Cipta daya tarikan untuk menggerakkan "kereta api"...

Sebaik sahaja "rel" telah dibina, dengan "rangka kerja" adalah mekanisme dan dasar khusus daripada Resolusi No. 37/2021/QH15 Dewan Negara, isu selebihnya ialah bagaimana untuk "mengawal dan mengatur" untuk mewujudkan daya tarikan untuk menggerakkan "kereta api" pertumbuhan sosio -ekonomi.

Loji Penapisan Petrokimia Nghi Son - projek "tulang belakang" di Zon Ekonomi Nghi Son. Foto: Minh Hang

Potensi "Buka kunci".

Pertama sekali, adalah perlu untuk menyedari bahawa Thanh Hoa bukanlah satu-satunya wilayah yang mempunyai mekanisme dan dasar khas; tetapi berdasarkan potensi dan kelebihan yang ada, beberapa wilayah/bandar seperti Hai Phong, Nghe An, Thua Thien Hue, Can Tho juga mempunyai mekanisme dan dasar khas yang dikeluarkan oleh Dewan Negara untuk pembangunan. Masalahnya ialah bagaimana untuk melaksanakannya untuk "membuka" potensi dan menjadikan kelebihan kepada peluang pembangunan. Dan soalan ini telah dan sedang difikirkan oleh generasi pemimpin wilayah Thanh Hoa untuk mencari jawapan yang memuaskan.

Seperti yang ditegaskan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh apabila bercakap tentang pembangunan setiap lokaliti, iaitu: "Wilayah mesti berdikari, berdikari, bangkit dari tangan, fikiran, ufuk, pelabuhan dan daratan sendiri". Untuk mengeksploitasi potensi dari "ufuk, pelabuhan dan darat" Thanh ini dengan berkesan, wilayah Thanh Hoa mempunyai kelebihan perbandingan yang merupakan mekanisme khas daripada Resolusi No. 37/2021/QH15. Tetapi untuk mengeksploitasi faedah yang maksimum, ia memerlukan semangat berdikari, berdikari dan tangan serta minda daripada pimpinan kepada setiap rakyat.

Sehubungan itu, bagi mewujudkan perpaduan baik dalam kehendak dan tindakan di seluruh sistem politik, untuk segera menerapkan dasar tersebut ke dalam amalan tempatan, sejurus selepas Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 37/2021/QH15, Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah mengeluarkan Pelan Tindakan No. 45-KH/TU, bertarikh 6 Disember 2021, untuk melaksanakan Resolusi No. 137/H20. Pelan itu telah mengukuhkan kandungan Resolusi No. 37/2021/QH15 ke dalam tugas-tugas khusus wilayah; menjelaskan kandungan dan urutan kerja untuk merintis mekanisme dan dasar tertentu; menentukan tanggungjawab khusus setiap lokaliti dan unit dalam memberi nasihat tentang pelaksanaan, organisasi pelaksanaan, memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan...

Mengenal pasti bahawa keberkesanan melaksanakan mekanisme khusus bergantung pada pasukan pelaksana dasar. Oleh itu, wilayah itu telah menggalakkan penambahbaikan struktur organisasi dan mengatur sumber manusia yang sesuai untuk meningkatkan keupayaan untuk melaksanakan dasar. Pada masa yang sama, dengan jelas mentakrifkan tugas, kuasa dan tanggungjawab setiap agensi dan unit, terutamanya tanggungjawab ketua, untuk mewujudkan proaktif, fleksibiliti, ketepatan masa dan kecekapan dalam membuat keputusan, untuk mewujudkan leverage untuk menarik pelaburan.

Khususnya, untuk mewujudkan asas bagi pelaksanaan berkesan Resolusi No. 37/2021/QH15, adalah mustahil untuk tidak menekankan peranan perintis dan tanggungjawab tinggi agensi kuasa Negeri tempatan: Majlis Rakyat Wilayah Thanh Hoa. Sehubungan itu, Majlis Rakyat Wilayah telah mengeluarkan lebih daripada 30 resolusi berkaitan mekanisme dan dasar yang ditetapkan dalam Resolusi No. 37/2021/QH15 Dewan Negara. Antaranya ialah banyak resolusi yang sangat penting, seperti: Resolusi mengenai kelulusan Perancangan Wilayah Thanh Hoa bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2045; Resolusi mengumumkan peraturan mengenai peringkat kutipan, pengecualian, pengurangan, kutipan, pembayaran, pengurusan dan penggunaan fi dan caj di bawah kuasa Majlis Rakyat Wilayah; Resolusi untuk menambah pelan pelaburan awam jangka sederhana dengan modal sokongan belanjawan pusat dan modal untuk meningkatkan hasil dan menjimatkan perbelanjaan belanjawan wilayah bagi tempoh 2021-2025, wilayah Thanh Hoa... Oleh itu, bukan sahaja untuk menggalakkan pelaksanaan pantas mekanisme dan dasar khusus mengikut Resolusi No. 37/2021/QH15; tetapi juga untuk membuat resolusi yang betul dan tepat, memenuhi keperluan praktikal, serta menyumbang kepada menghapuskan kesesakan dan kesesakan dalam proses melaksanakan tugas sektor dan lokaliti.

Sebagai ketua aparat kerajaan Negeri tempatan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Thanh Hoa Do Minh Tuan sentiasa membuat tindakan susulan rapi untuk memberikan hala tuju tepat pada masanya kepada sektor, lokaliti dan unit dalam proses melaksanakan Resolusi No. 37/2021/QH15. Pada mesyuarat tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah pada Julai 2024, memberikan ulasan mengenai kandungan laporan ringkasan 3 tahun pelaksanaan Resolusi No. 37/2021/QH15, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah berkata bahawa Resolusi No. 37/2021/QH15 menetapkan dasar khusus untuk Thanh. Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan mesti dipertimbangkan untuk memilih mekanisme dan medan khusus yang sesuai untuk Thanh Hoa. Pada masa yang sama, di satu pihak, adalah perlu untuk memanfaatkan sepenuhnya ruang dasar, sebaliknya, adalah perlu untuk mengkaji dan mencadangkan pindaan dan tambahan kepada dasar yang tidak sesuai, sukar untuk dilaksanakan dan tidak membawa kecekapan sebenar.

Boleh dikatakan bahawa dengan menghayati dengan betul semangat dan kandungan Resolusi No. 37/2021/QH15 dan khususnya penyertaan drastik dan bertanggungjawab sejak awal Jawatankuasa Parti dan kerajaan, serta mempromosikan peranan penting Dewan Rakyat Provinsi dalam menghapuskan "bottleneck" institusi, maka selepas 3 tahun pelaksanaan 17/H202, Resolusi 2015/2020. Thanh Hoa telah menuai "buah manis" awal.

Daripada 8 dasar khusus untuk pembangunan wilayah Thanh Hoa, 5 dasar telah digunakan setakat ini, termasuk: Dasar mengenai norma peruntukan perbelanjaan tetap; dasar untuk meningkatkan hasil daripada import dan eksport melalui Pelabuhan Nghi Son; dasar membenarkan keputusan mengenai penukaran guna tanah; dasar membenarkan keputusan mengenai penukaran penggunaan hutan; dasar untuk memusnahkan kelulusan pelarasan tempatan kepada perancangan am untuk kawasan berfungsi dan pelarasan tempatan kepada perancangan am untuk kawasan bandar. Baki 3 polisi (baki pinjaman; yuran; hasil daripada perumahan dan rawatan tanah) tidak digunakan dan tidak membawa hasil yang diharapkan kerana beberapa kesukaran dan kekurangan dalam proses pelaksanaan.

Antara dasar yang sedang dilaksanakan dengan berkesan ialah dasar meningkatkan hasil import dan eksport melalui Pelabuhan Laut Nghi Son. Mengikut peraturan, setiap tahun, belanjawan pusat akan menambah belanjawan wilayah Thanh Hoa dengan sasaran tidak melebihi 70% peningkatan hasil daripada aktiviti import dan eksport melalui Pelabuhan Nghi Son berbanding anggaran yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Dalam Keputusan No. 1491/QD-TTg bertarikh 29 November 2023 Perdana Menteri mengenai memberikan anggaran perbelanjaan belanjawan Negeri tambahan daripada sumber peningkatan hasil belanjawan pusat pada 2022, wilayah Thanh Hoa telah diperuntukkan semula 3,000 bilion VND daripada belanjawan pusat untuk melaksanakan dasar khas ini. Atas dasar itu, Majlis Rakyat Wilayah telah mengeluarkan resolusi untuk memperuntukkan 3,000 bilion VND bagi melaksanakan 23 projek pelaburan bagi membangunkan infrastruktur teknikal, migrasi dan penempatan semula di Zon Ekonomi Nghi Son (projek tersebut sedang menyiapkan dokumen dan prosedur penyediaan pelaburan mengikut peraturan).

Atau dasar mengenai norma peruntukan perbelanjaan tetap. Menurut peraturan, wilayah Thanh Hoa diperuntukkan tambahan 45% daripada perbelanjaan yang dikira mengikut norma penduduk apabila membina norma perbelanjaan tetap belanjawan Negeri pada tahun 2022 dan semasa pelaksanaan resolusi ini. Atas dasar itu, setiap tahun (2022, 2023, 2024), provinsi telah diperuntukkan tambahan 45% daripada perbelanjaan belanjawan yang dikira mengikut norma peruntukan penduduk untuk norma perbelanjaan yang ditetapkan dalam Keputusan No. 30/2021/QD-TTg, bertarikh 10 Oktober, 2021/QD-TTg, bertarikh 10 Oktober, 2021 prinsip promulga Menteri, 10 Oktober 2020. memperuntukkan anggaran perbelanjaan tetap belanjawan Negeri pada tahun 2022. Berdasarkan peraturan dan keadaan sebenar, sumber tambahan sebanyak 45% telah diluluskan oleh Majlis Rakyat Wilayah untuk digunakan dalam anggaran belanjawan Negeri tahunan, untuk memenuhi pelaksanaan matlamat dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi tahunan wilayah untuk tempoh 2021-2025...

"Susunan kawalan" yang mahir

Tidak dapat tidak, peluang hanya boleh benar-benar menjadi kelebihan perbandingan dan penggerak pembangunan apabila dan hanya apabila ia direbut dan diubah menjadi kejayaan oleh minda dan keazaman untuk berani berfikir, berani melakukan, berani mengatasi kerangka dan had. Dari situ, "sumber yang belum diterokai dan mencipta perkara yang belum wujud".

Dengan resolusi orientasi utama seperti Resolusi No. 58-NQ/TW Biro Politik, atau bersifat khusus seperti Resolusi No. 37/2021/QH15 Dewan Negara, dasar khusus diperlukan yang sesuai dengan keadaan dan situasi tempatan untuk pelaksanaan. Walau bagaimanapun, untuk menggunakan dan memanfaatkan sepenuhnya peluang dan faedah yang dibawa oleh resolusi ini, adalah perlu untuk mempunyai cara yang fleksibel, kreatif, sistematik, sistematik untuk melakukan sesuatu, yang dikaitkan dengan visi jangka panjang... Seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung mendiang Nguyen Phu Trong (pada sesi kerja dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Thanh Hoa untuk meluluskan Projek "Membina dan membangunkan wilayah Thanh Hoa ke Wilayah Thanh03 2045", pada 17 Julai 2020), iaitu: "Mengawal dan mengatur juga adalah kepimpinan Mengetahui apa yang perlu dilakukan dahulu dan apa yang perlu dilakukan kemudian, bagaimana untuk melakukannya, apa yang kurang, apa dasar dan mekanisme yang sesuai untuk diminta, malah secara proaktif mencadangkan dasar dan mekanisme... Saya percaya bahawa Parti, Negara, dan Kerajaan tidak menyekat kekayaan negara".

Menghadapi keperluan itu, generasi pemimpin wilayah Thanh Hoa sentiasa merenung, menyelidik, mengira, dan mempertimbangkan untuk membuat pilihan yang sesuai yang hampir dengan keperluan praktikal. Antaranya, perkara yang paling patut dibincangkan mungkin adalah pembinaan beberapa mekanisme "istimewa" dalam "istimewa". Iaitu, Thanh Hoa telah membina dan melaksanakan beberapa resolusi berasingan, dikaitkan dengan mekanisme khusus, untuk mempercepatkan proses membentuk beberapa pusat pemanduan penting wilayah itu. Khususnya, Thanh Hoa City - "pusat otak" politik, pentadbiran, ekonomi, budaya - masyarakat wilayah itu. Pengeluaran Resolusi No. 05-NQ/TU Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Thanh Hoa hingga 2030, dengan wawasan ke 2045, telah mewujudkan momentum untuk merealisasikan segera matlamat menjadikan Bandar Thanh Hoa sebagai salah satu daripada 5 bandar wilayah terbaik di negara ini.

Terletak betul-betul di sebelah pusat wilayah, kawasan bandar muda Sam Son muncul sebagai titik terang dalam gambaran pertumbuhan Thanh Hoa dan merupakan "lokomotif" yang menerajui "industri tanpa asap" Thanh Hoa, dengan pencapaian yang belum pernah terjadi sebelumnya. Oleh itu, Resolusi No. 07-NQ/TU Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai pembinaan dan pembangunan Sam Son City hingga 2030, dengan wawasan 2045, dilahirkan sebagai asas untuk Sam Son membangun dengan lebih pantas dan kukuh. Khususnya, memberi tumpuan kepada mempromosikan pembangunan Bandar Thanh Hoa dan Bandar Sam Son akan mewujudkan premis untuk menghubungkan dan membangunkan "Pusat Dinamik Bandar Thanh Hoa dan Bandar Sam Son" - salah satu daripada empat pusat ekonomi dinamik seperti yang diputuskan oleh Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-19.

Untuk daerah Tho Xuan - "tanah dua raja" - bukan sahaja kaya dengan tradisi sejarah dan budaya, tetapi juga kaya dengan potensi pembangunan. Oleh itu, pengeluaran Resolusi No. 10-NQ/TU Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai pembinaan dan pembangunan daerah Tho Xuan hingga 2030, dengan wawasan ke 2045, akan mempromosikan Tho Xuan untuk mempercepatkan dan menembusi untuk menjadi "Pusat Dinamik Barat (Lam Son - wilayah Sao Vang)" Thanh Hoa tidak lama lagi. Bagi Muong Lat - daerah sempadan terpencil dan salah satu daerah termiskin di negara ini, tetapi kawasan penting untuk pertahanan dan keselamatan negara di wilayah dan wilayah Barat Laut Tanah Air - pengeluaran Resolusi No. 11-NQ/TU Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah mengenai pembinaan dan pembangunan daerah Muong Lat hingga 2030, dengan visi dan dasar yang berkaitan dengan 2045, dengan visi dan dasar tertentu, yang berkaitan dengan 2045. Ia bukan sahaja menggalakkan pembangunan ekonomi dan meningkatkan kehidupan rakyat; tetapi juga membawa banyak nilai kemanusiaan, selaras dengan semangat "Tiada sesiapa pun di belakang" apabila "kereta api" sosio-ekonomi wilayah Thanh Hoa bergerak ke hadapan.

Bersama-sama dengan "resolusi khas", dalam proses "mengawal dan mengatur" untuk memanfaatkan sepenuhnya mekanisme khusus daripada Resolusi No. 37/2021/QH15, Thanh Hoa telah bertekad untuk mengambil perancangan sebagai asas asas untuk menggerakkan dan menggunakan sumber secara berkesan, mengikut moto "kekuatan dalaman adalah asas, kekuatan dalaman adalah asas kepada kekuatan luaran adalah penting dan kekuatan luaran". Sehubungan itu, wilayah itu telah memberi tumpuan kepada pembinaan dan telah diluluskan oleh Perdana Menteri dua pelan utama, yang memainkan peranan penting khususnya dalam pembangunan wilayah, iaitu Perancangan Wilayah Thanh Hoa bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2045 (Keputusan No. 153/QD-TTg, bertarikh 27 Februari, Thanh, Wilayah Thanh) dan Pelan Induk Hoahanh, 2023. 2040 (Keputusan No. 259/QD-TTg, bertarikh 17 Mac 2023). Pelaksanaan rancangan ini adalah dan akan menjadi asas untuk mengambil pelaburan awam sebagai pelaburan utama. Dengan itu, mencipta satu kejayaan dalam menarik modal pelaburan untuk pembangunan dan melengkapkan sistem infrastruktur strategik yang segerak, moden dan saling berkaitan. Secara khususnya, atas dasar perancangan, terutamanya perancangan wilayah, untuk memperuntukkan sumber pelaburan tertumpu dengan fokus dan perkara utama, sesuai dengan keupayaan untuk menggembleng modal; Pada masa yang sama, pastikan penggunaan modal pelaburan yang berkesan, memerangi negatif, rasuah, pembaziran...

Mahir dalam "mengawal dan mengatur" adalah syarat dan sokongan untuk melaksanakan Resolusi No. 58-NQ/TW dan Resolusi No. 37/2021/QH15 dengan berkesan. Oleh itu, bersama dengan membina dasar khusus untuk 4 lokaliti "khas", atau memberi tumpuan kepada kerja perancangan, wilayah Thanh Hoa juga memilih dan melaksanakan banyak tugas lain yang sangat perlu dan penting. Termasuk memberi tumpuan kepada "pelopor" pertumbuhan seperti pelancongan, industri (lokomotif itu Zon Ekonomi Nghi Son)... Pada masa yang sama, memberi perhatian khusus kepada faktor manusia, secara langsung membina pasukan kader dengan kuantiti yang mencukupi dan berkualiti tinggi, mampu memenuhi keperluan tugas. Memberi tumpuan kepada mempromosikan tradisi budaya dan nilai budaya yang baik di tanah air; menganggap budaya dan orang Thanh Hoa sebagai asas material dan rohani yang kukuh, sumber dalaman, dan daya penggerak penting untuk menggalakkan pembangunan pesat dan mampan wilayah...

Kecekapan operasi

Dengan mekanisme yang telus, visi yang jelas dan "kawalan dan penyusunan" yang sesuai, "kereta api" pertumbuhan sosio-ekonomi Thanh Hoa telah bergerak ke arah yang positif, dicerminkan dalam pencapaian yang mengagumkan pada "carta" pertumbuhan GRDP.

Dalam tempoh 2021-2023, purata kadar pertumbuhan KDNK tahunan akan mencapai 9.6%. Pada 2021, ia akan mencapai 9.44%, menduduki tempat ke-5 di negara ini; pada 2022, ia akan mencapai 12.4%, menduduki tempat ke-7 di negara ini; pada 2023, ia akan mencapai 7.01%, menduduki tempat ke-29 di negara ini dan menduduki tempat ke-3 dalam kumpulan wilayah/bandar raya dengan skala KDNK terbesar di negara ini. Skala GRDP (harga semasa) pada 2023 akan mencecah 272,950 bilion VND, 1.45 kali lebih tinggi daripada 2020, menduduki tempat ke-8 di negara ini dan tertinggi di wilayah di wilayah Utara Tengah dan Pantai Tengah. Indeks Daya Saing Wilayah (PCI) pada 2023 akan meningkat sebanyak 17 tempat berbanding 2022... Dalam tempoh 6 bulan pertama 2024 sahaja, kadar pertumbuhan KDNK dianggarkan mencecah 11.5%, menduduki tempat ke-3 negara. Terdapat kejayaan pada "carta" pertumbuhan, di mana, dalam 8 bulan pertama 2024, hasil belanjawan Negeri dianggarkan pada 37,939 bilion VND, melebihi anggaran sebanyak 6.7% dan meningkat sebanyak 43% dalam tempoh yang sama. Indeks pengeluaran perindustrian meningkat sebanyak 17.5% dalam tempoh yang sama. Seluruh wilayah mengalu-alukan lebih daripada 14 juta pelawat, peningkatan sebanyak 20.1% dalam tempoh yang sama, melebihi rancangan sebanyak 1.7%; jumlah hasil pelancongan dianggarkan pada 30,940.5 bilion VND, peningkatan sebanyak 40.5% dalam tempoh yang sama. Menarik 88 projek (termasuk 17 projek FDI), dengan jumlah modal berdaftar kira-kira 12,325.8 bilion VND dan 367.8 juta USD, berbanding tempoh yang sama, bilangan projek meningkat 1.76 kali ganda dan modal berdaftar meningkat 26.9%... Oleh itu, mengesahkan peranan baharu dan kedudukan wilayah Thanh Hoa baharu di Thanh Hoa di seluruh negara.

...

Walaupun pertumbuhan "kereta api" telah diprogramkan untuk beroperasi dan mencapai hasil yang sangat berharga. Bagaimanapun, itu hanyalah langkah pertama, kerana cabaran dan terutamanya ketidaktentuan situasi dunia semasa memerlukan minda yang bersedia untuk menghadapi cabaran Jawatankuasa Parti, kerajaan dan rakyat wilayah Thanh Hoa. Dari situ, cipta momentum untuk terus melonjakkan "kereta api" menuju "terminal" yang dinamakan kemakmuran dan kebahagiaan!.

Le Dung

Catatan terakhir: "Melangkah ke hadapan melalui duri"...

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-2-tao-luc-keo-doan-tau-chuyen-dong-225235.htm