Walau bagaimanapun, masih terdapat keperluan untuk mekanisme yang lebih khusus dan segerak, penyelesaian yang disertakan khusus untuk dapat melengkapkan sasaran kapasiti tenaga nuklear minimum sebanyak 6,000 MW menjelang 2030, memenuhi permintaan tenaga elektrik untuk pertumbuhan ekonomi dalam tempoh baharu.
Resolusi "membuka jalan" untuk kuasa nuklear
Menurut Dr. Ngo Duc Lam - bekas Timbalan Pengarah Institut Tenaga ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), Resolusi No. 55 - NQ/TW bertarikh 11 Februari 2020 Biro Polit mengenai "Orientasi Strategi Pembangunan Tenaga Nasional Vietnam ke 2030, dengan visi ke 2045" yang mempromosi tenaga boleh diperbaharui pada tahun 2020, tetapi tidak memfokuskan kepada tenaga boleh diperbaharui. kuasa nuklear. Sementara itu, Resolusi No. 70 adalah benar-benar resolusi "membuka jalan" untuk tenaga nuklear apabila ia dengan jelas menyatakan bahawa mulai sekarang hingga 2030, Vietnam mesti menggunakan tenaga nuklear tidak lama lagi, dengan sasaran minimum 6,000 MW dan menganggap ini sebagai sumber kuasa asas yang penting untuk memastikan operasi sistem kuasa negara yang stabil.
Resolusi No. 70 memerlukan pelaksanaan segera projek tenaga nuklear Ninh Thuan 1 dan 2, memilih teknologi canggih dan rakan kongsi yang sesuai, dengan matlamat untuk melaksanakannya dalam tempoh 2030-2035; pada masa yang sama, membina program pembangunan tenaga nuklear yang fleksibel, menggabungkan penyelidikan, menguasai teknologi, dan memastikan keselamatan mutlak, kata Dr. Ngo Duc Lam.
Berkongsi pandangan ini, Dr. Nguyen Quoc Viet, bekas Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Ekonomi dan Dasar, Universiti Ekonomi - Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi, berkata Resolusi No. 70 telah memberi tumpuan untuk merealisasikan pelan hala tuju pembangunan tenaga nuklear, termasuk kuasa nuklear berskala besar dan berskala nasional seperti Ninh Thuan 1 dan projek kuasa nuklear Ninh Thuan 2 serta kuasa kecil. Khususnya, Resolusi No. 70 telah menunjukkan mekanisme khusus dan arahan khusus mengenai sumber untuk memastikan pelaksanaan projek tenaga baharu, termasuk tenaga nuklear.
Cabaran masih menanti
Sebagai sebuah perusahaan milik kerajaan yang ditugaskan oleh Perdana Menteri untuk menjadi pelabur Projek Loji Tenaga Nuklear Ninh Thuan 2, Encik Nguyen Thanh Binh - Ketua Jabatan Elektrik dan Tenaga Boleh Diperbaharui Kumpulan Tenaga dan Industri Negara Vietnam ( Petrovietnam ) berkata bahawa salah satu cabaran terbesar ialah menggerakkan modal untuk melaksanakan projek itu. Malah, jumlah pelaburan loji tenaga nuklear 2,000 MW dianggarkan lebih daripada 10 bilion USD, melebihi kapasiti perusahaan domestik dan bank sahaja, manakala risiko peningkatan modal juga merupakan realiti yang terbukti dalam banyak projek di seluruh dunia.
Selain itu, pelaksanaan projek tenaga nuklear juga menghadapi cabaran dalam pemilihan teknologi, keselamatan dan rantaian bekalan manakala Vietnam pada masa ini tidak mempunyai sistem kontraktor dan pembekal yang memenuhi piawaian untuk projek tenaga nuklear. Petrovietnam tidak pernah mengambil bahagian dalam projek tenaga nuklear, jadi menguasai dan mengurus rantaian bekalan khusus ini adalah benar-benar baharu. Oleh itu, membangunkan rantaian bekalan domestik untuk industri nuklear adalah masalah jangka panjang, memerlukan sokongan segera daripada kementerian, cawangan, Kerajaan dan rakan kongsi antarabangsa, Encik Nguyen Thanh Binh menegaskan.
Berkongsi pandangan ini, Dr To Van Truong - pakar bebas mengenai sumber asli dan alam sekitar, pilihan teknologi sentiasa berkait rapat dengan keupayaan untuk menggerakkan modal, kerana ramai rakan kongsi bersedia untuk menyediakan teknologi jika disertakan dengan pakej kewangan keutamaan, manakala tanpa sumber pinjaman yang besar, sukar bagi Vietnam untuk mengatur pembidaan yang kompetitif di kalangan negara pembekal. Di samping itu, modal untuk kuasa nuklear adalah unik: kitaran pemulihan berlangsung selama beberapa dekad, berisiko tinggi, keperluan keselamatan mutlak dan tertakluk kepada pengawasan ketat oleh agensi pengurusan, jadi kos modal selalunya lebih tinggi daripada projek kuasa tradisional, kata Dr To Van Truong.
Khususnya, Petrovietnam tidak mempunyai pengalaman dan sumber manusia khusus dalam bidang tenaga nuklear - bidang yang sama sekali baru yang memerlukan pengetahuan khusus, kemahiran dan proses teknikal. Oleh itu, membina kapasiti dalaman, melatih kakitangan dan memperoleh pengalaman antarabangsa adalah keperluan mendesak untuk dapat memikul peranan pelabur projek dengan berkesan dan selamat, tegas Encik Nguyen Thanh Binh.
Perlu ada mekanisme khusus, segerak dan disertakan.
Menurut Encik Nguyen Thanh Binh, sejurus selepas ditugaskan sebagai pelabur, Petrovietnam menubuhkan Jawatankuasa Pemandu yang diketuai oleh Pengerusi Lembaga Ahli Petrovietnam; Jawatankuasa Penyediaan Pelaburan Projek untuk mengkhususkan kerja. Untuk mengatasi cabaran yang dikenal pasti dalam pelaksanaan Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan 2, Petrovietnam secara beransur-ansur melaksanakan penyelesaian utama, memberi tumpuan kepada penyelidikan dan mencadangkan mekanisme dasar khusus untuk melaksanakan projek itu.
Di samping itu, Petrovietnam sedang berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk berunding dengan rakan kongsi mengenai perjanjian/urus niaga kredit untuk Projek. Kumpulan juga menumpukan pada membangunkan senario kewangan untuk Projek dalam Laporan Kajian Pra-Kemungkinan (laporan Pra-FS), berdasarkan mekanisme khusus yang diluluskan oleh Dewan Negara dan pilihan yang dicadangkan oleh rakan kongsi.
Mengenai pemilihan teknologi, Petrovietnam menyelaras dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam berunding dengan rakan kongsi untuk mengenal pasti rakan kongsi kerjasama pelaburan dan pembinaan untuk Projek. Untuk memastikan sumber manusia bagi pelaksanaan projek, Petrovietnam telah membangunkan projek pembangunan sumber manusia jangka panjang; saluran latihan yang pelbagai; membina mekanisme dan dasar insentif untuk menarik dan mengekalkan pasukan pakar dan jurutera yang terlatih.
Di samping itu, untuk mencapai konsensus sosial, Kumpulan kerap berdialog dengan orang ramai di kawasan projek dan melaksanakan komitmen mengenai keselamatan sosial tempatan, mengutamakan pengambilan pekerja tempatan supaya orang ramai dapat melihat manfaat praktikal projek tersebut.
Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada usaha perniagaan, ramai pakar percaya bahawa perlu ada mekanisme yang lebih khusus dan segerak, dasar khusus untuk menyelesaikan matlamat yang sangat mendesak bagi operasi komersial projek tenaga nuklear Ninh Thuan dalam tempoh 2030-2031 kerana realitinya ialah purata masa untuk membina loji tenaga nuklear biasanya berlangsung dari 10-12 tahun.
Menurut Dr. To Van Truong, realiti penggunaan tenaga nuklear di dunia menunjukkan bahawa kebanyakan projek tenaga nuklear baharu di negara yang melaksanakannya buat kali pertama bergantung kepada pinjaman keutamaan daripada negara pengeksport teknologi, digabungkan dengan jaminan kerajaan dan dana sokongan dua hala. Oleh itu, Vietnam harus menjemput kontraktor antarabangsa yang mempunyai kekuatan dalam kuasa nuklear untuk mengemukakan permohonan mereka untuk penilaian perundingan bebas. Bagaimanapun, dengan modal yang terhad, Vietnam juga mungkin terpaksa mengutamakan teknologi daripada negara yang bersedia memberikan pinjaman dengan pakej pemindahan, jadi ia juga perlu mengikut amalan biasa melantik kontraktor EPC.
Beberapa pakar ekonomi juga mencadangkan penubuhan dana pembangunan tenaga nuklear negara, mewujudkan modal benih daripada bajet, modal ODA dan sumbangan daripada perusahaan tenaga; pada masa yang sama, terdapat mekanisme untuk Kerajaan menjamin pinjaman antarabangsa untuk mengurangkan kos faedah, menandatangani kontrak pembelian kuasa jangka panjang yang dijamin oleh Negara untuk mewujudkan aliran tunai yang stabil untuk pelabur. Di samping itu, mewujudkan dana jaminan kredit untuk projek tenaga nuklear, serta mekanisme untuk insurans risiko teknologi dan operasi, di mana Negara boleh membayar bersama atau mekanisme untuk memohon siling liabiliti kewangan juga merupakan satu cara untuk mengehadkan kesan situasi force majeure.
Seperti yang dirancang, dokumen untuk melaraskan dasar pelaburan projek kuasa nuklear Ninh Thuan 1 (Kumpulan Elektrik Vietnam - EVN sebagai pelabur) dan projek kuasa nuklear Ninh Thuan 2 (Petrovietnam sebagai pelabur) sedang disiapkan segera untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa. Ini akan dipertimbangkan oleh Dewan Negara pada sesi Oktober - November 2025 untuk projek Ninh Thuan 1 dan selewat-lewatnya pada Mei 2026 untuk projek Ninh Thuan 2. Selepas itu, Majlis Penilai Negeri (dipengerusikan oleh Kementerian Kewangan) akan menjalankan penilaian dan menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan projek di lokasi yang sama pada 2026.
Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat pertama Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai dasar perumahan dan pasaran hartanah](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Setiausaha Agung Kepada Lam menyampaikan Pingat Buruh Kelas Pertama kepada Kumpulan Tenaga dan Industri Negara Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Komen (0)