi dan menggalakkan dedikasi, tetapi juga mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab, integriti dan tuntutan tinggi Parti, Negara dan Rakyat terhadap pasukan pegawai dan penjawat awam ini dalam melaksanakan tugas mereka, ia merupakan penyelesaian terobosan untuk meningkatkan kualiti sumber manusia yang sah, bertujuan ke arah profesionalisasi dan kestabilan jangka panjang tenaga kerja ini.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/tao-dot-pha-chien-luoc-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102250515152616543.htm