Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) baru sahaja mengumumkan kenaikan harga elektrik runcit purata (harga elektrik) daripada VND 2,006.79 kepada VND 2,103.11 setiap kWh (tidak termasuk VAT), bersamaan dengan kenaikan 4.8%.
Keputusan ini telah diluluskan secara prinsipnya oleh Kerajaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan . Menurut Keputusan 05, mengenai mekanisme pelarasan harga elektrik runcit purata, berkuat kuasa 26 Mac, harga elektrik akan diselaraskan apabila harga elektrik runcit purata meningkat sebanyak 3% atau lebih berbanding paras semasa.
Sebab pertama pelarasan harga elektrik adalah kerana purata harga jualan sebenar telah turun naik lebih daripada 3%, tahap yang tertakluk kepada keputusan pelarasan ini.
Setiap tahun, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menubuhkan satu pasukan untuk memeriksa pengeluaran elektrik dan kos perniagaan EVN sebagai asas untuk mengira dan mencadangkan pelarasan kepada harga runcit elektrik. Menurut keputusan pemeriksaan 2023, purata harga runcit elektrik ialah 1,953.57 VND setiap kWh, peningkatan sebanyak 3.76% berbanding tahun 2022.
Pada hakikatnya, kedua-dua peraturan terdahulu dan semasa mempunyai mekanisme untuk melaraskan harga elektrik setiap 3 atau 6 bulan jika kos meningkat sebanyak 3% atau lebih. Walau bagaimanapun, pelaksanaannya tidak mengikut corak ini. Contohnya, dari tahun 2017 hingga kini, harga elektrik telah diselaraskan sebanyak empat kali: pada tahun 2017 (peningkatan 6.08%), dan pada tahun 2019 (peningkatan 8.36%). Harga ini kekal tidak berubah selama empat tahun, hanya meningkat masing-masing sebanyak 3% dan 4.5% pada bulan Mei dan November 2023.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebelum ini telah menyatakan bahawa purata pelarasan harga elektrik sebenar dalam beberapa tahun kebelakangan ini selalunya lebih rendah daripada pelan yang dicadangkan oleh EVN dan hasil semakan oleh agensi negeri yang kompeten. Ini membawa kepada kos terkumpul kerana tahap pelarasan tidak mencukupi untuk mendapatkan semula kos yang ditanggung yang belum dimasukkan atau belum dimasukkan sepenuhnya dalam harga elektrik.
Sebab seterusnya kenaikan harga elektrik adalah untuk menyelesaikan masalah imbangan kewangan untuk EVN. Dengan harga jualan elektrik pada tahun 2023, syarikat itu menjual di bawah kos pengeluaran iaitu 135.33 VND setiap kWh, bersamaan dengan 6.92%, menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Berkenaan kos input, Timbalan Pengarah Besar EVN, Nguyen Xuan Nam, menyatakan bahawa mulai tahun 2023, indeks harga arang batu dan gas meningkat dengan ketara berbanding tahun 2021. Menjelang tahun 2024, disebabkan oleh konflik Rusia-Ukraine, pasaran arang batu dan gas, serta kadar pertukaran, meningkat.
Secara khususnya, menurut laporan EVN, harga arang batu pada tahun 2023 meningkat sebanyak 22-74%, dan harga minyak mentah adalah 39-47% lebih tinggi daripada purata 2020-2021. Begitu juga, kadar pertukaran juga meningkat sebanyak 1.9% berbanding tahun 2022. Ini meningkatkan kos pembelian elektrik atau bahan api di bawah kontrak yang didenominasikan dalam mata wang asing (USD), seperti di loji janakuasa gas atau arang batu, atau daripada import dari Laos dan loji tenaga boleh diperbaharui.
Tambahan pula, disebabkan oleh kesan perubahan iklim dan fenomena El Nino, EVN terpaksa memaksimumkan penggunaan loji janakuasa haba dan minyak, dan bukannya kuasa hidro, bagi memastikan bekalan elektrik mencukupi. Peratusan sumber kos rendah (kuasa hidro) menurun daripada 38% kepada 30.5%, manakala sumber mahal (kuasa haba arang batu dan gas) meningkat daripada 35.5% kepada 43.8%.
Secara keseluruhan, tahun lepas, EVN mengalami kerugian lebih 34,245 bilion VND daripada pengeluaran dan perniagaan elektrik. Jika pendapatan kewangan lain dikecualikan, kerugian tersebut berkurangan kepada 21,822 bilion VND. Pada tahun 2022, gergasi elektrik itu juga kehilangan hampir 36,300 bilion VND daripada aktiviti ini. Jika kita memasukkan kerugian akibat perbezaan kadar pertukaran tertunggak sejak 2029 (lebih 18,000 bilion VND), jumlah kerugian EVN dalam tempoh dua tahun melebihi 76,000 bilion VND (kira-kira 3 bilion USD).
"Ini adalah situasi membeli pada harga tinggi dan menjual pada harga rendah. Iaitu, input adalah berdasarkan harga pasaran, tetapi output tidak ditentukan untuk mencerminkan sepenuhnya kos yang telah dikira dengan betul, mencukupi, munasabah dan sah dalam proses pengeluaran dan perniagaan elektrik," ulas Nguyen Tien Thoa, bekas Pengarah Jabatan Pengurusan Harga. Menurut Encik Thoa, ini membawa kepada banyak kekurangan dan akibat negatif terhadap pengeluaran dan perniagaan elektrik, bagi industri yang menggunakan elektrik dan untuk seluruh ekonomi .
Secara khususnya, Encik Phan Duc Hieu, ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri , berhujah bahawa hakikat bahawa harga elektrik yang lebih rendah daripada kos pengeluaran dan pengedaran menyebabkan kerugian kepada entiti ini. "Ini tidak adil kerana harga tersebut memberi manfaat kepada satu kumpulan tetapi menjadi kerugian bagi yang lain," katanya.
Pakar percaya bahawa kerugian berpanjangan dalam sektor elektrik menimbulkan risiko kepada pembangunan penjanaan kuasa masa hadapan. "Kosnya hampir tidak wujud, gagal memberi insentif kepada pelaburan dan menarik modal daripada perusahaan swasta," penilaian Dr. Ha Dang Son, Pengarah Pusat Penyelidikan Tenaga dan Pertumbuhan Hijau. Sementara itu, menurut pakar, kerugian berpanjangan EVN akan menjejaskan kredibiliti kewangannya apabila meminjam di peringkat antarabangsa. Ini kerana penarafan kredit syarikat akan diturunkan, menjadikannya sukar untuk mengatur atau mengakses pinjaman kadar faedah keutamaan. Ini akan menghalang pelaksanaan pelan pembangunan kuasa jangka sederhana dan panjang.
Malah, menurut Pelan Pembangunan Kuasa VIII, kapasiti sistem kuasa akan mencapai 59,318 MW menjelang 2025, peningkatan lebih daripada 10,000 MW berbanding sekarang. Kapasiti ini akan meningkat kepada 90,512 MW menjelang 2030. Daripada jumlah ini, kapasiti kuasa angin darat akan menjadi kira-kira 21,880 MW, kuasa solar atas bumbung (dihasilkan sendiri dan digunakan sendiri) akan meningkat sebanyak 2,600 MW, dan kuasa hidro akan mencapai 29,346 MW... Vietnam memerlukan hampir 135 bilion USD untuk membangunkan sumber kuasa dan grid penghantaran menjelang 2030. Keperluan modal untuk pembangunan sumber kuasa dan grid akan meningkat kepada 399-523 bilion USD menjelang 2050, dengan lebih 90% diperuntukkan untuk pembinaan sumber kuasa baharu dan selebihnya untuk grid penghantaran.
Dalam hal ini, menurut Profesor Madya Bui Xuan Hoi, Rektor Kolej Northern Power, kekurangan keuntungan tidak akan menjamin modal dan aliran tunai untuk pelaburan semula. Tambahan pula, beliau percaya bahawa jika EVN mengalami kerugian yang berlebihan dan menjadi muflis, ia boleh memberi kesan negatif kepada perniagaan lain yang menjual elektrik kepada perbadanan tersebut. "Pelan Pembangunan Kuasa VIII sangat bercita-cita tinggi dan bercita-cita tinggi, tetapi jika kita terus menguruskan harga seperti yang kita lakukan sekarang, pelaksanaannya akan menjadi sangat mustahil," katanya, sambil menambah bahawa ini boleh menyebabkan kekurangan elektrik pada masa hadapan.
Menurut Dr. Ha Dang Son, melihat harga elektrik sebagai lebih rendah daripada kos pengeluaran boleh menyebabkan kekurangan insentif untuk perniagaan menggunakan tenaga dengan cekap dan mengubah teknologi. "Sesetengah perniagaan mengatakan penyelesaian mereka adalah jangka pendek dan jumlah elektrik yang dijimatkan tidak ketara; bagi mereka untuk melabur dalam penyelesaian jangka panjang dengan kecekapan yang lebih tinggi, ia akan mengambil masa 7-10 tahun," katanya, dengan alasan bahawa ini tidak mewujudkan motivasi untuk pertumbuhan hijau dan pembangunan mampan.
Penilaian ini sebelum ini dibuat oleh Encik Nguyen Xuan Thanh, Pensyarah di Sekolah Dasar Awam dan Pengurusan Fulbright di Vietnam, di Forum Ekonomi Vietnam lewat tahun lalu. Menurut Encik Thanh, semakin banyak sumber tenaga baharu memasuki sistem kuasa, dan ini lebih mahal daripada kos purata dan harga elektrik semasa. Dianggarkan bahawa jika kos tenaga boleh diperbaharui adalah 5-7 sen setiap kWh, ditambah kos penghantaran, harga runcit perlu meningkat kepada 10-12 sen setiap kWh (termasuk kos runcit dan pengedaran). Sementara itu, harga elektrik runcit purata adalah kira-kira 8 sen.
Dalam erti kata lain, harga elektrik perlu dikemas kini, dengan mengambil kira sepenuhnya kos pengeluaran baharu dan yang baru muncul. "Sudah tentu, kenaikan harga elektrik akan membawa kepada reaksi negatif dalam masyarakat, tetapi tidak akan ada peralihan hijau atau pembangunan tenaga boleh diperbaharui tanpa pelan tindakan untuk meningkatkan harga elektrik pada tahap yang cukup menarik untuk pelaburan," katanya.
Vietnam sedang mengorientasikan dirinya ke arah ekonomi hijau, jadi menurut pensyarah Fulbright, salah satu keutamaan dasar utama adalah untuk melaksanakan pelan tindakan untuk meningkatkan harga elektrik dan harga tenaga lain dengan cara yang mencerminkan sepenuhnya kos ekonomi dan sosial. Ini bertujuan untuk mengehadkan, atau sekurang-kurangnya tidak memberikan layanan istimewa kepada, industri intensif tenaga dan memaksa perniagaan untuk menginovasi penyelesaian teknikal dan teknologi dalam pengeluaran, sekali gus meningkatkan kecekapan tenaga.
Tambahan pula, pakar percaya bahawa harga elektrik dibebani dengan "tugasan pelbagai guna". Ini termasuk pampasan kos, insentif pelaburan, jaminan keselamatan sosial, keselamatan tenaga dan kawalan inflasi. Di samping itu, isu subsidi silang yang telah lama berlarutan antara kumpulan penggunaan elektrik yang berbeza (peringkat tinggi dan rendah), antara penggunaan kediaman dan perindustrian, dan antara wilayah masih belum dapat diselesaikan.
"Terdapat matlamat yang bercanggah yang sukar untuk diselaraskan. Agensi kawal selia perlu mengira semula bagi memastikan harga elektrik memainkan peranan yang sewajarnya," kata Encik Thoa, sambil menambah bahawa tanpa pelan tindakan yang jelas untuk menangani isu-isu ini semasa meminda undang-undang, adalah sukar untuk menggalakkan entiti ekonomi melabur dalam sektor elektrik.
Berkongsi pandangan yang sama, Encik Phan Duc Hieu mencadangkan agar dalam jangka masa panjang, penetapan harga elektrik harus diasingkan kepada kumpulan dasar yang berbeza, dan bukannya hanya bergantung pada harga elektrik, untuk mengharmonikan kepentingan semua pihak yang terlibat, termasuk pengguna, pengeluar, dan Negara. Beliau memetik contoh dasar untuk meningkatkan persaingan dalam pengagihan elektrik, dasar kebajikan sosial, dan subsidi khusus untuk golongan miskin. Atau, untuk menggalakkan pengeluaran dan penggunaan hijau, pihak berkuasa mesti mempunyai dasar mengenai percukaian, menggalakkan aplikasi sains dan teknologi, dan ekonomi kitaran. Pada masa yang sama, struktur penetapan harga elektrik mesti direka bentuk secara rasional untuk menggalakkan orang ramai menggunakan elektrik secara ekonomi, rasional, dan cekap.
Dari perspektif agensi kawal selia, Encik Tran Viet Hoa, Pengarah Pihak Berkuasa Kawal Selia Elektrik (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), menyatakan bahawa pelarasan harga elektrik adalah berdasarkan alasan politik, perundangan dan praktikal. Secara khususnya, Resolusi 55 dengan jelas menggariskan hala tuju ke arah penetapan harga tenaga berasaskan pasaran. "Oleh itu, sejak kebelakangan ini, agensi pengurusan negeri telah menyemak semula dasar-dasar, seperti Keputusan 28 mengenai struktur harga elektrik runcit purata dan mengkaji aplikasi sistem penetapan harga elektrik dua komponen," katanya. Encik Hoa menambah bahawa Keputusan 28 telah diserahkan kepada Perdana Menteri. Projek penyelidikan mengenai mekanisme penetapan harga elektrik dua komponen telah siap dan dijangka akan diuji di beberapa wilayah dan bandar menjelang akhir tahun 2024.
TH (mengikut VnExpress)[iklan_2]
Sumber: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
![[Foto] Setiausaha Agung To Lam menghadiri sesi pembukaan Majlis Keamanan di Gaza.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/19/1771516865192_tbttolam5-jpg.webp)
Komen (0)