Pengangkutan dalaman tidak lagi terkawal.

Kerangka perundangan tidak jelas.

Menurut laporan terkini daripada Kerajaan kepada Delegasi Penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri , dari 2014 hingga Mac 2019, pengangkutan dalaman dikawal selia oleh Dekri No. 86/2014.

Pada masa ini, tiada peraturan yang mengawal aktiviti pengangkutan dalaman, manakala bilangan kenderaan ini sangat besar, yang menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan lalu lintas.

Kenderaan pengangkutan dalaman dilesenkan untuk mengendalikan perkhidmatan pengangkutan bukan berasaskan keuntungan dan mesti dilengkapi dengan peranti pengesan kenderaan. Unit pengangkutan dalaman mesti mempunyai jabatan untuk memantau keselamatan lalu lintas dan mengurus pengangkutan orang dan barangan.

Walau bagaimanapun, sejak Dekri 10/2020, yang meminda dan menambah Dekri 86/2014, dikeluarkan, kandungan yang berkaitan dengan kenderaan pengangkutan dalaman tidak lagi disebut.

Sementara itu, statistik menunjukkan bahawa pada masa ini terdapat hampir 400,000 kenderaan pengangkutan dalaman. 15-20% daripada jumlah kenderaan pengangkutan barang milik perniagaan, kilang dan unit pembinaan digunakan untuk mengangkut barangan dan bahan binaan untuk projek yang mereka hasilkan atau bina.

Disebabkan oleh pematuhan yang terhad, realiti pengangkutan dalaman masih kompleks. Kenderaan yang terlebih muatan dan pemandu yang menggunakan bahan ketagihan masih berlaku.

Ketua Jabatan Pengurusan Pengangkutan, Kenderaan dan Pemandu, di bawah Jabatan Pengangkutan Wilayah Lao Cai , mengakui bahawa aktiviti pengangkutan dalaman pada masa ini difahami sebagai penggunaan automobil oleh unit untuk mengangkut pegawai, pekerja, pelajar dan kakitangan mereka dari kediaman mereka ke tempat kerja atau sekolah dan sebaliknya; atau untuk mengangkut produk dan barangan yang dihasilkan atau digunakan oleh agensi atau organisasi tersebut. Kekurangan rangka kerja perundangan yang jelas untuk pengurusan merupakan satu kekurangan yang ketara.

Malah, banyak kemalangan jalan raya yang melibatkan kenderaan pengangkutan dalaman telah berlaku. Menurut Encik Nguyen Van Quyen, Pengerusi Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam, kenderaan pengangkutan dalaman pada masa ini hanya perlu didaftarkan dan diperiksa untuk beroperasi, yang membawa kepada kesukaran dalam pengurusan.

Perundangan untuk pengurusan

Berikutan arahan Perdana Menteri, Kementerian Pengangkutan telah merangka Undang-undang Jalan Raya, dan Kementerian Keselamatan Awam telah merangka Undang-undang mengenai Keselamatan dan Ketenteraman Lalu Lintas Jalan Raya, yang merangkumi peruntukan untuk menguruskan pengangkutan dalaman.

Perkhidmatan pengangkutan dalaman juga merangkumi kanak-kanak prasekolah dan kanak-kanak sekolah, yang sangat mudah tertidur di dalam kenderaan. Oleh itu, peraturan harus dipertimbangkan mengenai tanggungjawab pemandu pengangkutan dalaman bagi memastikan kanak-kanak tidak ditinggalkan selepas turun, bagi mengelakkan situasi kanak-kanak ditinggalkan di penghujung perjalanan.

Dr. Khuong Kim Tao, bekas Timbalan Ketua Pejabat Jawatankuasa Keselamatan Lalu Lintas Kebangsaan

Menurut draf Undang-undang Pengangkutan Jalan Raya, pengangkutan dalaman dengan kereta merupakan aktiviti bukan komersial, termasuk pengangkutan penumpang dalaman dan pengangkutan kargo dalaman. Unit yang mengendalikan pengangkutan dalaman mesti memastikan pengurusan keselamatan lalu lintas.

Draf Undang-Undang Keselamatan Lalu Lintas juga menetapkan bahawa waktu kerja pemandu pengangkutan dalaman tidak boleh melebihi 10 jam sehari, tidak melebihi 48 jam seminggu, dan pemanduan berterusan tidak boleh melebihi 4 jam.

Seorang ahli jawatankuasa penggubalan menyatakan bahawa pengesahan peraturan mengenai pengangkutan dalaman dengan kereta akan menyediakan asas untuk memperincikan keadaan operasi pengangkutan jenis ini dalam dekri dan dokumen panduan.

Ini mungkin termasuk mempertimbangkan peraturan untuk memasang peranti pengesan kenderaan dan kamera bagi memastikan rakaman dan penyimpanan imej pada kenderaan semasa ia berada dalam lalu lintas untuk tujuan pengurusan.

Encik Nguyen Van Quyen menyatakan bahawa draf Undang-undang Pengangkutan Jalan Raya semasa hanya memperuntukkan peraturan umum untuk aktiviti pengangkutan dalaman dan kekurangan peraturan dan syarat operasi khusus. Oleh itu, kajian menyeluruh diperlukan untuk membangunkan peraturan yang sesuai.

Tambahan pula, perlu ada peraturan yang mengikat untuk kenderaan ini semasa operasi. Jika peraturan mewajibkan kenderaan dilengkapi dengan peranti pengesan GPS, perlu juga ada peraturan untuk memaksa unit berkaitan melaksanakannya.

"Walau bagaimanapun, adalah perlu juga untuk mengkategorikan kenderaan yang beroperasi di dalam kawasan tersebut dan tidak menggunakan pengangkutan awam bagi menentukan sama ada peralatan ini diperlukan, sekali gus mengurangkan beban perniagaan," kata Encik Quyen.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm