Menghapuskan halangan kepada pembangunan perumahan sosial.

Bandar Raya Ho Chi Minh kini mempunyai lebih 7.5 juta pekerja yang menyumbang secara langsung kepada pembangunan bandar. Bagi memastikan pekerja dapat mendedikasikan diri mereka kepada kerja mereka dengan tenang, kerajaan bandar telah berusaha untuk melaksanakan dasar perumahan, satu impian dan keprihatinan ramai orang.

Báo Nhân dân•27/05/2026

Projek perumahan sosial di wad Binh Trung, Bandar Raya Ho Chi Minh. (Foto: QUANG DINH)

Satu projek perumahan sosial di Wad Binh Trung, Bandar Raya Ho Chi Minh . (Foto: QUANG DINH)

Keperluan mendesak bandar-bandar besar

Selepas lebih 10 tahun dan banyak kali berpindah antara tempat tinggal yang disewa, Encik Ngo Dinh Quan dan Cik Tran Thi Tram, penduduk wad Binh Hung Hoa, masih belum dapat memiliki sebuah apartmen untuk menetap. Kedua-duanya adalah akauntan di sebuah syarikat, dengan pendapatan bulanan gabungan kira-kira 25 juta VND. Selepas ditolak perbelanjaan sara hidup, mereka hanya mempunyai kira-kira 7 juta VND yang tinggal untuk disimpan. Sebelum mempunyai anak, kehidupan boleh diuruskan, tetapi sejak mempunyai dua orang anak kecil, tekanan telah meningkat dengan ketara, sementara harga perumahan terus meningkat. Impian mereka untuk memiliki sebuah apartmen semakin jauh.

Berjuta-juta pekerja di Bandar Raya Ho Chi Minh menghadapi situasi yang serupa dengan Encik Quan dan Cik Tram. Encik Nguyen Van Hai, ahli Jawatankuasa Tetap Persekutuan Buruh Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa satu tinjauan terhadap 200,000 pekerja mendedahkan bahawa 95% menyatakan keinginan untuk membeli perumahan sosial. Walau bagaimanapun, dengan pendapatan antara 10-15 juta VND sebulan, mereka memerlukan purata 20 tahun menabung untuk membeli sebuah apartmen, tidak termasuk potensi turun naik yang lain.

Menurut Pham Binh An, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh: Perumahan sosial bukan sahaja mempunyai kepentingan kebajikan sosial tetapi juga merupakan syarat penting dalam tadbir urus bandar dan kestabilan pasaran buruh. Ia juga merupakan komponen yang tidak dapat dipisahkan daripada strategi pembangunan bandar yang mampan di bandar ini. Statistik menunjukkan bahawa dalam tempoh 2021-2025, bandar ini telah menyiapkan hampir 18,000 unit perumahan sosial. Walau bagaimanapun, berbanding dengan keperluan sebenar pekerja, hasil ini masih sangat kecil.

Perumahan sosial bukan sahaja mempunyai kepentingan kebajikan sosial tetapi juga merupakan syarat penting untuk tadbir urus bandar dan kestabilan pasaran buruh. Ia juga merupakan komponen yang tidak dapat dipisahkan daripada strategi pembangunan bandar yang mampan di bandar ini. Menurut statistik, dalam tempoh 2021-2025, bandar ini telah menyiapkan hampir 18,000 unit perumahan sosial. Walau bagaimanapun, berbanding dengan keperluan sebenar pekerja, hasil ini masih sangat kecil.
Pham Binh An, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh

Menurut rancangan kerajaan untuk membina satu juta unit perumahan sosial dalam tempoh 2025-2030, Bandar Raya Ho Chi Minh telah ditetapkan sasaran untuk membina 199,400 unit, menyumbang 20% daripada sasaran kebangsaan. Walau bagaimanapun, menjelang akhir tahun 2025, bandar ini hanya menyiapkan lebih 13,000 unit. Oleh itu, dalam tempoh 2026-2030, bandar ini perlu membangunkan lebih daripada 164,000 unit untuk mencapai matlamat yang ditetapkan. Ini memberikan cabaran yang ketara di tengah-tengah pelbagai kesukaran dan halangan yang belum dapat diselesaikan.

Hilangkan halangan untuk mencipta kejayaan.

Sebagai pelabur lama dalam perumahan sosial, Encik Le Huu Nghia, Pengarah Syarikat Le Thanh dan Naib Presiden Persatuan Hartanah Bandar Raya Ho Chi Minh, menekankan kesukaran dan halangan yang dihadapi semasa pelaksanaan projek. Contohnya, perniagaan teragak-agak kerana pelbagai potensi risiko dalam proses pelaksanaan projek. Ini termasuk prosedur yang panjang, kos modal yang tinggi dan kekurangan tanah bersih yang sedia ada, yang menyebabkan banyak projek menghadapi risiko kewangan.

Memetik prosedur pentadbiran sebagai contoh, Encik Nghia menyatakan bahawa walaupun pihak bandar telah menyeragamkan proses untuk projek perumahan sosial yang terdiri daripada tujuh langkah, yang perlu disiapkan dalam tempoh 132 hari, pada hakikatnya, projek sangat sukar untuk dilaksanakan dalam tempoh masa ini. Walaupun dalam keadaan yang baik, menyiapkan semua langkah prosedur masih mengambil masa lebih daripada 700 hari.

Begitu juga, mengenai pembiayaan, walaupun perumahan sosial mempunyai pakej kredit 145,000 bilion VND dengan kadar faedah keutamaan sebanyak 6.1%, kadar faedah deposit sebenar di pasaran adalah sangat tinggi; disebabkan oleh kebimbangan tentang kerugian, banyak bank enggan memberi pinjaman. Malah perniagaan yang meminta pinjaman pada kadar faedah komersial tidak diluluskan kerana bank takut dihukum kerana memberi pinjaman kepada penerima yang salah. Perniagaan sangat bersedia untuk bekerjasama dengan Bandar dalam membina perumahan sosial, tetapi mereka memerlukan mekanisme yang telus dan terbuka. Ini adalah asas dasar yang penting untuk memastikan perniagaan dapat melaksanakan projek mereka dengan yakin.

Kompleks perumahan sosial Rumah Chuong Duong, wad Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Bagi mencapai matlamat membangunkan hampir 200,000 unit perumahan sosial menjelang 2030, Bandar Raya Ho Chi Minh sedang melaksanakan beberapa langkah tegas. Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan, Pham Minh Man, mengesahkan bahawa bandar itu akan memuktamadkan pelan penggunaan tanah untuk pembinaan perumahan sosial menjelang 2040, memperuntukkan kira-kira 2,000 hektar untuk memenuhi sasaran 28,500 unit pada 2026 dan tahun-tahun berikutnya. Bandar ini juga sedang mengkaji model dana simpanan perumahan, yang membolehkan pekerja memotong sebahagian daripada gaji tetap mereka untuk membeli perumahan. Berkenaan penalti, projek perumahan sosial yang lambat dibangunkan tidak akan dibenarkan meneruskan jualan komersial; kelewatan selanjutnya mungkin mengakibatkan pembatalan projek dan dana tanah. Di samping itu, pembaharuan pentadbiran untuk memudahkan pelaburan perniagaan akan terus dikaji dan diperbaiki ke arah sistem yang lebih lancar dan cekap.

Selain membangunkan perumahan sosial untuk dijual, bandar ini juga sedang menyelidik dan melaksanakan Arahan No. 34-CT/TW, bertarikh 24 Mei 2024, Jawatankuasa Pusat Parti mengenai perumahan sosial dan orientasi untuk pembangunan perumahan dalam tempoh akan datang.

Menurut Le Hoang Chau, Pengerusi Persatuan Hartanah Bandar Raya Ho Chi Minh, pemikiran untuk pembangunan perumahan perlu berubah ke arah mempelbagaikan model, terutamanya perumahan sewa. Kerajaan perlu mempunyai dasar untuk menyokong pembangunan perumahan sewa, melihatnya sebagai sumber perumahan mampu milik untuk pekerja. Untuk memanfaatkan sumber, Persekutuan Buruh Bandar telah ditugaskan untuk menerajui dan menghubungkan sumber sosial untuk membangunkan perumahan dalam bentuk sewa-untuk-milik, dengan tumpuan kepada pilihan sewa-untuk-milik. Pemimpin bandar juga telah meminta agensi berkaitan untuk menjalankan tinjauan tentang keperluan pembelian dan penyewaan bagi membangunkan pelan sokongan yang sesuai untuk setiap kumpulan sasaran.

Agar perumahan sosial dapat dibangunkan secara mampan, Vietnam memerlukan agensi khusus dengan penyertaan penuh kementerian dan sektor untuk menumpukan pada pembangunan perumahan jenis ini. Proses pelaksanaan juga perlu diseragamkan untuk memastikan konsistensi, keadilan dalam aspek perundangan, garis masa dan kos. Kementerian Pembinaan boleh mengeluarkan rumah model dan pangsapuri untuk membantu mengurangkan kos kelulusan dan reka bentuk, dsb. Tambahan pula, sumber kewangan dan dasar sokongan untuk benefisiari dan pelabur perlu tersedia dengan mudah melalui dasar insentif yang sesuai.
Arkitek Nguyen Hong Hai, Pengarah Syarikat Saham Bersama Pembangunan dan Teknologi

Memetik pengalaman Singapura, arkitek Nguyen Hong Hai, Pengarah Syarikat Saham Bersama Pembangunan dan Teknologi, menyatakan bahawa lebih 80% penduduk Singapura tinggal di bangunan yang dibina oleh Majlis Pembangunan Perumahan. Kejayaan Singapura dalam pembangunan perumahan sosial adalah hasil daripada strategi jangka panjang, komprehensif dan konsisten. Ini adalah kompleks perumahan yang dirancang dengan baik dengan kemudahan bersepadu dan mekanisme akses kewangan yang mudah untuk mereka yang memerlukan.

Agar perumahan sosial dapat dibangunkan secara mampan, Vietnam memerlukan agensi khusus dengan penyertaan penuh kementerian dan sektor untuk menumpukan pada pembangunan perumahan jenis ini. Proses pelaksanaan juga perlu diseragamkan untuk memastikan konsistensi, keadilan dalam aspek perundangan, garis masa dan kos. Kementerian Pembinaan boleh mengeluarkan rumah model dan pangsapuri untuk membantu mengurangkan kos kelulusan dan reka bentuk, dsb. Tambahan pula, sumber kewangan dan dasar sokongan untuk benefisiari dan pelabur perlu tersedia dengan mudah melalui dasar insentif yang sesuai.

Perumahan sosial merupakan cabaran strategik bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, terutamanya dalam peringkat pembangunannya sekarang sebagai sebuah bandar besar. Keperluan ini bukan sahaja memastikan dasar kebajikan sosial yang mampan tetapi juga berfungsi sebagai syarat untuk mengekalkan dan meningkatkan produktiviti buruh, menarik pelaburan dan mewujudkan asas untuk sasaran pertumbuhan dua digit.

QUANG QUY

Sumber: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html