Acara ini amat penting untuk masa depan pakatan ketenteraan ini, kerana ia sebahagiannya akan menunjukkan sama ada struktur keselamatan yang telah lama terjalin antara Eropah dan Amerika Syarikat akan dikekalkan dan terus memainkan peranan penting dalam ketenteraman politik dan keselamatan dunia. Persidangan ini juga akan mencerminkan bagaimana NATO akan bertindak dalam konteks pakatan yang menghadapi tekanan daripada cabaran terhadap kapasiti operasinya dan pengaruh yang semakin merosot.
NATO kini berada di persimpangan kritikal: sama ada menunjukkan keazaman yang mencukupi dan mencapai kata sepakat dalaman untuk mengatasi cabaran segera, atau terus wujud terutamanya untuk mengekalkan kewujudannya, seperti yang telah dilakukan pada masa lalu. Cabaran-cabaran ini berpunca daripada keadaan semasa dan dasar A.S. terhadap NATO.
Cabaran terbesar yang dihadapi NATO hari ini adalah bagaimana untuk benar-benar memastikan NATO dan AS "bersepakat" dan bagaimana NATO boleh terus mempercayai dan bergantung pada AS seperti sebelumnya. Jika itu tidak lagi mungkin, NATO perlu mencari jalan untuk berjaya beralih daripada model keselamatan berasaskan AS kepada Eropah yang mampu berdikari dalam keselamatan, dalam konteks Eropah menghadapi krisis keselamatan yang paling serius sejak Perang Dunia II. Pada asasnya, ini adalah masalah mengurus hubungan antara "vakum keselamatan" AS dan matlamat Eropah untuk autonomi keselamatan strategik.
Satu lagi cabaran utama ialah perpecahan dan perpecahan dalam NATO. Zaman di mana NATO boleh mencapai kata sepakat hampir mutlak mengenai semua hala tuju dasar dan keputusan strategik telah berlalu. Situasi yang serupa wujud dalam hubungan dua hala antara beberapa negara anggota. Hubungan antara AS dan Kanada, Denmark atau Sepanyol adalah contoh utama. Kepentingan diri negara anggota individu dan kecenderungan emparan dalam pakatan semakin jelas, sementara NATO masih belum menemui penyelesaian yang cukup berkesan untuk menanganinya.
Satu lagi cabaran bagi NATO ialah jurang yang ketara antara deklarasi, keputusan dan tindakan konkrit. Salah satu keputusan strategik NATO yang paling penting sejak kebelakangan ini adalah untuk negara-negara anggota meningkatkan bajet pertahanan dan ketenteraan mereka kepada 5% daripada KDNK negara mereka setiap tahun menjelang 2035 dan bekerjasama dalam persenjataan, perolehan dan pembuatan senjata moden. Walaupun semua negara anggota bersetuju, hanya segelintir sahaja yang memberi respons dan melaksanakan keputusan tersebut. Ini sebahagiannya memburukkan lagi perpecahan antara AS dan NATO.
Cabaran utama bagi NATO adalah bagaimana untuk menyelaraskan hala tuju strategik dalaman, seperti: menyokong Ukraine atau berhadapan dengan Rusia dan China, memberi tumpuan kepada perang di Ukraine atau peperangan di Timur Tengah dan rantau Teluk.
Tambahan pula, satu lagi cabaran utama ialah keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan perubahan pesat dan asas dalam kaedah menjalankan peperangan, serta bertindak balas terhadap ancaman keselamatan bukan tradisional dalam dunia moden.
Cabaran-cabaran yang dinyatakan di atas menunjukkan bahawa NATO tidak mungkin akan mengadakan sidang kemuncak yang benar-benar berjaya, meskipun kepentingannya sangat besar. NATO berkemungkinan akan terus menekankan beberapa hasil simbolik dan kenyataan kukuh yang bertujuan untuk menunjukkan perpaduan dan konsensus dalaman. Walau bagaimanapun, ini tidak mungkin menutupi fakta bahawa pakatan itu masih belum menemui idea dan penyelesaian yang cukup berkesan untuk mengatasi cabaran yang dihadapinya.
Sumber: https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
