Mewujudkan rangka kerja perundangan yang berasingan untuk bandar digital Bandar Raya Ho Chi Minh.

Bandar Raya Ho Chi Minh, sebuah "megacity" dengan lebih 13 juta penduduk, beroperasi dalam rangka kerja institusi yang sudah agak terhad untuk saiznya. Untuk merealisasikan potensinya sepenuhnya dalam era digital, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan rangka kerja perundangan yang berasingan, stabil, jangka panjang dan cukup fleksibel untuk menjadi kawasan bandar yang benar-benar istimewa.

Bertindih, tidak praktikal

Dengan lebih 13.6 juta penduduk, kawasan seluas 6,733 ^km² , dan KDNK kira-kira AS$123 bilion, Bandar Raya Ho Chi Minh telah jauh melebihi had unit pentadbiran peringkat wilayah. Walau bagaimanapun, peralatan pentadbirannya masih beroperasi berdasarkan model pengurusan wilayah-komun, yang membawa kepada dasar yang bertindih dan tidak praktikal. Di peringkat komun, pegawai mengendalikan pelbagai tugas secara serentak dan melapor kepada pelbagai agensi. Di peringkat jabatan, banyak projek utama menunggu panduan daripada kementerian yang berkaitan.

Taman Perindustrian Vietnam-Singapura 1 (VSIP 1) di Wad Binh Hoa (Bandar Raya Ho Chi Minh) merupakan salah satu taman perindustrian pertama dan paling berjaya di Vietnam. Foto: TAM TRANG

Dalam komun dan wad di Bandar Raya Ho Chi Minh, sesetengah pegawai peringkat komun seolah-olah "terperangkap" dalam kitaran kerja. Seorang pegawai dari wad Tay Nam berkongsi bahawa jumlah dokumen pentadbiran adalah sangat besar; pegawai ini pada masa yang sama berurusan dengan rakyat, mendigitalkan dokumen dan mengendalikan pelbagai bidang lain disebabkan oleh penggabungan itu. "Bekerja sehingga kerja selesai, bukan sehingga masa tamat," kenyataan ini mencerminkan tekanan semasa ke atas aparat kerajaan tempatan dua peringkat.

Selain daripada jumlah prosedur pentadbiran yang besar di peringkat komune, aspek yang paling membimbangkan ialah fail yang dipindahkan dari jabatan dan agensi. Selepas penggabungan, pegawai terpaksa menanggung beban kerja yang besar. Sesetengah pegawai di Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial serta Jabatan Ekonomi, Infrastruktur dan Perancangan Bandar kekurangan pengetahuan dan pengalaman untuk mengendalikan fail yang berkaitan dengan bidang dan sektor yang sebelum ini tidak menjadi tanggungjawab mereka.

Kerangka kerja perundangan - keperluan amalan

Wakil Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nhan (Naib Pengerusi Persekutuan Buruh Bandar Raya Ho Chi Minh) percaya bahawa sistem kerajaan tempatan dua peringkat adalah hala tuju yang betul, tetapi ia tidak boleh berkesan tanpa rangka kerja institusi baharu. Menurutnya, rangka kerja institusi semasa direka bentuk untuk wilayah pertanian , di mana struktur penduduk, infrastruktur dan kerumitan isu bandar adalah sama sekali berbeza daripada bandar-bandar besar.

Encik Pham Trong Nhan memetik contoh bahawa dalam perancangan wilayah atau pengurusan data penduduk, Bandar Raya Ho Chi Minh masih perlu melalui pelbagai lapisan kelulusan daripada kementerian dan agensi, yang dengan ketara memperlahankan kemajuan projek infrastruktur strategik. "Sebuah 'bandar raya besar' tidak boleh beroperasi di bawah mekanisme wilayah pertanian. Tanpa rangka kerja perundangan khusus, Bandar Raya Ho Chi Minh akan terus beroperasi dalam 'rangka kerja institusi' yang terlalu ketat, yang tidak dapat membentuk segitiga ekonomi yang dinamik antara wilayah," tegas Encik Pham Trong Nhan.

Anda mungkin juga suka

Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai 3 penjaring terbanyak dalam kumpulan subjek B00 dan lebih 750 skor sempurna (10/10) dalam peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah 2026.Peperiksaan graduasi sekolah menengah 2026 menandakan pencapaian penting bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, dengan ketiga-tiga pelajar cemerlang dalam kumpulan mata pelajaran B00 mencapai skor sempurna 30/30.

Bandar Raya Ho Chi Minh memberi tumpuan kepada pembangunan perumahan sosial dan perumahan sewa.Pada 24 Jun, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengadakan mesyuarat dengan Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh untuk mendengar laporan mengenai pelaksanaan tugas-tugas politik dan sosial dalam tempoh enam bulan pertama tahun ini serta hala tuju dan tugas-tugas utama untuk tempoh enam bulan terakhir tahun 2026.

"Kenangan kesihatan" 14 juta orang dan kebimbangan Pengarah Jabatan Kesihatan Bandar Raya Ho Chi Minh.Pada tengah malam, Pengarah Jabatan Kesihatan Bandar Raya Ho Chi Minh masih menerima mesej yang melaporkan kemajuan penyegerakan data daripada Pasukan Petugas. Syif malam oleh ratusan orang ini mencipta rekod kesihatan untuk penduduk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Dari perspektif ekonomi, banyak projek pelaburan awam dan swasta masih menghadapi kesukaran disebabkan oleh pertindihan peraturan perundangan. Banyak proses masih beroperasi berdasarkan mekanisme "permintaan dan pemberian", memaksa penduduk tempatan untuk sentiasa mendapatkan pengaturan khas sementara. Ini menyebabkan Bandar Raya Ho Chi Minh, walaupun merupakan enjin ekonomi negara, menjadi perlahan akibat kesesakan peraturan ini.

Undang-undang mengenai Bandar Khas bukanlah satu keistimewaan.

Menurut wakil Dewan Negara, Nguyen Hoang Bao Tran (Timbalan Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Bandar Raya Ho Chi Minh), Resolusi No. 98/2023/QH15 Dewan Negara mengenai perintisan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan langkah penting ke hadapan, tetapi ia masih merupakan mekanisme perintis yang terhad. Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan rangka kerja perundangan jangka panjang yang stabil dan cukup kukuh untuk merangkumi isu-isu baharu yang timbul dalam proses transformasi digital dan pembangunan bandar pintar.

Cik Nguyen Hoang Bao Tran memberi contoh: dalam bidang perancangan bandar, walaupun pelarasan tempatan atau perubahan dalam penggunaan tanah di kawasan kecil memerlukan kebenaran daripada kementerian, menyebabkan banyak projek pembangunan bandar tertangguh selama bertahun-tahun. Dalam bidang infrastruktur digital, setiap jabatan dan agensi mempunyai sistem datanya sendiri, yang tidak boleh dikongsi kerana kekurangan peraturan seragam mengenai hak akses, keselamatan dan tanggungjawab untuk mengeksploitasi data awam.

Oleh itu, tanpa rangka kerja perundangan yang stabil, Bandar Raya Ho Chi Minh akan selama-lamanya terperangkap dalam kitaran mekanisme sementara, sentiasa bertukar antara program rintis dan permohonan permit, dan kemudian menunggu panduan. Ini menghalang bandar digital daripada berfungsi sepenuhnya. Undang-undang Pembangunan Bandar Khas perlu menjelaskan autonomi bandar dalam perancangan, penganggaran, dan transformasi digital, sambil memastikan kawalan yang telus daripada kerajaan pusat.

Proses pembuatan undang-undang perlu dilaksanakan secara saintifik dan komprehensif, mengkaji semula peraturan yang bertindih, mereka bentuk mekanisme peralihan yang sesuai supaya undang-undang dapat diguna pakai serta-merta selepas diisytiharkan, dan mewujudkan sistem penilaian berkala untuk membuat pelarasan yang tepat pada masanya apabila konteks berubah.

- Encik Nguyen Tam Hung, Ahli Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh:

Wawasan Negara

Undang-undang berasingan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh bukanlah satu pertolongan, tetapi satu keperluan yang perlu untuk menyesuaikan diri dengan kedudukan bandarnya yang istimewa. Dengan mekanisme autonomi, Bandar Raya Ho Chi Minh akan lebih proaktif dalam perancangan dasar, peruntukan sumber, pelaburan infrastruktur, dan pengurusan kewangan dan belanjawan. Undang-undang mesti mewujudkan mekanisme untuk autonomi dan akauntabiliti, mengurangkan pergantungan pada mekanisme "permintaan dan pemberian", dan membuka ruang untuk eksperimen dasar, disertai dengan mekanisme pemantauan yang telus.

Amerika Syarikat - Vietnam: Jangan ketinggalan

Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor.

Galakkan perniagaan A.S. untuk mengembangkan pelaburan dalam sektor berteknologi tinggi.Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung berkata bahawa Vietnam mengalu-alukan perniagaan AS untuk terus mengembangkan operasi mereka di Vietnam, terutamanya dalam industri dan sektor berteknologi tinggi yang mempunyai nilai tambah yang tinggi.

Vietnam dan Amerika Syarikat memperkukuh kerjasama dalam menangani akibat perang.VTV.vn - Pada 22 Jun, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menerima kunjungan Pemangku Setiausaha Tentera Laut AS Hung Cao.

- Peguam Nguyen Trong Hao, Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh:

Pemberdayaan mestilah tulen, tetapi risiko sosial mesti dikawal.

Bandar Raya Ho Chi Minh hanya dapat merealisasikan potensinya sepenuhnya apabila ia diberikan autonomi tulen dalam pengurusan tanah, kewangan dan struktur organisasi. Walau bagaimanapun, desentralisasi yang kukuh mesti disertai dengan kawalan risiko dan jaminan kebajikan sosial, mengelakkan transformasi kelebihan institusi kepada kepentingan istimewa. Pendedahan awam data tanah dan bajet, dan penilaian keberkesanan tadbir urus menggunakan data digital, adalah prasyarat untuk kawasan bandar istimewa ini beroperasi secara telus dan untuk kepentingan warganya.

EMOSI - TRUC GIANG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-rieng-cho-do-thi-so-tphcm-post824596.html