'Magnet' di tengah-tengah Artik.

Dalam sejarah Amerika, pegawai kanan telah mengemukakan idea untuk membeli Greenland, sebuah wilayah autonomi Denmark di Artik, sekurang-kurangnya tiga kali.

Seorang anggota tentera A.S. mengangkat sumpah perkhidmatan di Pangkalan Tentera Udara Thule (Pituffik), Greenland, pada tahun 2016. (Sumber: Tentera Udara A.S.)

Baru-baru ini, Presiden terpilih AS Donald Trump mencetuskan kontroversi dengan mengulangi kenyataan mengejutkannya tentang mahu membeli Greenland, pulau terbesar di dunia , yang tiga kali ganda saiz seluruh negeri Texas, "untuk keselamatan dan kebebasan negara di seluruh dunia."

Siapakah pemilik Greenland?

Pada tahun 1979, Denmark memberikan autonomi kepada Greenland, membenarkan pulau terbesar di dunia itu mentadbir dirinya sendiri dalam bidang seperti ekonomi , percukaian, pendidikan, budaya dan kebajikan sosial. Walau bagaimanapun, Denmark mengekalkan kawalan ke atas perlembagaan, hubungan luar dan pertahanan. Greenland adalah sebahagian daripada Denmark, dan rakyatnya adalah warganegara Denmark dengan hak dan tanggungjawab penuh.

Denmark dan kerajaan Greenland bersama-sama menguruskan sumber mineral. Menurut Ensiklopedia Britannica, ini mungkin menjadi sebab mengapa penduduk Greenland mengundi secara besar-besaran pada tahun 2008 untuk meningkatkan autonomi mereka, yang membawa kepada perjanjian pengembangan 2009 dengan Denmark.

Di bawah perjanjian autonomi yang diperluas, Greenland menjadi unit pentadbiran sendiri, mengekalkan sebahagian besar hasil minyak dan mineralnya dan membuat hampir semua keputusan dalaman secara bebas. Bahasa Greenland juga menjadi bahasa rasmi.

Sehingga kini, Denmark terus bekerjasama dengan pihak berkuasa Greenland, menguruskan hubungan luar dan pertahanan pulau itu. Tiada negara yang boleh meningkatkan kehadiran ketenteraannya di Greenland tanpa persetujuan pihak berkuasa Denmark dan Greenland.

Sehingga 2017, Denmark merupakan rakan dagang terbesar Greenland, mengimport 55% barangan pulau itu dan menyumbang kira-kira 63% daripada eksportnya. Denmark kini menyediakan subsidi kepada Greenland sekitar 4.3 bilion Kr setiap tahun (hampir 400 juta USD).

Sejak tahun 2009, Greenland mempunyai hak untuk mengisytiharkan kemerdekaan, tetapi dengan populasi hanya kira-kira 56,000 orang dan kebergantungan kewangan yang besar terhadap Denmark, wilayah itu tidak pernah memilih jalan itu.

Pada tahun 2014, sekumpulan 13 ahli akademik dari Universiti Greenland, Universiti Copenhagen dan Institut Penyelidikan Nordik telah menerbitkan laporan penyelidikan bertajuk “Hubungan Baharu Antara Denmark dan Greenland: Cara Ke Hadapan,” yang menilai bahawa Greenland akan kekal bergantung kepada bantuan Denmark sekurang-kurangnya selama 25 tahun lagi untuk mengekalkan sistem kebajikannya.

Pusat persaingan

Sejak awal abad ke-21, persaingan strategik di Artik telah meningkat, terutamanya antara Rusia, Amerika Syarikat dan China, menjadikan Greenland sebagai tumpuan perhatian. Terletak di tengah-tengah Artik, berhampiran laluan perkapalan yang baru dibuka akibat pencairan ais, pulau ini berada di kedudukan strategik untuk mengawal ruang udara dan wilayah maritim rantau ini.

Di samping itu, Greenland mempunyai sumber asli yang penting seperti unsur nadir bumi dan uranium, yang penting untuk teknologi moden dan tenaga boleh diperbaharui. Tambahan pula, Greenland dianggarkan mempunyai 50 bilion tong minyak dan gas luar pesisir serta sumber perikanan yang banyak.

Pada tahun 2019, Profesor Madya Walter Berbrick dari Akademi Tentera Laut A.S. dan pengarah pengasas Kumpulan Penyelidikan Artik menyatakan: “Sesiapa yang mengawal Greenland mengawal Artik. Ini adalah lokasi paling strategik yang penting di rantau ini dan mungkin di seluruh dunia.”

Bagi Amerika Syarikat dan Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara (NATO), Greenland memainkan peranan penting dalam strategi keselamatan mereka. Pada tahun 2010, Reuters menyifatkan Greenland sebagai "lubang hitam keselamatan" bagi A.S. dan sekutunya, kerana garis pantainya sepanjang 44,000 kilometer sukar dipantau. Kapal asing, termasuk kapal selam Rusia, telah berulang kali membuat penampilan mengejut di kawasan itu.

Rasmus Nielsen, seorang pakar dari Universiti Greenland, memerhatikan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, AS telah lebih menumpukan perhatian pada Greenland dan Washington "benar-benar menyedari realiti di Artik" kerana Rusia dan China.

Bagi China, Greenland merupakan sebahagian daripada strategi "Jalan Sutera Artik" kuasa besar ekonomi Asia itu. Dari tahun 2012 hingga 2017, China merupakan pelabur terbesar Greenland dengan $2 bilion, menyumbang 11.6% daripada KDNK pulau itu. Pada tahun 2018, Syarikat Shenghe China memenangi hak untuk melombong di Kvanefjeld – salah satu lombong berbilang unsur terbesar di dunia. Walau bagaimanapun, pada tahun 2017, Denmark menolak cadangan daripada sebuah syarikat China untuk membeli pangkalan tentera laut terbengkalai di Greenland bagi melindungi hubungannya dengan Amerika Syarikat.

Kesatuan Eropah (EU) juga mempunyai kepentingan strategik yang ketara dalam hubungannya dengan Greenland. EU mengekalkan hubungan istimewa dengan Greenland melalui Perjanjian Kerjasama Greenland-EU. Ini membantu blok itu mengekalkan kehadiran dan pengaruhnya di rantau Artik, di samping menyokong inisiatif pembangunan mampan di pulau terbesar di dunia.

Bagi Denmark, mengekalkan kawalan ke atas dasar luar dan pertahanan Greenland membantu ia mengekalkan kehadiran dan keupayaan pengawasannya di rantau Artik, di samping menyumbang kepada strategi pertahanan keseluruhan NATO. Ini juga membantu Denmark memastikan keselamatan negara dan kedudukannya di pentas antarabangsa.

Greenland merupakan sebuah pulau yang terletak di laluan yang menghubungkan Lautan Atlantik Utara dengan Bulatan Artik, meliputi kawasan seluas lebih 2.1 juta kilometer persegi dan dengan populasi hampir 57,000 orang. Kira-kira 80% permukaan Greenland dilitupi ais.

Cita-cita Amerika

Pada 24 Disember, selepas Presiden terpilih AS Donald Trump mengumumkan hasratnya untuk membeli Greenland, New York Post melaporkan bahawa penghuni ke-47 Rumah Putih itu benar-benar serius mengenai perkara itu.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, kali pertama pegawai AS menyebut tentang kemungkinan memperoleh Greenland adalah pada tahun 1867. Setiausaha Negara AS ketika itu, William H. Seward (1801-1872), mempertimbangkan kemungkinan pembelian Greenland selepas memuktamadkan perjanjian untuk membeli Alaska daripada Rusia, dengan mempercayai bahawa idea itu "layak dipertimbangkan dengan serius."

Dalam tempoh ini, Amerika Syarikat secara agresif mengembangkan wilayahnya ke arah barat dan utara di bawah dasar Manifest Destiny, terutamanya ke kawasan yang kaya dengan sumber asli dan terletak secara strategik.

Pada tahun 1868, Seward mencadangkan untuk membeli Greenland dan Iceland daripada Denmark dengan harga emas sebanyak $5.5 juta. Walau bagaimanapun, rancangan ini tidak pernah menjadi kenyataan.

Menjelang tahun 1910, duta Amerika ke Denmark, Maurice Francis Egan (1852-1924), mencadangkan pertukaran Mindanao dan Palawan dengan Greenland dan Hindia Barat Denmark, tetapi idea ini juga ditolak.

Selepas Perang Dunia II, pada tahun 1946, Ketua Staf Bersama A.S. menyenaraikan Greenland dan Iceland sebagai dua daripada tiga lokasi antarabangsa penting untuk pangkalan tentera A.S.

Amerika Syarikat menawarkan untuk membeli Greenland daripada Denmark dengan harga $100 juta, tetapi Copenhagen menolak. Sebaliknya, negara Nordik itu menandatangani perjanjian pada April 1951 yang memberikan Amerika Syarikat bidang kuasa eksklusif ke atas zon pertahanan di dalam wilayah tersebut.

Sekitar tahun 1953, Amerika Syarikat menubuhkan Pangkalan Udara Thule (dinamakan semula sebagai Pituffik pada tahun 2023) di utara Greenland, yang kemudiannya menjadi sebahagian daripada Komando Pertahanan Aeroangkasa Amerika Utara (NORAD). Thule menggaji lebih 1,000 orang Greenland, dan A.S. mengerahkan hampir 10,000 kakitangan di sana.

Minat AS terhadap Greenland tiba-tiba merosot selepas Perang Dingin, dengan hanya beberapa ratus kakitangan yang hadir.

Pada tahun 2019, Senator Tom Cotton menghidupkan semula idea pembelian Greenland bersama Presiden AS ketika itu, Donald Trump, dengan memetik kepentingan pulau itu kepada keselamatan negara AS dan potensi ekonominya yang besar. Para pemimpin di Greenland dan Denmark serta-merta menolak cadangan itu.

Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen mengisytiharkan: “Greenland tidak untuk dijual. Greenland bukan milik Denmark. Greenland milik Greenland.” Berikutan reaksi ini, Trump memutuskan untuk membatalkan lawatan negara yang dirancangnya ke negara Nordik itu.

Menurut Marc Jacobsen, seorang profesor madya di Universiti Pertahanan Denmark, sehingga baru-baru ini, apabila Trump mengulangi hasratnya untuk membeli Greenland semasa penggal keduanya di Rumah Putih, mungkin tiada siapa yang menganggapnya "tidak masuk akal."

Pada 24 Disember, hanya beberapa jam selepas Presiden terpilih AS mengumumkan hasratnya untuk membeli Greenland, Denmark mengumumkan rancangan untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan dengan ketara di pulau itu sebanyak $1.5 bilion. Copenhagen juga mengeluarkan kenyataan tegas yang menegaskan bahawa pulau terbesar di dunia itu tidak untuk dijual.

Pengambilalihan wilayah daripada sebuah negara berdaulat bukanlah sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya. Walaupun tidak jelas sejauh mana keazaman Trump untuk berbuat demikian, satu perkara yang pasti: presiden terpilih AS telah mendorong Denmark, sebuah negara anggota NATO, untuk meningkatkan bajet pertahanannya, satu langkah yang sangat disokongnya semasa penggal sebelumnya dan sekarang.

Sumber: https://baoquocte.vn/greenland-thoi-nam-cham-giua-long-bac-cuc-299451.html