Mewujudkan kutub pertumbuhan tambahan daripada model kluster bandar.

Kurangkan tekanan, cipta penampilan baharu.

Model kelompok bandar dan bandar satelit bukanlah sesuatu yang baharu di dunia ; ibu kota seperti Paris (Perancis), Washington (AS), dan London (UK) telah pun menerima pakai model ini, sekali gus mengurangkan tekanan dan memelihara teras sejarah. Walau bagaimanapun, bagi Hanoi, ini merupakan model yang unik dan inovatif yang sesuai dengan realiti pembangunan semasa dan masa hadapan ibu kota.

Kawasan bandar Hoa Lac merupakan hab sains , teknologi dan latihan, yang berfungsi sebagai pintu masuk barat ke ibu kota, menghubungkannya dengan wilayah lain. Foto: Hai Linh

Menurut Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, penerapan model kluster bandar bertujuan untuk mewujudkan kutub pertumbuhan tambahan, mengurangkan tekanan ke atas kawasan bandar pusat dari segi industri, pendidikan , perkhidmatan komersial, budaya, sukan, dan sebagainya, terutamanya dari segi alam sekitar dan infrastruktur. Bandar satelit dihubungkan dengan pusat tetapi beroperasi secara bebas, menghubungkan unsur-unsur semula jadi dan memelihara perkampungan budaya dan kraf tradisional, mewujudkan ruang hijau dan persekitaran ekologi.

Melihat lebih jauh ke hadapan, bandar-bandar satelit juga merupakan kawasan yang memudahkan syarikat baharu yang inovatif, menyesuaikan diri dengan dividen demografi dan penuaan penduduk. Secara khususnya, kawasan bandar Hoa Lac ialah bandar sains, teknologi dan latihan, yang ditubuhkan lebih 20 tahun yang lalu dengan potensi kira-kira 18,000 hektar tanah pembangunan bandar dan kapasiti untuk menampung 0.5 juta orang. Ia juga berfungsi sebagai pintu masuk barat ke ibu negara, yang menghubungkan dengan rantau ini.

Bandar satelit Son Tay merupakan pusat peranginan budaya, sejarah dan pelancongan. Dengan ciri-ciri unik Kota Purba Son Tay, Kampung Purba Duong Lam dan landskap semula jadinya, ia bukan sahaja merupakan kawasan pelancongan utama negara tetapi juga pusat untuk relaksasi dan penjagaan kesihatan; ia berpotensi untuk membangunkan kira-kira 4,000 hektar tanah untuk pembinaan, menampung 0.18 juta orang dengan keadaan hidup yang stabil dan kualiti hidup yang tinggi.

Bandar satelit Phu Xuyen merupakan sebuah bandar perindustrian, hab pengangkutan dan pusat pemindahan barang. Ia akan menjadi lokasi yang menarik untuk memindahkan industri dari pusat bandar, dengan potensi untuk membangunkan kira-kira 3,000 hektar tanah bandar dan menampung kira-kira 0.13 juta orang.

Pekan satelit Xuan Mai merupakan pusat perkhidmatan-perindustrian yang menyokong pembangunan kawasan kraftangan berskala kecil dan perkampungan kraf tradisional, yang merupakan kekuatan Bandar Hanoi. Pekan ini berpotensi untuk menggunakan kira-kira 4,500 hektar tanah pembangunan bandar dan menampung 0.22 juta orang. Tambahan pula, ia berfungsi sebagai pintu masuk barat daya untuk Bandar Hanoi berhubung dengan wilayah sekitarnya.

Bandar satelit Soc Son merupakan kawasan bandar yang sedang membangun yang merangkumi industri, perkhidmatan penerbangan, pusat peranginan, pusat perubatan dan daerah universiti yang tertumpu. Sebagai pintu masuk utara ke ibu kota, ia menawarkan sambungan yang mudah bukan sahaja ke kawasan bandar tengah dan kawasan sekitarnya tetapi juga ke koridor ekonomi Trans-Asia: Kunming - Hanoi - Quang Ninh. Ia akan menjadi destinasi menarik untuk pelancongan rohani dan rekreasi di dalam dan luar negara. Kawasan ini berpotensi untuk membangunkan lebih 5,500 hektar tanah bandar, menampung kira-kira 0.25 juta orang.

Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem menambah bahawa, selain daripada lima bandar satelit, terdapat juga potensi untuk membangunkan bandar eko daripada lebih 10 bandar sedia ada (Tay Dang, Kim Bai, Van Dinh, Chuc Son, dll.) dan lebih 10 bandar baharu, menyumbang kepada landskap bandar baharu. Pembangunan sistem bandar Hanoi ini bukan sahaja menggalakkan pembangunan ekonomi, budaya dan sosial tetapi juga memberi manfaat kepada rantau ini, mewujudkan keadaan untuk integrasi dan pembangunan antarabangsa setanding dengan ibu kota negara maju di rantau ini. Pemahaman yang betul tentang model kluster bandar, terutamanya lima bandar satelit, adalah perlu dan penting untuk mewarisi dan membimbing pembangunan dalam fasa seterusnya perancangan ibu kota, yang dikaitkan dengan model kerajaan tempatan. Walau bagaimanapun, memandangkan batasan yang telah wujud pada masa lalu, adalah perlu untuk mengkaji semula skala, ketersambungan dan sumber, serta membina mekanisme dasar khusus untuk memastikan pelan baharu itu praktikal.

Bukan awal lagi.

Pada hakikatnya, pembangunan bandar Hanoi sejak beberapa tahun kebelakangan ini agak berpecah-belah, mewujudkan corak "campuran", tersebar di banyak kawasan tetapi dengan sedikit atau tiada penyiapan setiap kawasan. Ini membawa kepada banyak akibat negatif: pelaburan infrastruktur yang mahal yang masih kurang keseragaman. Secara khususnya, banyak kawasan bandar besar mempunyai sedikit atau tiada penduduk, membazirkan sumber pelaburan, penggunaan tanah yang tidak cekap, dan menghalang pengeluaran pertanian di kawasan jiran. Oleh itu, ia menyumbang sedikit kepada peningkatan kualiti hidup penduduk, pengagihan semula penduduk, dan menangani isu-isu bandar yang mendesak, mewujudkan imej dan tanggapan bandar yang agak tidak sedap dipandang. Pakar percaya bahawa pemecahan ini menunjukkan bahawa pembangunan bandar bandar agak pasif, sangat bergantung pada cadangan projek daripada perniagaan dengan keupayaan, perspektif dan minat yang sangat berbeza.

Menurut To Anh Tuan, Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Hanoi, struktur bandar kluster ibu kota merupakan penyelesaian penting dalam pelan induk Hanoi bagi memastikan pembangunan yang seimbang dan rasional untuk bandar, mengelakkan tumpuan yang berlebihan di kawasan bandar pusat, menangani isu-isu bandar yang mendesak, mengeksploitasi potensi tanah, landskap, alam sekitar, dan budaya yang pelbagai di kawasan tersebut, dan menggalakkan pembangunan sosioekonomi yang lebih seimbang di rantau ini. Pada masa lalu, pembangunan bandar satelit Hanoi kebanyakannya berada dalam peringkat perancangan. Pada tahun-tahun akan datang, bandar ini memerlukan program dan rancangan untuk mempercepatkan pembangunan bandar satelit bagi membentuk struktur bandar kluster secara beransur-ansur. Antara bandar satelit, Hoa Lac memainkan peranan penting, mempunyai potensi dan kelebihan untuk pembangunan, dan oleh itu boleh diutamakan untuk pembangunan awal. Mengikuti hala tuju ini, dalam jangka pendek (mungkin sehingga 2030), adalah perlu untuk mewujudkan infrastruktur asas, terutamanya infrastruktur yang menghubungkan ke kawasan bandar pusat, untuk membangunkan kawasan bandar Hoa Lac, di samping membuat persediaan untuk projek bandar seterusnya.

Pengalaman daripada proses pembangunan bandar Hanoi menunjukkan bahawa perhatian khusus harus diberikan kepada fasa pelaksanaan perancangan. Program pembangunan bandar yang komprehensif harus diwujudkan, merangkumi beberapa fasa; pembangunan harus ditumpukan, disegerakkan, dan tegas untuk setiap kawasan; bidang keutamaan untuk pelaburan harus disusun secara proaktif; dan pelabur strategik harus dipilih. Pendekatan ini harus dipertimbangkan dan digunakan secara maksimum semasa membangunkan bandar baharu seperti Hoa Lac, serta bandar satelit lain.

Membangunkan sebuah bandar baharu dengan populasi kira-kira 600,000 orang seperti Hoa Lac memerlukan beberapa dekad dan sumber yang besar. Membangunkan sistem lima bandar satelit dengan populasi 1.4-1.5 juta orang memerlukan lebih banyak masa dan sumber. Oleh itu, agar ibu kota dapat berkembang secara seimbang dan membentuk kelompok bandar, mempercepatkan pembangunan bandar satelit dari peringkat ini adalah penting dan tidak terlalu awal.

 

Kawasan bandar tengah Hanoi merupakan teras kepada struktur kluster bandar. Ia merupakan ruang pembangunan bandar yang paling penting di ibu kota. Selepas 12 tahun pembangunan yang dirancang, ia telah mengalami pertumbuhan yang pesat, mewujudkan landskap bandar yang bertamadun, moden dan tersendiri, menyumbang kepada pembangunan sosioekonomi dan berfungsi sebagai penggerak kepada pembangunan ekonomi ibu kota dan seluruh negara. Walau bagaimanapun, di bawah tekanan pembandaran, serta cabaran dalam pembangunan sosioekonomi, populasi, infrastruktur bandar, alam sekitar dan tarikan sumber, kawasan bandar tengah khususnya dan Hanoi secara amnya perlu segera mempertimbangkan dan mengenal pasti hala tuju pembangunan keutamaan, memanfaatkan pemacu dan trend baharu, dan menyesuaikan diri dengan konteks domestik dan antarabangsa yang baharu; menggalakkan pembangunan industri dan sektor di dalam bandar dalam tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan mengorientasikan pembangunan ruang infrastruktur dalam jangka masa panjang.

Prof. Madya Dr. Arkitek Le Quan - Rektor Universiti Seni Bina Hanoi

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-thu-do-ha-noi-tao-them-cuc-tang-truong-tu-mo-hinh-chum-do-thi.html