Menambah momentum untuk Bandar Raya Ho Chi Minh membuat kemajuan.

Minggu ini, Dewan Undangan Negeri akan membincangkan dalam sesi pleno draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh; beberapa timbalan Dewan Undangan Negeri menekankan keperluan untuk memperhalusi kumpulan mekanisme khas dalam arah yang lebih kukuh, lebih luas dan lebih fleksibel untuk memperkasakan bandar bagi memenuhi peranannya sebagai hab ekonomi, kewangan, logistik dan inovasi terkemuka di negara ini.

Memastikan peranan memimpin, memandu, dan membimbing.

Selepas penggabungan itu, Bandar Raya Ho Chi Minh mengembangkan potensi pembangunannya dengan keluasan lebih 6,700 ^km² dan populasi seramai 13.6 juta orang; yang mana, tenaga kerjanya adalah kira-kira 7.281 juta orang, menyumbang 14% daripada jumlah tenaga kerja negara; anggaran KDNK ialah 3.03 trilion VND (bersamaan dengan 123 bilion USD), menyumbang 23.5% daripada KDNK negara.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Hoang Ngan (Bandar Raya Ho Chi Minh) berucap semasa perbincangan kumpulan. Foto: Quang Khanh

Keadaan ini membuka peluang untuk penstrukturan semula ruang dan perancangan bandar bersepadu berdasarkan konsep "1 pusat, 3 wilayah, 1 zon khas", mengoptimumkan perkongsian kelebihan perbandingan setiap kawasan, membentuk megabandar berbilang pusat yang membangun di sepanjang tiga koridor, dengan lima tonggak (termasuk: pusat perindustrian, pusat logistik, pusat kewangan antarabangsa, pusat industri pelancongan dan kebudayaan, pusat pendidikan - kesihatan - sains dan teknologi), dengan sasaran khusus: kadar pertumbuhan KDNK purata 10-11% setahun; menjelang 2030, purata KDNK per kapita mencapai kira-kira 14,000-15,000 USD; jumlah modal pelaburan sosial purata 35-40% daripada KDNK selama 5 tahun; dan ekonomi digital menyumbang 30-40% daripada KDNK.

Untuk merealisasikan matlamatnya dalam tempoh lima tahun akan datang, bandar ini menjangkakan perlu menggerakkan tambahan 8-12 bilion USD setiap tahun; walau bagaimanapun, sumber bajet hanya memenuhi kira-kira 30% daripada permintaan (1.2 trilion VND daripada jumlah permintaan sebanyak 3.5 trilion VND), yang tidak mencukupi untuk memacu pembangunan sosioekonomi di kawasan tersebut.

Untuk mencapai matlamat di atas dan memastikan peranan utamanya sebagai penggerak yang menyumbang kepada pencapaian sasaran pertumbuhan dua digit bermula pada tahun 2026, bandar ini perlu menambah Resolusi 98/2023/QH15 dengan penyelesaian yang cemerlang dan inovatif melangkaui yang ditetapkan dalam undang-undang. Ini bertujuan untuk memanfaatkan peluang tarikan pelaburan dan segera menangani kesesakan, membuka sumber; memberi tumpuan kepada projek strategik berskala besar dengan potensi kejayaan dan impak yang meluas, terutamanya projek infrastruktur utama dalam pengangkutan, pembangunan bandar, infrastruktur pelancongan, rawatan alam sekitar, pengurusan sumber air, penyesuaian perubahan iklim, teknologi tinggi, penjagaan kesihatan dan pendidikan ; dan mewujudkan zon perdagangan bebas.

Timbalan Dewan Undangan Negeri bersetuju tentang keperluan dan kesegeraan untuk menambah penyelesaian inovatif dan inovatif kepada Resolusi 98/2023/QH15. Timbalan Hoang Van Cuong (Hanoi) menekankan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh, sebuah pusat pembangunan utama di Selatan, terutamanya selepas penstrukturan semula, telah menjadi hab pembangunan yang kukuh dengan potensi dan syarat yang ketara untuk menarik pelaburan; oleh itu, rangka kerja institusi yang benar-benar istimewa diperlukan untuk bandar yang dinamakan sempena Presiden Ho Chi Minh.

"Dari segi sejarah, inovasi terbaru di negara ini sentiasa berasal dari Bandar Raya Ho Chi Minh dan kemudian tersebar ke seluruh negara." Oleh itu, perwakilan Hoang Van Cuong juga mencadangkan, "mengubah Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi sebuah kotak pasir institusi, tempat di mana dasar-dasar baharu boleh diuji dan diwujudkan mendahului seluruh negara. Bandar Raya Ho Chi Minh mesti menjadi perintis, mewujudkan institusi, dasar dan cara baharu dalam melakukan sesuatu."

Memberikan komen khusus mengenai draf Resolusi, perwakilan Hoang Van Cuong mencadangkan agar tumpuan diberikan kepada mewujudkan rangka kerja prinsip untuk membolehkan Majlis Rakyat Bandaraya membuat keputusan secara proaktif, memastikan Bandar Raya Ho Chi Minh benar-benar mempunyai kebebasan untuk bertindak dalam rangka kerja penyeliaan. Contohnya, memperincikan dan menyenaraikan pelbagai jenis pelabur strategik adalah tidak perlu. Senarai terperinci sedemikian tidak akan merangkumi semua isu yang muncul.

Menyokong pemberian kuasa yang lebih kuat kepada Bandar Raya Ho Chi Minh, Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Loi, turut menegaskan bahawa draf Resolusi itu masih mengandungi percanggahan apabila ia menetapkan mekanisme khas tetapi memerlukan pematuhan undang-undang.

Menurut perwakilan Nguyen Van Loi, mekanisme khas itu perlu melangkaui peraturan semasa kerana ia bersifat perintis. Walau bagaimanapun, "jika peraturan perundangan semasa lebih baik, maka undang-undang harus diguna pakai, dan sebaliknya, jika peraturan Resolusi lebih baik, maka Resolusi harus diguna pakai." Menyedari isu ini, perwakilan mencadangkan agar perkara ini dinyatakan dengan jelas dalam draf Resolusi untuk mengelakkan akibat undang-undang pada masa hadapan disebabkan oleh kekaburan dalam pematuhan.

Mewujudkan ruang institusi yang unik dan unggul untuk Zon Perdagangan Bebas.

Draf Resolusi tersebut menambah Perkara 7a, yang menetapkan penubuhan rangka kerja perundangan yang lengkap untuk model Zon Perdagangan Bebas, termasuk: lokasi, struktur zon berfungsi, mekanisme pengurusan, kuasa, dasar tanah, insentif pelaburan, penyederhanaan prosedur pentadbiran dan mekanisme kastam tertentu.

Penambahan ini bertujuan untuk mewujudkan ruang institusi yang unik dan unggul untuk zon perdagangan bebas di Bandar Raya Ho Chi Minh, sama seperti Hai Phong dan Da Nang, bagi menarik pelaburan berkualiti tinggi, membangunkan perkhidmatan moden dan menggalakkan inovasi, sekali gus menyumbang kepada menjadikan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai pusat ekonomi, kewangan dan perdagangan antarabangsa di rantau ini. Pada masa yang sama, ia berfungsi sebagai program perintis untuk model baharu, menguji dasar sebelum meluaskannya ke kawasan lain.

Menurut draf Resolusi, dasar-dasar khusus termasuk: memberikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk memutuskan penubuhan, pengembangan, dan pelarasan sempadan Zon Perdagangan Bebas, dengan menganggap ini sebagai pelarasan tempatan kepada pelan induk bandar. Pada masa yang sama, Majlis Rakyat Bandar akan mengawal selia prosedur untuk penubuhan, pengembangan, dan pelarasan sempadan Zon Perdagangan Bebas; menugaskan Lembaga Pengurusan Zon Pemprosesan Eksport dan Taman Perindustrian sebagai agensi secara langsung di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk melaksanakan fungsi dan tugas pengurusan negeri secara langsung ke atas Zon Perdagangan Bebas; membenarkan peruntukan tanah dan pajakan tanpa lelongan atau bidaan untuk projek pelaburan dalam Zon Perdagangan Bebas (kecuali projek perumahan komersial), untuk mempercepatkan tarikan pelaburan dan pembangunan infrastruktur; memperbaharui prosedur pentadbiran dan syarat pelaburan; insentif cukai, dsb.

Penyerahan Kerajaan mengesahkan bahawa mekanisme dan dasar yang dicadangkan untuk Zon Perdagangan Bebas di Bandar Raya Ho Chi Minh kebanyakannya serupa dengan yang telah diguna pakai di Bandar Hai Phong dalam Resolusi No. 226/2025/QH15, Bandar Da Nang dalam Resolusi 136/2024/QH15, dan perkara-perkara yang sedang dicadangkan untuk Bandar Da Nang.

Bersetuju dengan mekanisme keutamaan untuk menarik pelabur strategik, menggunakan tanah yang diperoleh daripada TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit), mekanisme pembayaran untuk pelabur dan insentif lain dalam Zon Perdagangan Bebas, Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Hoang Ngan (Bandar Raya Ho Chi Minh) juga mencadangkan agar Zon Perdagangan Bebas dihubungkan dengan Pusat Kewangan Antarabangsa untuk mewujudkan tiang pertumbuhan penting bagi bandar ini.

"Kita boleh membangunkan pasaran kewangan, pasaran niaga hadapan, menghubungkan dengan zon perdagangan bebas, dan bersama-sama dengan pelabuhan pindah kapal antarabangsa Can Gio dan pelabuhan Thi Vai - Cai Mep, menjadi hab logistik Asia. Itu adalah tiang pertumbuhan yang sangat penting," tegas perwakilan Tran Hoang Ngan.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) amat bersetuju dengan dasar penubuhan Zon Perdagangan Bebas di Bandar Raya Ho Chi Minh, yang bertujuan untuk membuka jalan bagi pembangunan perkhidmatan, logistik dan industri berteknologi tinggi yang berkualiti tinggi. Bagi memastikan keberkesanan model tersebut dan mencegah penyalahgunaan, timbalan tersebut mencadangkan penambahan dua keperluan: mekanisme untuk mengawal aliran tunai dan mengurus pertukaran asing dalam Zon Perdagangan Bebas, bagi mencegah penetapan harga pemindahan atau pengubahan wang haram. Timbalan tersebut juga mencadangkan agar Kerajaan segera mengeluarkan satu set kriteria untuk menilai kecekapan operasi Zon Perdagangan Bebas, termasuk: nilai tambah pengeluaran, kadar penyetempatan, penciptaan pekerjaan, hasil belanjawan, jumlah barangan dan kecekapan kastam. Ini adalah kriteria penting untuk model Zon Perdagangan Bebas beroperasi dengan berkesan dan cekap.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html