Kajian semula dan keazaman yang komprehensif untuk membina dan menyempurnakan kerangka institusi untuk budaya.
Sepanjang sejarah ribuan tahun, kita telah membina budaya Vietnam yang unik, tersendiri, pelbagai, dan kaya yang merangkumi watak dan jiwa negara. Inilah "pasport," "kad pengenalan," yang membolehkan Vietnam berintegrasi dengan yakin dengan dunia. Dalam era baharu integrasi dan pembangunan yang komprehensif, untuk merealisasikan dasar dan garis panduan mengenai pembangunan budaya selaras dengan semangat Resolusi Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam, serta arahan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong pada Persidangan Kebudayaan Kebangsaan 2021, sepanjang separuh penggal yang lalu, seluruh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan (MOCST) telah menumpukan pada pembinaan dan penyempurnaan dasar institusi, mewujudkan rangka kerja perundangan yang agak lengkap, menyumbang kepada penghapusan kesesakan dan membuka sumber, mewujudkan satu kejayaan supaya budaya benar-benar menjadi salah satu tonggak, "kekuatan intrinsik, penggerak untuk pembangunan dan pertahanan negara."
Menilai keadaan semasa pembangunan institusi, dasar dan sumber untuk pembangunan budaya pada tahun-tahun menjelang Kongres Kebangsaan ke-13, ramai pakar menegaskan bahawa: Pembangunan institusi, pengisytiharan dasar dan peruntukan sumber untuk pembangunan budaya masih menghadapi banyak kekurangan, kesukaran dan halangan. Institusi, dasar dan undang-undang budaya lambat berinovasi dan tidak mengikuti keperluan pembangunan; sesetengah peraturan tidak mencukupi, bertindih, tidak konsisten dan tidak berkesan. Sesetengah bidang kekurangan dokumen perundangan yang komprehensif. Pelaksanaan undang-undang masih lemah tetapi tidak cukup kuat. Kerangka institusi untuk autonomi unit perkhidmatan awam dalam sektor budaya lambat disempurnakan. Penstrukturan semula dan pembaharuan unit perkhidmatan awam dalam sektor budaya masih tegar dan tidak sesuai. Dasar untuk memelihara dan mempromosikan nilai-nilai budaya tradisional belum merangkumi semua warisan dan nilai budaya negara. Dasar untuk industri budaya lambat digubal dan pasaran untuk produk dan perkhidmatan budaya masih berpecah-belah. Mekanisme dasar untuk membina budaya dalam ekonomi dan ekonomi dalam budaya, serta mobilisasi dan pengurusan sumber budaya, tidak cukup spesifik dan tidak menawarkan insentif yang berkesan untuk menarik sumber sosial untuk pembangunan budaya; Mentaliti bergantung pada bajet negeri masih belum diatasi…
Pada Persidangan Kebudayaan Kebangsaan 2021, Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menegaskan bahawa salah satu punca utama batasan, kekurangan, ketidakcukupan, dan kelemahan dalam bidang kebudayaan adalah "penginstitusian dan pelaksanaan garis panduan kebudayaan Parti yang masih kurang sinkronisitas, ketegasan, dan keberkesanan." Setiausaha Agung meminta agar "penginstitusian garis panduan, pandangan, dan dasar Parti yang perlahan ke dalam undang-undang dan dasar khusus dan boleh dilaksanakan mengenai pembangunan budaya dan pembangunan manusia ditangani segera," dan "sumber daripada Negara dan masyarakat, baik di dalam negeri mahupun di luar negara, dimaksimumkan untuk pembangunan budaya."
Berdasarkan keperluan praktikal, membina dan menyempurnakan institusi dan dasar untuk menghapuskan "kesesakan" dan membuka sumber untuk pembangunan budaya merupakan keutamaan utama dan tugas yang mendesak. Ini bukan sahaja untuk mengukuhkan kedudukan dan mentakrifkan semula peranan dan fungsi sektor Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, tetapi juga untuk mewujudkan daya hidup dan momentum baharu untuk tujuan membina dan menghidupkan semula budaya khususnya dan pembangunan negara amnya.
Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13 telah mengenal pasti: pembangunan manusia yang menyeluruh; pembinaan budaya maju yang dijiwai identiti nasional; dan pembangunan budaya untuk benar-benar menjadi kekuatan intrinsik dan penggerak bagi pembangunan dan pertahanan negara. Salah satu kejayaan strategik dalam tempoh akan datang adalah untuk menyempurnakan institusi dan dasar, membangkitkan aspirasi untuk negara yang makmur dan bahagia, dan mempromosikan nilai-nilai budaya, kekuatan rakyat Vietnam, dan semangat solidariti dan kebanggaan negara dalam perjuangan pembinaan dan pertahanan negara.
Menyedari kepentingan dan kesegeraan membina dan menyempurnakan institusi dan dasar dalam sektor kebudayaan, sejak awal penggalnya, Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Nguyen Van Hung, bersama-sama seluruh sektor, segera mentakrifkan semula fungsi dan tugas, dan segera mereformasi pemikiran dan pendekatan, beralih daripada "melakukan kerja kebudayaan kepada pengurusan budaya negeri." Seluruh sektor juga mengenal pasti tema untuk tahun 2021 – tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Kebangsaan ke-13 – sebagai "Tahun Membina Institusi dan Dasar." Bagi mewujudkan momentum baharu dan tahap keazaman politik yang tinggi untuk seluruh sektor mengatur pelaksanaan dan mencapai hasil yang luar biasa dalam bidang ini, satu kajian semula komprehensif merentasi semua sektor dan unit di bawah Kementerian telah dilancarkan dan dilaksanakan. Semua kekurangan yang telah lama wujud dalam setiap sektor dan unit telah dibangkitkan dalam persidangan dan sesi kerja yang dipengerusikan oleh kepimpinan Kementerian. Halangan yang wujud yang menghalang pembangunan budaya telah dibedah dan dianalisis untuk mencari penyelesaian… Dan, salah satu penyelesaian utama untuk menghapuskan halangan ini dan membuka sumber untuk pembangunan budaya, seperti yang ditegaskan oleh Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Nguyen Van Hung, terletak pada isu institusi dan dasar. Oleh itu, mengukuhkan garis panduan, dasar dan prinsip Parti; memberi tumpuan kepada pembinaan dan penyempurnaan institusi, serta mengkaji semula dan menasihati Parti, Negeri, Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan secara proaktif untuk mengeluarkan dasar dan dokumen perundangan bagi melaksanakan tugas pengurusan negeri dengan lebih baik merupakan keutamaan utama bagi seluruh sektor kebudayaan pada tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13.
Ini boleh dianggap sebagai langkah strategik dan bijak oleh ketua Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan. Perubahan pemikiran daripada sekadar mewujudkan budaya kepada mengurus budaya melalui cara yang sah telah mewujudkan kejayaan dan dorongan yang kuat untuk pembangunan budaya. Walaupun terdapat kesan COVID-19 yang berlarutan, ketiga-tiga bidang di bawah bidang kuasa Kementerian telah meninggalkan kesan, peristiwa dan statistik yang ketara yang menunjukkan perubahan positif berbanding tahun 2020.
Berkongsi pandangannya mengenai perkara ini, ahli Jawatankuasa Pusat dan Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Nguyen Van Hung menyatakan: Memperbaiki institusi dan dasar, serta membuka sumber untuk pembangunan budaya adalah penyelesaian penting yang menyumbang kepada pemulihan dan pembangunan budaya. Ini mengkonkritkan dan merealisasikan matlamat pemulihan dan pembangunan budaya selaras dengan garis panduan dan dasar Parti, seperti yang ditekankan oleh Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong pada Persidangan Kebangsaan Kebudayaan 2021. Pada tahun 2021, Kementerian telah bekerjasama dengan jabatan dan agensi berkaitan untuk menasihati Politburo dan Sekretariat mengenai kejayaan menganjurkan Persidangan Kebudayaan Kebangsaan bagi melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13; dan melaporkan kepada Kerajaan untuk mengemukakan kepada Dewan Negara draf Undang-undang Sinematografi (pindaan) dan Undang-undang Harta Intelek (hak cipta dan hak berkaitan). Kementerian telah memuktamadkan draf cadangan Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Keganasan Rumah Tangga (pindaan)... Di samping itu, Kementerian telah secara proaktif menyelaras dengan beberapa kementerian dan agensi pusat untuk menandatangani program untuk lima tahun akan datang, termasuk program penting seperti: program tindakan yang diselaraskan dengan Jabatan Propaganda Pusat, dengan Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik, dan dengan Gabungan Umum Buruh Vietnam...
Juga pada tahun 2021, seluruh sektor berusaha untuk mengatasi kesukaran, mengubah operasi mengikut dasar penyesuaian selamat, pencegahan dan kawalan wabak yang berkesan, serta pemulihan dan pembangunan sosioekonomi. Secara khususnya, Kementerian memberi tumpuan kepada mengarahkan unit seni untuk melaksanakan pendekatan baharu dan belum pernah terjadi sebelumnya seperti pawagam dalam talian, pawagam televisyen, dan program penstriman langsung yang mempamerkan imej artis yang sedang menuju ke tengah-tengah wabak, membawakan lagu dan persembahan untuk berkhidmat kepada rakyat dan pasukan barisan hadapan. Aktiviti ini mewujudkan kesan "vaksin rohani" untuk menggalakkan dan memotivasikan orang ramai untuk mengatasi kesukaran. Melalui ini, nilai-nilai budaya tradisional yang indah di seluruh negara terus dipromosikan dengan kuat, dan perpaduan, keakraban, kasih sayang, dan perkongsian disebarkan, mewujudkan kuasa lembut budaya.
Budaya hanya boleh benar-benar berkesan apabila pelaburan dalam budaya diutamakan melalui strategi, program dan pelan tindakan yang sesuai. Inilah daya penggerak dan asas bagi seluruh sektor untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan, pembinaan dan penyempurnaan rangka kerja dasar budaya bagi mewujudkan persekitaran operasi terbaik untuk budaya. Daripada ini, "pintu" kepada penemuan institusi dan dasar untuk pembangunan budaya telah terbuka luas, menggalakkan perhatian dan pelaburan yang sewajarnya dalam budaya.
Usaha untuk berinovasi dan mewujudkan "rangsangan" untuk pembangunan budaya.
Sejurus selepas mengenal pasti tugas-tugas utama, seluruh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mengambil tindakan dengan tekad yang tinggi. Selain mengkaji semula "kekangan" untuk menambah baik rangka kerja institusi, Kementerian menasihati dan menyelaras penganjuran acara kebudayaan utama untuk mencadangkan penyelesaian bagi mengatasi kesukaran dan mewujudkan keadaan untuk pembangunan budaya, seperti: Persidangan Kebudayaan Kebangsaan 2021, siri acara memperingati ulang tahun ke-80 Garis Besar Budaya Vietnam, Bengkel Nilai-nilai Kebangsaan, Nilai-nilai Budaya, Nilai Keluarga dan Norma Rakyat Vietnam dalam Era Baharu…
Khususnya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah mengemukakan kepada Kerajaan untuk kelulusan Strategi Kebudayaan sehingga 2030 dengan matlamat, sasaran khusus dan 11 kumpulan tugasan dan penyelesaian untuk pelaksanaan. Kementerian juga telah mengeluarkan Program Tindakan untuk Pembangunan Pelancongan bagi tempoh 2021-2025, dan menasihati tentang pengeluaran Strategi Pembangunan Sukan dan Pendidikan Jasmani sehingga 2030, dengan visi hingga 2050…. Dari awal penggal 2021-2025 hingga kini, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah membangunkan dan mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pengisytiharan dan kelulusan: 2 draf undang-undang, menyelaras penyerahan 1 draf undang-undang; 9 Dekri Kerajaan; 10 Keputusan, 2 Arahan Perdana Menteri; dan mengeluarkan 40 Pekeliling dalam bidang kuasanya.
Terutamanya, pada tahun 2021, draf Undang-Undang Sinematografi (pindaan) telah dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan ulasan buat kali pertama. Ini merupakan draf undang-undang penting yang akan membantu membangunkan industri budaya negara dalam tempoh akan datang dengan perspektif baharu terhadap aspek seni dan ekonomi.
Dengan moto "tidak berpura-pura" tetapi juga "tidak memperkecilkan" realiti dan semangat "melihat ke belakang untuk maju ke hadapan," pada tahun 2021, Menteri Nguyen Van Hung dan para pemimpin Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan juga mempengerusikan banyak persidangan, seminar dan sesi kerja untuk berunding dengan pakar dalam bidang pelancongan bagi mendapatkan perspektif yang betul dan komprehensif untuk menasihati Kerajaan tentang mengeluarkan mekanisme dan dasar bagi menyokong pemulihan industri pelancongan selepas pandemik COVID-19.
Hasil daripada ini, sejurus selepas Kerajaan mengeluarkan Resolusi 128 mengenai penyesuaian yang selamat, fleksibel dan kawalan pandemik COVID-19 yang berkesan, dengan kebenaran Kerajaan, pada November 2021, industri pelancongan dengan berani telah merintis penerimaan pelancong antarabangsa yang mempunyai "pasport vaksin", mewujudkan keadaan untuk pelancongan pulih dengan kukuh selepas pandemik.
Khususnya, dengan nasihat aktif Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, pada Disember 2022, Kerajaan telah mengeluarkan Resolusi yang bersetuju dengan keperluan dan tujuan penggubalan Undang-undang Warisan Budaya (dipinda) untuk melembagakan sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti mengenai perlindungan dan promosi nilai warisan budaya; mewujudkan asas perundangan yang lengkap dan sistem perundangan yang diselaraskan dan bersatu; menggalakkan penugasan, desentralisasi dan sosialisasi kerja melindungi dan promosi nilai warisan budaya; menyelesaikan hubungan antara pemeliharaan dan pembangunan warisan budaya secara harmoni, antara isu-isu yang berkaitan dengan hak budaya dan hak asasi manusia untuk matlamat pembangunan mampan….
Semasa sesi kerja bersama Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan pada Mac 2023, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Vuong Dinh Hue, mengiktiraf dan sangat menghargai kerja-kerja pembinaan institusi. Pengerusi Dewan Undangan Negeri menegaskan: "Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah melakukan banyak usaha, menginovasi pendekatan dan pemikiran pengurusannya, melaksanakan tugas dengan semangat proaktif, serius, tegas dan fleksibel, terutamanya mengubah pemikirannya daripada kerja kebudayaan kepada pengurusan budaya negeri, dengan memberi tumpuan kepada kerja penggubalan undang-undang."
Mengimbas kembali separuh pertama penggal ini, hasil daripada keazaman dan usaha yang teguh dalam menambah baik institusi dan dasar, budaya telah dihidupkan semula. Walaupun terjejas teruk oleh COVID-19, landskap budaya tidak pernah semeriah, sedalam dan sekaya dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Kerangka kerja perundangan untuk aktiviti budaya, sukan dan pelancongan telah dikaji semula secara menyeluruh dan disempurnakan secara beransur-ansur. Sumber pelaburan untuk budaya secara beransur-ansur mendapat lebih banyak perhatian, dengan memberi tumpuan kepada pemupukan nilai-nilai budaya. Projek dan program budaya dan seni yang memenuhi objektif politik dan keperluan rakyat telah dilaksanakan secara sistematik dengan fokus yang jelas dan pelbagai bentuk. Pemeliharaan, pemulihan dan promosi nilai-nilai warisan budaya telah mendapat perhatian. Maklumat luaran dan diplomasi budaya telah diperkukuhkan secara berkesan, memberikan sumbangan yang signifikan dalam mempromosikan imej Vietnam dan rakyatnya kepada dunia…
Agar budaya benar-benar menjadi asas kerohanian masyarakat, matlamat dan daya penggerak untuk pembangunan mampan dan perlindungan kukuh Tanah Air, seperti yang dinyatakan dalam Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13, pembinaan dan penyempurnaan institusi dan dasar budaya mesti diutamakan. Walau bagaimanapun, agar institusi budaya dapat dilaksanakan secara serentak dan segera, memenuhi keperluan pembangunan budaya dalam tempoh semasa, pastinya terdapat banyak kerja yang perlu dilakukan. Antaranya, mungkin yang paling penting ialah menggalakkan semangat perpaduan dan kreativiti, "Tindakan tegas - Aspirasi untuk sumbangan," kepimpinan kolektif seluruh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan. Hanya dengan itu kita boleh mempunyai asas untuk mempercayai dan mengharapkan kebangkitan dan kejayaan hasil daripada pemulihan budaya, membina "kuasa lembut"—kekuatan dalaman—untuk membangunkan negara yang makmur dan bahagia.
Sumber
Komen (0)