Pengangkutan dalaman tidak lagi di luar kawalan

Koridor undang-undang tidak jelas

Menurut laporan terkini Kerajaan yang dihantar kepada Delegasi Pengawas Jawatankuasa Tetap Dewan Negara , dari 2014 hingga Mac 2019, pengangkutan dalaman telah dikawal selia dalam Dekri No. 86/2014.

Pada masa ini, tiada peraturan untuk menguruskan aktiviti pengangkutan dalaman manakala bilangan kenderaan ini adalah sangat besar, yang berpotensi menimbulkan risiko kehilangan keselamatan lalu lintas.

Kenderaan pengangkutan dalaman dilesenkan untuk mengendalikan pengangkutan tanpa tol dan mesti memasang peranti pemantauan perjalanan (GSHT). Unit pengangkutan dalaman mempunyai jabatan pemantauan keselamatan lalu lintas untuk menguruskan pengangkutan orang dan barang.

Walau bagaimanapun, sejak Dekri 10/2020 meminda dan menambah Dekri 86/2014 dikeluarkan, kandungan yang berkaitan dengan kenderaan pengangkutan dalaman tidak lagi disebut.

Sementara itu, statistik menunjukkan bahawa pada masa ini terdapat hampir 400,000 kenderaan pengangkutan dalaman. 15-20% daripada jumlah kenderaan pengangkutan yang dimiliki oleh perusahaan, kilang dan unit pembinaan digunakan untuk mengangkut barangan dan bahan binaan untuk projek yang mereka hasilkan dan bina.

Oleh kerana pematuhan terhad, aktiviti pengangkutan dalaman masih rumit. Kenderaan terlebih muatan dan pemandu yang menggunakan bahan ketagihan masih berlaku.

Ketua Jabatan Pengangkutan, Pengurusan Kenderaan dan Pemandu, Jabatan Pengangkutan Wilayah Lao Cai mengakui bahawa aktiviti pengangkutan dalaman pada masa ini difahamkan sebagai penggunaan kereta mengikut unit untuk mengangkut penjawat awam, pekerja, pelajar mereka dari kediaman mereka ke tempat kerja mereka, tempat belajar dan sebaliknya; atau mengangkut produk dan barang yang dikeluarkan dan digunakan oleh agensi atau organisasi tersebut... Kekurangan koridor undang-undang yang jelas untuk pengurusan adalah sangat tidak sesuai.

Malah, terdapat banyak kemalangan jalan raya yang melibatkan kenderaan pengangkutan dalaman. Menurut Encik Nguyen Van Quyen, Pengerusi Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam, kenderaan pengangkutan dalaman pada masa ini hanya perlu didaftarkan dan diperiksa untuk berada dalam edaran, yang membawa kepada kesukaran dalam pengurusan.

Legalisasi untuk pengurusan

Melaksanakan arahan Perdana Menteri, sehingga kini, Kementerian Pengangkutan telah merangka Undang-undang Jalan Raya, Kementerian Keselamatan Awam telah merangka Undang-undang Keselamatan Lalu Lintas Jalan, yang merangkumi kandungan pengurusan untuk pengangkutan dalaman.

Objek pengangkutan dalaman juga termasuk kanak-kanak dan pelajar prasekolah, yang mudah tertidur di atas kenderaan, jadi perlu mempertimbangkan peraturan mengenai tanggungjawab pemandu pengangkutan dalaman yang membawa orang sebelum turun dari kenderaan, untuk mengelakkan situasi melupakan kanak-kanak di penghujung perjalanan.

Dr Khuong Kim Tao, bekas Timbalan Ketua Pejabat Jawatankuasa Keselamatan Lalu Lintas Kebangsaan

Draf Undang-undang Jalan Raya menetapkan bahawa pengangkutan dalaman dengan kereta adalah aktiviti pengangkutan bukan perniagaan, termasuk pengangkutan penumpang dalaman dan pengangkutan barang dalaman. Unit pengangkutan dalaman mesti memastikan pengurusan keselamatan lalu lintas.

Draf Undang-undang Keselamatan Lalu Lintas juga menetapkan bahawa masa bekerja pemandu pengangkutan dalaman tidak melebihi 10 jam sehari, tidak melebihi 48 jam seminggu, dan memandu secara berterusan tidak melebihi 4 jam.

Seorang ahli jawatankuasa penggubal berkata bahawa undang-undang undang-undang mengenai aktiviti pengangkutan dalaman dengan kereta akan menjadi asas untuk memperincikan keadaan operasi pengangkutan jenis ini dalam dekri dan dokumen panduan undang-undang.

Adalah mungkin untuk mempertimbangkan peraturan mengenai pemasangan peranti dan kamera GSHT untuk memastikan rakaman dan menyimpan imej pada kenderaan semasa penyertaan trafik untuk pengurusan.

Encik Nguyen Van Quyen berkata bahawa draf Undang-undang Jalan Raya pada masa ini hanya menyediakan peraturan am untuk aktiviti pengangkutan dalaman, tanpa peraturan dan syarat operasi khusus. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji dengan teliti untuk menghasilkan peraturan yang sesuai.

Di samping itu, perlu ada peraturan yang mengikat untuk kenderaan ini semasa beroperasi. Jika peraturan memerlukan kenderaan dilengkapi dengan peranti GSHT, perlu juga ada peraturan untuk memaksa unit melaksanakannya.

"Bagaimanapun, ia juga perlu untuk mengklasifikasikan sama ada perlu memasang peranti ini untuk kenderaan yang beroperasi di dalam kawasan itu dan tidak mengambil bahagian dalam pengangkutan awam, untuk mengehadkan beban perniagaan," kata Encik Quyen.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm