Dilema membuat keputusan. Pelajaran 3

Ini adalah satu pembaziran kepada syarikat dan juga satu pembaziran sumber kepada kawasan tempatan, khususnya daerah Ham Thuan Bac, yang amat memerlukan air tasik untuk pembangunan pelancongan luar bandar dan ekopelancongan.

Perubahan dalam pengurusan takungan kuasa hidro…

Mesyuarat antara Jawatankuasa Rakyat Daerah Ham Thuan Bac dan pemimpin-pemimpin Syarikat Saham Bersama Hidrokuasa Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi pada bulan Ogos telah menjelaskan banyak isu yang telah berubah dari semasa ke semasa. Secara khususnya, Keputusan No. 3492 bertarikh 7 Disember 2009, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Binh Thuan mengenai pengendalian tanah yang sedang digunakan untuk projek kuasa hidro Ham Thuan - Da Mi Syarikat Hidrokuasa Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi di komune Da Mi, daerah Ham Thuan Bac, menunjukkan bahawa kawasan yang digunakan oleh syarikat itu ialah 15,763.912 ^m² , dengan tujuan penggunaan tanah untuk projek tenaga dengan tempoh 50 tahun, bermula dari 29 Mac 1997, seperti yang ditetapkan dalam Keputusan No. 189/TTg Perdana Menteri . Bentuk penggunaan tanah adalah pajakan tanah negeri, dengan bayaran sewa tahunan. Sehubungan itu, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Binh Thuan telah menandatangani kontrak pajakan tanah dan mengeluarkan Sijil Hak Penggunaan Tanah kepada Syarikat Kuasa Hidro Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi selaras dengan peraturan untuk tanah tenaga. Terutamanya, daripada 15,763.912 m2, selain tanah untuk kawasan loji janakuasa, empangan utama dan tambahan, dan kawasan pengambilan air, 15,290,227 m2 adalah kawasan permukaan air khusus. Ini adalah tanah tenaga, dan sebarang aktiviti lain di atasnya tidak selaras dengan peraturan.

Walau bagaimanapun, perubahan berlaku pada November 2017 apabila Dokumen Pejabat Kerajaan No. 12481 mengarahkan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk bekerjasama dengan Kementerian Kewangan bagi membimbing Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) dalam memajak tanah di takungan kuasa hidro. Selepas menyemak semula peraturan undang-undang tanah semasa, khususnya Perkara a, Fasal 1, Perkara 163 Undang-undang Tanah, dan Fasal 39, Perkara 2 Dekri Kerajaan No. 01/2017/ND-CP bertarikh 6 Januari 2017, meminda dan menambah beberapa dekri yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang Tanah, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengeluarkan arahannya. Ia menyatakan: "Berdasarkan peraturan, tanah di dalam takungan kuasa hidro tidak diperuntukkan atau dipajakkan kepada pemilik projek projek kuasa hidro dan pengairan, tetapi sebaliknya diperuntukkan kepada organisasi yang bertanggungjawab mengurus dan mengendalikan takungan ini untuk pengurusan keseluruhan. Dalam kes di mana ia digunakan untuk tujuan bukan pertanian, seperti akuakultur atau perikanan, agensi negeri yang kompeten hendaklah memperuntukkan atau memajakkannya kepada organisasi dan individu mengikut peraturan undang-undang tanah."

Sehubungan itu, pada tahun 2019, Syarikat Saham Bersama Hidrokuasa Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi telah menghantar surat kepada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Binh Thuan meminta panduan tentang pengurusan tanah di takungan kuasa hidro Ham Thuan - Da Mi seperti yang diminta oleh Kumpulan Elektrik Vietnam dalam Dokumen No. 5081. Permintaan ini berkaitan dengan panduan tentang prosedur untuk mengelakkan peruntukan/penyewaan tanah takungan dan melengkapkan prosedur perundangan yang diperlukan berkaitan dengan pengurusan dan penggunaan tanah takungan kuasa hidro Ham Thuan - Da Mi. Atas pelbagai sebab, isu ini masih belum dapat diselesaikan sehingga hari ini.

Memanfaatkan pelancongan luar bandar

Pada mesyuarat tersebut, para pemimpin Syarikat Saham Bersama Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower menyatakan bahawa perbadanan tersebut harus mengarahkan syarikat tersebut untuk melengkapkan dokumen undang-undang mengenai tanah dan bangunan, menandatangani kontrak pajakan tanah, dan menjalankan prosedur yang diperlukan untuk mendapatkan sijil hak penggunaan tanah untuk tanah dan bangunan (termasuk tanah ibu pejabat, tanah kilang, tanah empangan, dll.) yang diurus dan digunakan oleh unit tersebut, mengikut peraturan, untuk mencegah pencerobohan dan penggunaan tanah secara haram di dalam kawasan pengurusan unit tersebut. Berkenaan dengan kawasan permukaan takungan, mereka sedang menunggu panduan daripada wilayah Binh Thuan; walau bagaimanapun, pandangan syarikat adalah bahawa tidak perlu memajak keseluruhan kawasan takungan untuk tujuan tenaga seperti sebelumnya. Melakukannya akan membazirkan syarikat dan juga pembaziran sumber untuk kawasan tersebut, khususnya daerah Ham Thuan Bac, yang sangat memerlukan kawasan permukaan takungan untuk pembangunan pelancongan luar bandar dan ekopelancongan.

Encik Nguyen Van My, pengasas Syarikat Lua Viet Outdoor, yang sedang membangunkan projek pelancongan berhampiran Tasik Ham Thuan, percaya bahawa pemandangan, ruang, dan iklim Da Mi seindah seorang gadis muda, sebahagian besarnya disebabkan oleh dua tasik hidroelektrik yang menakjubkan. Oleh itu, sementara menunggu pelan pengezonan untuk kawasan pelancongan Tasik Ham Thuan, syarikat itu sedang merangka projek pelancongan di sana yang memberi tumpuan kepada ekopelancongan, sepenuhnya berdasarkan alam semula jadi, dengan aktiviti yang benar-benar bersepadu mengikut model pelancongan kesihatan seperti berbasikal di sekitar tasik, berenang di hutan, mengagumi air terjun, dan mendaki. Terutamanya di kawasan tempat projek itu akan dibina, akan terdapat air terjun yang menakjubkan seperti Air Terjun Sembilan Tingkat, Air Terjun Hujan Terbang, dan Air Terjun Berkabus… Ketidakupayaan untuk memajak permukaan Tasik Ham Thuan kerana lokasinya sebagai tanah tenaga adalah kelemahan yang ketara untuk projek pelancongan secara umum. Destinasi pelancongan memerlukan produk yang saling berkaitan yang mewujudkan kepelbagaian dan kekayaan untuk menarik pengunjung.

Menurut Encik My, luas permukaan tasik merupakan aset berharga yang membolehkan pelabur membangunkan produk baharu dalam kawasan pelancongan mereka dari semasa ke semasa. Luar bandar dan ekopelancongan memerlukan badan air dan litupan hutan untuk menarik pengunjung. Oleh itu, beliau berharap wilayah itu akan menyesuaikan kawasan kedua-dua tasik tersebut bagi menyediakan daerah Ham Thuan Bac dengan keadaan terbaik untuk membangunkan pelancongan luar bandar dan memudahkan pelaksanaan projek oleh pelabur.

Menurut pemimpin Jawatankuasa Rakyat Daerah Ham Thuan Bac, Da Mi mempunyai potensi pelancongan yang luar biasa, dengan dua takungan hidroelektrik yang mempunyai pemandangan menakjubkan yang tidak terdapat di mana-mana, menjadikannya pusat pembangunan pelancongan luar bandar di daerah ini. Walau bagaimanapun, pada masa lalu, ia telah terhalang oleh hakikat bahawa keseluruhan kawasan permukaan takungan tersebut diperuntukkan untuk tujuan tenaga. Pada masa ini, mengikut peraturan perundangan, terdapat perubahan. Oleh itu, Ham Thuan Bac berharap wilayah itu akan melaraskan sebahagian kawasan di sekitar takungan Ham Thuan dan Da Mi dalam wilayah daerah supaya Ham Thuan Bac boleh memasukkannya dalam perancangan guna tanah dan pelan pengezonan untuk pembinaan kawasan pelancongan di sekitar dua takungan tersebut... untuk menarik pelaburan. Ini akan menjadi satu pengaruh untuk pembangunan sosioekonomi, bermula dengan pelancongan.

Fasal 39, Perkara 2 Dekri Kerajaan No. 01/2017/ND-CP bertarikh 6 Januari 2017, meminda dan menambah beberapa dekri yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang Tanah 2013.
Perkara 57a. Tanah dengan permukaan air khusus adalah takungan hidroelektrik dan takungan pengairan.
1. Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Daerah hendaklah memutuskan pajakan tanah dengan luas permukaan air, seperti takungan hidroelektrik dan pengairan, untuk kegunaan gabungan dengan tujuan bukan pertanian, akuakultur, dan eksploitasi perikanan, selaras dengan kuasa yang ditetapkan dalam Perkara 59 Undang-Undang Tanah.
2. Eksploitasi dan penggunaan tanah yang mempunyai air permukaan, seperti takungan hidroelektrik dan pengairan, untuk tujuan bukan pertanian, akuakultur dan perikanan mesti memastikan ia tidak menjejaskan tujuan penggunaan utama dan mesti mematuhi undang-undang lain yang berkaitan.
3. Tempoh pajakan bagi tanah dengan kawasan permukaan air khusus, seperti takungan hidroelektrik dan pengairan, ditentukan oleh Jawatankuasa Rakyat yang kompeten tetapi tidak boleh melebihi 50 tahun.

Pelajaran 1: Panggilan Tanah Tinggi

Pelajaran 2: Dilema Da Mi

Pelajaran 3: Pihak yang tidak berbuat apa-apa, pihak yang merinduinya.

Pelajaran 4: "Jalan" Yang Akan Kita Ambil

Sumber