Khi bộ máy tinh gọn hơn
Sau khi kết thúc hoạt động cấp huyện, đầu mối cấp xã giảm mạnh đã là một thay đổi rất lớn về mặt sắp xếp, tinh gọn bộ máy chính quyền địa phương. Nhưng điều quan trọng hơn là sự thay đổi về phương thức quản trị từ mô hình tổ chức chính quyền địa phương mới.
Đồng chí Lý Đức Bằng, Phó giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng cho biết, sau một năm triển khai, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp nhanh chóng hoạt động ổn định, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước cũng như việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.
 |
| Người dân đến làm thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thục Phán (tỉnh Cao Bằng). |
Việc bỏ cấp trung gian đã giúp rút ngắn quy trình giải quyết công việc, tạo điều kiện để các quyết định của tỉnh được triển khai trực tiếp đến cơ sở. Cùng với đó, phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, giúp chính quyền cấp xã chủ động hơn trong giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương.
“Nếu như trước đây nhiều nhiệm vụ phải thông qua cấp huyện để triển khai xuống cơ sở thì nay tỉnh chỉ đạo trực tiếp đến xã. Cấp xã thực sự trở thành nơi tổ chức thực hiện và giải quyết công việc cho người dân”, đồng chí Lý Đức Bằng nhấn mạnh.
Cùng với việc tinh gọn tổ chức, yêu cầu đối với năng lực quản trị ở cơ sở cũng ngày càng cao. Bên cạnh thực hiện chức năng hành chính, chính quyền cấp xã đã chủ động xử lý công việc ngay từ đầu, hạn chế tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh chuyển đổi số và cải cách hành chính.
Người dân cảm nhận rõ sự thay đổi
Đầu giờ chiều ngày 18-6, ông Nông Văn Hính (dân tộc Nùng, ở xóm Xuân Lộc, xã Trường Hà) tới Trung tâm Phục vụ hành chính công xã làm thủ tục chuyển quyền thừa kế cho con, cháu. Ngoài 60 tuổi, ông nhiều lần thực hiện thủ tục hành chính tại địa phương nên có đủ trải nghiệm để so sánh trước và sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
“Bây giờ làm nhanh gọn hơn nhiều. Người dân không phải đi lại nhiều lần, nhiều nơi như trước nữa. Cán bộ hướng dẫn rất tận tình, hồ sơ được tiếp nhận nhanh, trả kết quả đúng thời hạn”, ông Hính chia sẻ.
Bên cạnh tốc độ giải quyết công việc, công Hính cũng rất hài lòng về thái độ phục vụ của cán bộ cấp xã: “Có những cái mình chưa hiểu, cán bộ hướng dẫn rất kỹ, tháo gỡ từng vướng mắc. Sau khi sáp nhập 4 xã, khoảng cách đi lại có xa hơn nhưng thông thường chỉ cần đi một đến hai lần là giải quyết được việc".
Khi chúng tôi hỏi về việc giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, ông Hính cười hiền, thừa nhận bản thân chưa quen với công nghệ. Nhưng ông Hính cũng nhận thấy đây là xu hướng tất yếu nên cần phải sớm làm quen, ông nói: "Thông tin cá nhân giờ đều có trên điện thoại, trên căn cước rồi. Mình cũng phải học để theo kịp".
Câu chuyện của ông Hính cũng phản ánh một thực tế đang diễn ra ở nhiều địa phương miền núi. Đó là cải cách hành chính muốn đạt hiệu quả thì bên cạnh việc cải tiến quy trình, còn phải có giải pháp giúp người dân từng bước thích ứng với môi trường số.
Áp lực của cán bộ và sáng kiến từ cơ sở
Người dân thì cảm nhận rõ sự thuận tiện hơn, nhưng phía sau quầy giao dịch là khối lượng rất lớn công việc mà đội ngũ cán bộ cấp xã phải giải quyết. Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trường Hà Nông Thị Xuân cho biết, hiện nay hầu hết chuyên viên đều phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, trong khi lượng hồ sơ phát sinh ngày càng lớn, lại phải thích ứng với những yêu cầu mới về chuyển đổi số.
Nhiều chuyên viên lần đầu tiếp cận mô hình vận hành mới, vừa làm vừa học. Trong điều kiện địa bàn biên giới còn khó khăn về hạ tầng và trình độ tiếp cận công nghệ của người dân chưa đồng đều, đây là thách thức không nhỏ. Dù vậy, kết quả bước đầu khá khả quan. Hiện nay, tỷ lệ người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại xã Trường Hà đạt hơn 65%. Đối với một địa bàn vùng sâu, vùng xa, đây là con số đáng khích lệ.
Để giảm áp lực cho cán bộ và tăng hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp, nhiều địa phương ở Cao Bằng đã có những sáng kiến, mô hình rất hay. Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thục Phán Hoàng Khánh Bằng cho biết, sau sáp nhập, địa bàn phường rộng hơn nên có khó khăn nhất định cho người dân khi làm thủ tục hành chính. Do vậy, phường đã tổ chức mô hình điểm tiếp nhận, hướng dẫn hồ sơ tại khu vực Hoàng Tung (xã Hoàng Tung, huyện Hòa An trước đây), cách trung tâm hành chính phường hiện nay khoảng 10km. Sáng thứ ba, thứ năm hằng tuần, cán bộ trực tiếp đến điểm bưu điện để tiếp nhận hồ sơ hộ tịch, chứng thực và hướng dẫn người dân nộp hồ sơ trực tuyến. Sau đó, hồ sơ được chuyển về trung tâm xử lý, kết quả giải quyết được gửi trả qua dịch vụ bưu chính công ích tới tận nhà cho người dân. Cũng ở phường Thục Phán có một phòng dành riêng để phục vụ các đối tượng yếu thế ở tầng 1 nên rất thuận tiện. Người khuyết tật tới làm thủ tục hành chính chỉ cần vào phòng, bấm chuông trên bàn, sẽ có cán bộ xuống tận nơi tiếp nhận hồ sơ...
“Chúng tôi xác định lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Vì thế phải tìm cách để thủ tục hành chính đến gần dân hơn”, đồng chí Hoàng Khánh Bằng chia sẻ.
Chặng đường phía trước
Tại xã Trường Hà, nơi được hình thành từ việc sáp nhập 3 xã và 1 thị trấn, Chủ tịch UBND xã Linh Thanh Tuyền cho biết bộ máy hiện cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tuy nhiên, địa bàn rộng, dân cư phân tán, nhiều xóm đặc biệt khó khăn cùng sự thiếu hụt nhân lực chuyên sâu vẫn là những trở ngại lớn. Đặc biệt, cán bộ công nghệ thông tin, cán bộ chuyên sâu về nông nghiệp, giao thông hay chuyển đổi số vẫn còn thiếu. Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương miền núi-bộ máy đã ổn định nhưng chất lượng quản trị cần tiếp tục được nâng lên.
Theo lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng, thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, bố trí cán bộ theo vị trí việc làm; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng các lĩnh vực còn thiếu; đồng thời đánh giá cán bộ dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và mức độ hài lòng của người dân. Mục tiêu cuối cùng mà Cao Bằng hướng tới là xây dựng một chính quyền cơ sở thực sự gần dân, hiểu dân, trọng dân; đủ năng lực giải quyết công việc ngay từ cơ sở; đồng thời trở thành trung tâm quản trị hiện đại, hiệu quả trên từng địa bàn dân cư.
Một năm chưa phải là quãng thời gian dài để đánh giá toàn diện một mô hình mới. Nhưng từ những hồ sơ được giải quyết nhanh hơn, từ những chuyến đi được rút ngắn, từ những nụ cười hài lòng của người dân miền biên viễn, có thể thấy chính quyền địa phương đã thực sự gần hơn với cuộc sống của người dân.
Nguồn: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/nguoi-dan-cao-bang-hai-long-ve-chinh-quyen-sat-dan-vi-dan-1045732
![[Ảnh] Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp chuyên đề thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
