Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan desentralisasi yang kukuh untuk menggalakkan autonomi maksimum.

(HMC) - Meneruskan siri bengkel untuk mengumpulkan pendapat mengenai draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas, pada petang 28 Mei, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, dan Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, telah mempengerusikan bengkel untuk mengumpulkan pendapat daripada bekas pemimpin bandar.

Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026

Ketika merasmikan bengkel tersebut, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong menyatakan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh ingin mendengar banyak pendapat bagi membantu jawatankuasa penggubalan mengemas kini dan menambah draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas agar dapat mencerminkan realiti dengan teliti dan memenuhi keperluan dalam konteks dan situasi baharu.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong menyampaikan ucapan alu-aluan. Foto: Portal Maklumat Bandar Raya Ho Chi Minh.

Dengan pengalaman luas dan kepakaran praktikal mereka dalam pengurusan dan pentadbiran, pendapat bekas pemimpin pusat dan bandar akan menyediakan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan asas yang lebih kukuh untuk memperhalusi draf undang-undang dengan cara yang teliti, memenuhi keperluan dan jangkaan.

Menekankan pandangan bahawa Undang-undang Kawasan Bandar Khas bukan sahaja harus menangani kesukaran dan halangan tetapi juga membentuk rangka kerja institusi yang komprehensif dan bersatu, para pemimpin Bandar Raya Ho Chi Minh berharap bekas pemimpin akan menumpukan pendapat mereka pada dasar-dasar yang benar-benar unik untuk membantu bandar mencapai pembangunan yang cemerlang dan memenuhi peranan utamanya di negara ini.

Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan desentralisasi yang kukuh untuk memaksimumkan autonominya.

Pengarah Jabatan Kehakiman 5G9A4127 — Cik Nguyen Thi Hong Hanh, Pengarah Jabatan Kehakiman Bandar Raya Ho Chi Minh, telah membentangkan ringkasan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas sebelum para perwakilan memberikan komen mereka.

Berucap di bengkel tersebut, bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Pham Phuong Thao, mencadangkan bahawa draf Undang-Undang mengenai Bandar Khas perlu meningkatkan kuasa, mekanisme dan sumber dasar bagi menggalakkan autonomi maksimum untuk bandar tersebut.

Secara khususnya, adalah perlu untuk mentakrifkan fungsi jabatan dan agensi sebagai badan pengurusan negeri mengikut sektor dan bidang masing-masing, bukan sekadar badan penasihat. Jabatan dan agensi harus memberi nasihat dan memainkan peranan pengurusan mengikut sektor dan bidang mereka bagi mengurangkan keperluan untuk mendapatkan pendapat daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh.

Bekas PBTTU Pham Phuong Thao5G9A4152 — Bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Pham Phuong Thao, telah memberikan komen dan cadangannya.

Mengulas isu sumber manusia, Cik Thao mencadangkan agar tumpuan diberikan kepada perubahan persekitaran kerja, bukan hanya pada gaji. Contohnya, jika pakar ditempatkan dalam sistem pentadbiran tetapi masih diuruskan melalui pengaturan masa, tanpa autonomi untuk memutuskan idea, keupayaan, kakitangan atau keadaan penyelidikan, maka adalah sukar untuk mencapai keberkesanan.

"Bandar ini perlu melembagakan hak pakar untuk melaksanakan idea-idea inovatif secara berkesan bagi mencipta kejayaan yang tulen," kata Cik Thao.

Membincangkan isu ini, bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, berhujah bahawa perubahan dalam pemikiran pengurusan mengenai struktur organisasi dan kakitangan adalah perlu; memberikan autonomi tulen kepada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh dalam menentukan jawatan kerja dan tahap kakitangan yang sesuai dengan ciri-ciri unik kawasan bandar khas, bagi memaksimumkan kapasiti dan kecerdasan kakitangan.

Nguyen Thi Quyet Tam 5G9A4156 — Bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, telah membentangkan isu-isu yang membimbangkan.

Dalam komen terperinci beliau mengenai draf tersebut, Cik Tâm mencadangkan agar frasa "desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang menyeluruh" digantikan dengan "desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang cukup kuat" dapat mencerminkan situasi praktikal bandar ini dengan lebih baik.

Sebelum ini, Pham Chanh Truc, bekas Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Bandar dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Ho Chi Minh, mencadangkan agar skop dan nama Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas yang berkaitan dengan Bandar Ho Chi Minh dipinda dan dijelaskan; ia perlu disemak semula kepada "Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas Bandar Ho Chi Minh".

Kebanyakan cadangan daripada bekas pemimpin Bandar Raya Ho Chi Minh menekankan keperluan untuk menambah dan menjelaskan peraturan mengenai desentralisasi menyeluruh dan pendelegasian kuasa kepada bandar, supaya bandar dapat memaksimumkan sumbernya secara proaktif untuk pembangunan.

Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas secara selektif mewarisi dan mempertingkatkan kekuatan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Dalam ucapan penutupnya di bengkel penggubalan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, melahirkan penghargaannya atas pendapat yang tulus dan bertanggungjawab daripada bekas pemimpin Kerajaan Pusat dan Bandar. Beliau menyatakan bahawa pengisytiharan awal Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas adalah hasrat dan jangkaan Kerajaan Pusat, Jawatankuasa Parti, dan rakyat Bandar.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh berucap 5G9A4230 — Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, berkongsi bahawa Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas dibangunkan berdasarkan pewarisan dan promosi terpilih kekuatan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Menurut Encik Nguyen Van Duoc, Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan perintis dalam inovasi, bereksperimen dengan pelbagai mekanisme dan dasar baharu, dan membentuk banyak model ekonomi yang dikonkretkan oleh mekanisme dan dasar perundangan. Dinamisme generasi pemimpin selama ini telah menyumbang kepada membantu ekonomi bandar mengekalkan pertumbuhan yang tinggi selama bertahun-tahun.

Beliau menyatakan bahawa Resolusi 09 Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu telah membuka peluang kepada Bandar Raya Ho Chi Minh untuk membangunkan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas.

Walau bagaimanapun, ini juga merupakan tugasan bertekanan tinggi disebabkan oleh kandungan baharu dan skopnya yang luas ( seperti pembangunan ruang bawah tanah; mekanisme untuk menggerakkan bon perbandaran, dsb.) manakala masa penyediaannya adalah terhad. Oleh itu, pihak Bandar mesti memuktamadkan draf tersebut tepat pada masanya untuk menyerahkannya kepada Kementerian Kehakiman untuk penilaian pada bulan Jun sebelum melaporkannya kepada Kerajaan dan agensi berkaitan.

Berkenaan hala tuju penggubalan undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh mencadangkan agar agensi-agensi berani mencadangkan mekanisme dan dasar yang lebih baik sambil memastikan pematuhan dengan Perlembagaan. Draf undang-undang ini dibina atas dasar pewarisan terpilih Undang-undang mengenai Ibu Kota dan mekanisme khusus yang sedang dilaksanakan oleh Bandar Raya.

"Menurut statistik, kira-kira 70% daripada draf undang-undang ini diwarisi dan 30% adalah cadangan baharu," kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, sambil menekankan bahawa ini adalah cadangan berani yang bertujuan untuk menghapuskan halangan bagi memenuhi pembangunan bandar yang pesat dan mampan.

Sumber: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-duoc-phan-cap-manh-de-thuc-day-su-chu-dong-toi-da-1021441.html