Menyerahkan semula Projek PPP Lebuhraya Ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh.

Penyerahan semula Projek PPP Lebuhraya Ho Chi Minh City – Moc Bai bernilai VND 19,617 bilion.

Ini merupakan cadangan kedua dalam tempoh sebulan lalu yang meminta kelulusan dasar pelaburan untuk projek pembinaan Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai (fasa 1) di bawah kaedah PPP.

Imej ilustrasi.

Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh baru sahaja mengemukakan Dokumen No. 3447/TTr – UBND yang meminta Perdana Menteri meluluskan dasar pelaburan untuk projek pembinaan lebuh raya ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai (fasa 1) di bawah kaedah PPP, khususnya kontrak BOT.

Layak untuk penyerahan dan kelulusan.

Garis masa projek: Persediaan projek: 2024; pemilihan pelabur: 2024-2025; pembersihan tanah dan penempatan semula: 2024-2025; permulaan projek: Jun 2025; pembinaan: 2025-2027 .

Encik Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan untuk Projek dan dokumen berkaitan telah dijelaskan, diperjelaskan dan dimuktamadkan mengikut keputusan penilaian Majlis Penilaian Antara Kementerian dalam Laporan Penilaian No. 2286/BC-HĐTĐLN bertarikh 27 Mac 2024; memastikan ia memenuhi syarat-syarat untuk dikemukakan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar pelaburan Projek seperti yang ditetapkan.

Penyerahan ini menggantikan Penyerahan No. 3080/TTr-UBND bertarikh 4 Jun 2024, dengan kandungan yang serupa, daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh.

Menurut cadangan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, titik permulaan projek ini bersilang dengan Jalan Lingkaran 3 Bandar Raya Ho Chi Minh di Daerah Cu Chi, Bandar Raya Ho Chi Minh; dan titik penghujungnya bersambung dengan Lebuhraya Kebangsaan 22 (pada penanda kilometer 53+850) di Daerah Ben Cau, Wilayah Tay Ninh .

Panjang keseluruhan laluan di bawah Projek ini adalah kira-kira 51 km, di mana bahagian yang melalui Bandar Raya Ho Chi Minh adalah kira-kira 24.7 km dan bahagian yang melalui wilayah Tay Ninh adalah kira-kira 26.3 km.

Menurut Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, lebuh raya ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh - Moc Bai dirancang untuk mempunyai 6 lorong, tetapi dalam Fasa 1 Projek, jalan raya tersebut akan mempunyai 4 lorong, dengan lebar landasan jalan 25.5m; pengambilan tanah akan dijalankan sekaligus mengikut skala lebuh raya 6 lorong untuk keseluruhan laluan.

Laluan ini bermula dari Jalan Lingkaran 3 Bandar Raya Ho Chi Minh, hampir selari dengan Lebuhraya Trans-Asia (Lebuhraya Nasional 22) dan kira-kira 2 hingga 4 km di sebelah kanan Lebuhraya Nasional 22 ke arah perjalanan (ke arah Utara).

Bahagian yang melalui Bandar Raya Ho Chi Minh ke Jalan Wilayah 8, laluan tersebut membelok ke kanan untuk mengelakkan Zon Tentera Dong Du (laluan tersebut lebih daripada 650m dari depot peluru K75), kemudian membelok ke kiri kira-kira di Km16+000, selari dengan landasan kereta api yang dirancang dan melalui wilayah Tay Ninh.

Dalam wilayah Tay Ninh, laluan tersebut terus ke kawasan Go Dau (Km38+700); di sini ia membelok ke kiri pada sudut kira-kira 370 darjah, bersilang dengan Lebuhraya Nasional 22B pada kira-kira Km41+000, kemudian laluan tersebut terus membelok ke kiri pada sudut kira-kira 600 darjah, melintasi Sungai Vam Co dan bersilang dengan Lebuhraya Nasional 22 pada Km53+850.

Perhentian rehat di sepanjang laluan (terletak di kedua-dua belah) dirancang di kawasan bandar Trang Bang, wilayah Tay Ninh. Projek pembinaan lebuh raya hanya menjangkakan lokasi dan peruntukan kos pengambilan tanah. Kos pembinaan dan operasi perhentian rehat akan dibiayai melalui perkongsian awam-swasta.

Keperluan tanah awal untuk projek ini adalah kira-kira 409.3 hektar; jumlah awal isi rumah yang terjejas adalah kira-kira 566. Skop pembersihan tanah untuk projek pembinaan Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai (fasa 1) akan dijalankan sekaligus, mengikut skala lebuh raya 6 lorong.

Jumlah pelaburan awal untuk projek ini ialah VND 19,617 bilion, termasuk: kos pembinaan dan peralatan sebanyak VND 9,273 bilion; kos pengurusan projek, kos perundingan pelaburan dan kos lain (termasuk kos penyediaan projek kira-kira VND 45 bilion) sebanyak VND 695 bilion; pampasan untuk pembersihan tanah, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula infrastruktur teknikal (termasuk kos kontingensi) sebanyak VND 6,774 bilion; kos kontingensi untuk jumlah pembinaan, peralatan dan turun naik harga sebanyak VND 1,594 bilion; dan faedah atas pinjaman semasa pembinaan sebanyak VND 1,281 bilion.

Dalam projek ini, sumbangan modal Negeri ialah VND 9,674 bilion, menyumbang 49.31% daripada jumlah pelaburan; modal yang disumbangkan oleh pelabur/perusahaan projek PPP ialah VND 9,943 bilion (termasuk VND 12.45 bilion untuk kos penyediaan projek seperti yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 73 Undang-undang PPP, yang diperuntukkan terlebih dahulu daripada Belanjawan Bandar dan akan dibayar balik oleh pelabur yang dipilih), menyumbang 50.69% daripada jumlah pelaburan projek.

Jelaskan mekanisme perkongsian risiko.

Menurut pengiraan, Projek Komponen 1 (BOT) mempunyai nilai kini bersih (NPV) kira-kira VND 157.98 bilion (>0); kadar pulangan dalaman purata (IRR) kira-kira 11.08%; nisbah faedah-kos purata (B/C) kira-kira 1.013 (>1); tempoh bayaran balik anggaran selama 14 tahun 10 bulan; dan tempoh kontrak anggaran selama 16 tahun 9 bulan.

Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah meminta pihak berkuasa yang berwibawa untuk membenarkan penggunaan mekanisme perkongsian hasil bagi projek pembinaan Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai, seperti yang termaktub dalam Perkara 82 Undang-undang PPP, semasa operasi dan eksploitasi projek tersebut.

Secara khususnya, apabila hasil sebenar melebihi 125% daripada hasil yang diunjurkan dalam pelan kewangan kontrak projek PPP, pelabur atau perusahaan projek PPP akan berkongsi 50% daripada perbezaan antara hasil sebenar dan 125% daripada hasil yang diunjurkan dalam pelan kewangan dengan Negeri.

Perkongsian hasil digunakan selepas melaraskan harga dan yuran produk dan perkhidmatan awam, dan melaraskan tempoh kontrak projek PPP seperti yang ditetapkan dalam Perkara 50, 51, dan 65 Undang-Undang PPP, dan selepas peningkatan hasil diaudit oleh Pejabat Audit Negara.

Apabila hasil sebenar jatuh di bawah 75% daripada hasil yang diunjurkan dalam pelan kewangan kontrak projek PPP, Negeri akan berkongsi dengan pelabur/perusahaan projek PPP 50% daripada perbezaan antara hasil 75% yang diunjurkan dalam pelan kewangan dan hasil sebenar.

Perkongsian hasil dikenakan apabila syarat-syarat berikut dipenuhi: perubahan dalam perancangan, dasar dan undang-undang yang berkaitan yang mengakibatkan pengurangan hasil; pelaksanaan penuh langkah-langkah untuk melaraskan harga dan yuran bagi produk dan perkhidmatan awam, dan untuk melaraskan tempoh kontrak projek PPP seperti yang ditetapkan dalam Perkara 50, 51 dan 65 Undang-undang PPP, tetapi tahap hasil minimum sebanyak 75% belum dipastikan; dan pengurangan hasil telah diaudit oleh Pejabat Audit Negeri.

Dana yang bertujuan untuk menampung kekurangan hasil bagi projek pembinaan Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai akan digerakkan daripada rizab belanjawan kerajaan pusat.

Juga dalam Laporan No. 3447, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh terus mencadangkan pembahagian projek pelaburan pembinaan Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh - Moc Bai kepada 4 projek komponen.

Projek Komponen 1: Pelaburan dalam pembinaan Lebuhraya Moc Bai – Bandar Raya Ho Chi Minh (Fasa 1) menggunakan kaedah PPP (kontrak BOT); jumlah pelaburan sebanyak VND 10,421 bilion (modal pelabur ialah VND 9,943 bilion, menyumbang 95.41%; modal belanjawan negeri ialah VND 478 bilion, menyumbang 4.59%); Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh ialah pihak berkuasa yang berwibawa untuk pelaksanaan.

Projek Komponen 2: Pelaburan dalam pembinaan jalan perkhidmatan untuk penduduk tempatan dan jejantas merentasi lebuh raya; jumlah pelaburan: VND 2,422 bilion; kaedah pelaburan: pelaburan awam; Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh ialah agensi pengurusan.

Projek Komponen 3: Pampasan, sokongan dan penempatan semula untuk bahagian lebuh raya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai yang melalui Bandar Raya Ho Chi Minh; jumlah pelaburan ialah 5,270 bilion VND; pelaburan dibuat melalui pelaburan awam; Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh ialah agensi pengurusan.

Projek Komponen 4: Pampasan, sokongan dan penempatan semula untuk bahagian lebuh raya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai melalui wilayah Tay Ninh; jumlah pelaburan ialah 1,504 bilion VND; pelaburan dibuat melalui pelaburan awam; Jawatankuasa Rakyat wilayah Tay Ninh ialah agensi pengurusan.

Berkenaan pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh akan menerbitkan notis yang menjemput tinjauan kepentingan pelabur untuk Projek Komponen 1; mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menyediakan laporan kajian kebolehlaksanaan untuk Projek Komponen 1, Projek Komponen 2 dan Projek Komponen 3; melaksanakan prosedur penilaian dan kelulusan projek komponen; dan mengatur pelaksanaan Projek mengikut peraturan semasa.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Tay Ninh akan mengatur penyediaan laporan kajian kebolehlaksanaan untuk Projek Komponen 4; dan melaksanakan prosedur penilaian dan kelulusan Projek Komponen 4 mengikut peraturan semasa.

Difahamkan bahawa lebuh raya ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai, setelah siap, akan menangani isu-isu berikut secara asasnya: – Perkongsian jumlah trafik di Lebuhraya Nasional 22, meningkatkan daya saing dengan mengurangkan masa perjalanan dan meningkatkan kapasiti pengangkutan barangan dan penumpang ke dan dari Bandar Raya Ho Chi Minh; mengurangkan risiko kemalangan jalan raya; meningkatkan daya tarikan pelancongan di rantau ini, dan mengurangkan pencemaran alam sekitar.

Tambahan pula, setelah siap, lebuh raya ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai akan menghubungkan jalan lingkaran Bandar Raya Ho Chi Minh (Jalan Lingkaran 3 dan Jalan Lingkaran 4) dengan wilayah Tay Ninh dan meneruskan lebuh raya ekspres Go Dau – Xa Mat pada masa hadapan, memanfaatkan kelebihan lebuh raya untuk membangunkan aktiviti sosioekonomi, memastikan keselamatan dan pertahanan negara; membangunkan tanah di sepanjang laluan dan di kawasan sekitarnya, mewujudkan sumber untuk pelaburan dan pembangunan.

Tambahan pula, pelaburan dalam lebuh raya Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai akan menyumbang kepada penyiapan rangkaian jalan raya untuk tempoh 2021 – 2030, dengan visi hingga 2050, seperti yang diluluskan oleh Perdana Menteri pada September 2021.

Pada masa ini, Lebuhraya Nasional 22 (Lebuhraya Trans-Asia) merupakan satu-satunya lebuh raya nasional yang menghubungkan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan pintu sempadan antarabangsa Moc Bai di wilayah Tay Ninh, berfungsi sebagai pintu masuk antarabangsa yang menghubungkan negara-negara ASEAN. Tinjauan dalam beberapa tahun kebelakangan ini menunjukkan bahawa permintaan untuk perdagangan dua hala antara Bandar Raya Ho Chi Minh dan wilayah Tay Ninh meningkat dengan pesat, mengakibatkan kesesakan lalu lintas yang kerap, menjejaskan aliran barangan dan perjalanan, dan peningkatan kemalangan lalu lintas akibat Lebuhraya Nasional 22 yang terlebih muatan dan banyak lintasan aras. Ini akan menghalang pembangunan sosioekonomi bukan sahaja untuk kawasan yang dilalui projek itu tetapi juga untuk seluruh wilayah Tenggara Vietnam.

Sumber: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html