Melanjutkan tempoh tangguh untuk projek yang tertangguh

Pelabur dengan projek yang lewat daripada jadual mungkin mempunyai masa tambahan 12 bulan untuk menyiapkannya sebelum pihak berkuasa negeri yang berwibawa mengeluarkan keputusan untuk menamatkan projek tersebut.

Selepas 12 bulan dari tarikh siap yang dinyatakan dalam dokumen kelulusan dasar pelaburan, sijil pendaftaran pelaburan, atau dokumen kelulusan pelarasan dasar pelaburan, atau sijil pendaftaran pelaburan yang diselaraskan, jika pelabur masih gagal melaksanakan projek tersebut, pihak berkuasa pendaftaran pelaburan hendaklah menamatkan projek atau sebahagian daripada projek tersebut.

Syarat-syarat untuk penggantungan dan penamatan projek sedang dijelaskan bagi memastikan kebolehlaksanaan dan kepraktisan.

Ini merupakan kandungan baharu yang dicadangkan oleh agensi penggubal Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta dan Undang-undang Pembidaan. Ia mencadangkan penambahan peruntukan mengenai penamatan projek kepada Artikel 48 Undang-undang Pelaburan.

Ini bermakna jika sesuatu projek hanya melanggar jadual kemajuan seperti yang dijanjikan dalam dokumen terdahulu, pelabur tidak perlu menghentikan projek tersebut serta-merta tetapi akan mempunyai masa tambahan 12 bulan untuk melaksanakan penyelesaian bagi mempercepatkan kemajuan dan memastikan pematuhan terhadap keperluan.

Encik Dang Xuan Quang, Timbalan Pengarah Jabatan Undang-undang ( Kementerian Perancangan dan Pelaburan ), yang mewakili jawatankuasa penggubalan, menyatakan bahawa semakan ini akan menjelaskan bahawa projek yang mengalami kelewatan kemajuan akan dikendalikan melalui satu proses, manakala projek yang tidak dapat dilaksanakan akan ditamatkan melalui proses lain.

"Matlamatnya adalah untuk mempercepatkan projek yang perlahan, bukan untuk menimbulkan kesulitan. Jika sesebuah perniagaan gagal melaksanakan projek selepas tempoh tangguh, ia perlu ditamatkan," jelas Encik Quang. Menjelaskan syarat-syarat untuk menghentikan atau menamatkan projek akan membantu menangani isu banyak projek yang tidak dilaksanakan selama bertahun-tahun, membebaskan sumber tanah untuk pembangunan sosioekonomi …

Malah, semasa semakan semula sistem dokumen perundangan mengikut Resolusi No. 101/2023/QH15 dan dalam rangka kerja Pasukan Petugas Khas mengenai semakan dan penyelesaian kesukaran dan halangan untuk projek pelaburan mengikut Keputusan No. 1242/QD-TTg bertarikh 16 Julai 2021 Perdana Menteri, banyak kawasan, termasuk Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh… telah mendapati bahawa keperluan dan syarat untuk menamatkan projek pelaburan yang berkaitan dengan kemajuan pelaksanaan adalah tidak jelas, tidak lengkap, dan dalam beberapa kes tidak benar-benar sesuai.

Secara khususnya, menurut Klausa a, Perkara 2, Perkara 48 dan Klausa 2, Perkara 47 Undang-undang Pelaburan, pihak berkuasa pendaftaran pelaburan menamatkan operasi dalam kes di mana pelabur gagal mematuhi dasar pelaburan yang diluluskan dan Sijil Pendaftaran Pelaburan, telah dihukum kerana pelanggaran pentadbiran tetapi terus melanggar peraturan tanpa keupayaan untuk membetulkan syarat-syarat pemberhentian operasi.

Masalahnya, jika sebab penggantungan itu adalah kemajuan projek, maka penggantungan operasi dalam kes ini akan melambatkan lagi kemajuan projek, gagal menangani objektif/keadaan yang perlu diperbetulkan dalam situasi di mana projek sudah lewat daripada jadual.

Akibatnya, pelabur tidak mempunyai peluang untuk membetulkan keadaan yang menyebabkan pemberhentian operasi, dan agensi pengurusan negeri tidak mempunyai asas untuk mempertimbangkan sikap pelabur sebelum memutuskan untuk menamatkan projek pelaburan, kerana membetulkan akibatnya hanya mungkin jika projek itu dibenarkan diteruskan.

Tambahan pula, Perkara 48 Undang-undang Pelaburan, walaupun menetapkan penamatan projek pelaburan, termasuk penamatan yang berkaitan dengan kemajuan pelaksanaan. Pihak berkuasa pendaftaran pelaburan menamatkan projek dalam kes di mana tanah tersebut dibatalkan kerana kegagalan untuk menggunakan tanah tersebut atau menangguhkan penggunaan tanah tersebut seperti yang ditetapkan oleh undang-undang tanah.

Walau bagaimanapun, peraturan ini berkaitan dengan projek yang telah diperuntukkan atau dipajak tanah, tetapi ia tidak terpakai untuk menamatkan operasi projek yang telah ditangguhkan selama bertahun-tahun kerana pelabur tidak melaksanakan prosedur peruntukan tanah atau pajakan atau tidak bekerjasama dalam menjalankan kerja pampasan dan pembersihan tanah untuk menyelesaikan prosedur tanah, yang membawa kepada situasi "projek terhenti" atau projek yang bertahun-tahun lewat daripada jadual berbanding kemajuan yang dinyatakan dalam dokumen kelulusan dasar pelaburan, Sijil Pendaftaran Pelaburan, dsb.

Walau bagaimanapun, beberapa isu masih tidak jelas. Menurut wakil daripada Lembaga Pengurusan Taman Perindustrian Lao Cai, adakah tempoh tangguh 12 bulan ini dikira mengikut kemajuan keseluruhan projek atau mengikut kemajuan setiap fasa?

Wakil dari Jabatan Perancangan dan Pelaburan Thai Nguyen mencadangkan agar penamatan projek yang belum selesai juga harus mengikuti proses prosedur bagi memastikan projek yang lewat daripada jadual atau tidak dapat dilaksanakan diselesaikan secara muktamad, sekali gus mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik projek alternatif.

Sumber: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html