Wie is de 'dirigent' van het intercommunale toerisme?

Toerisme is een gebied met duidelijke ruimtelijke en regionale kenmerken. Bij de implementatie van een tweelagig lokaal bestuur zijn veel bekende landschappen, cultureel erfgoed en bestemmingen verspreid over meerdere gemeenten en wijken. Dit roept de vraag op: wie zal de "dirigent" zijn om het toerisme tussen gemeenten te leiden en zo versnipperde ontwikkeling en gebrek aan verbinding te voorkomen?

De gemeenschap die het immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid Xoe Thai in de provincie bezit, verspreidt zich over het gehele Muong Lo-gebied van de (oude) stad Nghia Lo, nu in de gemeente Lien Son en de wijken Nghia Lo, Trung Tam en Cau Thia. Voorheen ontwikkelde de oude stad Nghia Lo een langetermijnstrategie en een jaarplan om de waarde van het erfgoed dat met toeristische exploitatie gepaard gaat, te behouden en te promoten. Bij de overgang naar een lokaal bestuur met twee niveaus werden het behoud en de promotie nog steeds voortgezet door de gemeenten en wijken van de oude stad, maar waren ze gefragmenteerd en ontbrak het aan regionale coördinatie , terwijl cultureel toerisme een algehele connectiviteit vereist.

De Xoe Thai-dans is een immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid in het gebied Muong Lo (de oude stad Nghia Lo), nu in de gemeente Lien Son en drie wijken: Nghia Lo, Trung Tam en Cau Thia.

Mevrouw Luong Hong Chung, eigenaresse van gastgezin Hong Chung in de wijk Trung Tam, deelde: "Deze keer zijn er minder bezoekers bij het gastgezin van haar familie en bij andere kleine gastgezinnen. De toeristische sfeer is minder levendig, deels door stormen en regen, en deels omdat de promotie van de hele regio, zoals voorheen, niet meer mogelijk is."

Mevrouw Chung zei dat de lokale overheid zeer geïnteresseerd is in de ontwikkeling van toerisme, het organiseren van trainingen over toerisme en diensten voor eigenaren van gastgezinnen, en het afstemmen van producten op elke groep gasten. Ze vindt echter nog steeds dat er een element ontbreekt om de toeristische activiteiten net zo levendig te maken als voorheen.

Zo is het bijzondere nationale overblijfsel van de Mu Cang Chai Terrassenvelden momenteel verdeeld over drie gemeenten: Mu Cang Chai, Lao Chai en Pung Luong. Voorheen organiseerde het oude district Mu Cang Chai elk jaar vele systematische toeristische promotieactiviteiten, wees het specifieke taken toe aan elke eenheid, creëerde het unieke seizoensgebonden toeristische producten en trok het veel toeristen aan. Momenteel zijn de gemeenten in het natuurgebied ook geïnteresseerd in het opstellen van plannen voor toeristische ontwikkeling, maar ontbreekt het aan een goede verbinding.

Mevrouw Nguyen Thi Siu, eigenaar van homestay Huong Siu in de gemeente Mu Cang Chai, deelde het volgende: Sinds de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus heeft de gemeente veel aandacht besteed aan toerisme. Ze hebben trainingen georganiseerd voor huishoudens die zich bezighouden met toerisme en het personeel heeft enthousiast advies gegeven. We hebben echter altijd het gevoel gehad dat het toerisme in de hele regio Mu Cang Chai, net als in het hele district, nog steeds niet verbonden en verenigd is.

Het drukke bloeiseizoen in Mu Cang Chai trekt aan het einde van het jaar veel toeristen.

Lao Cai is beroemd om Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, etnisch-culturele dorpen, bergbossen... Deze bestemmingen bevinden zich meestal niet binnen de grenzen van een gemeente of district, maar zijn verspreid, verweven met natuurlijke en culturele ruimtes. Wanneer het drieledige systeem nog steeds in stand wordt gehouden, speelt het districtsniveau de rol van het coördineren van activiteiten tussen gemeenten en het bevorderen van toeristische verbindingen via managementmechanismen, projecten of lokale toeristische verbindingen.

Door over te stappen op een tweeledig model vervalt de intermediaire structuur op districtsniveau, wat leidt tot het risico van gefragmenteerde ontwikkeling: elke gemeente kan zijn eigen producten ontwikkelen zonder onderlinge verbinding, waardoor diensten elkaar gemakkelijk overlappen. Bovendien is het moeilijk om grote middelen te mobiliseren voor de aanleg van regionale infrastructuur of de promotie van het geheel, omdat dit de capaciteit van elke gemeente te boven gaat.

Volgens docent Hoang Thi Phuong Nga van de Faculteit Toerisme van de Thai Nguyen Universiteit heeft de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus vele voordelen voor de ontwikkeling van het toerisme. Het meest voor de hand liggende voordeel is de vermindering van veel administratieve procedures voor toeristische dienstverleners. De lokale overheid kampt echter met een gebrek aan oriëntatie en coördinatie, waardoor nauwe samenwerking tussen de afdeling Cultuur, Sport en Toerisme en het bedrijfsleven vereist is.

De afdeling Cultuur, Sport en Toerisme heeft als belangrijkste taak het adviseren en ondersteunen van het Provinciaal Volkscomité bij het beheer van het toerisme door de staat, waaronder het plannen en ontwikkelen van strategieën voor toeristische ontwikkeling, het beheren van toeristische bronnen, het begeleiden en inspecteren van de implementatie van wettelijke voorschriften, het organiseren van promotionele activiteiten en het opleiden van personeel voor de lokale toeristische sector. In de nieuwe situatie moet de afdeling aanvullende taken op zich nemen, zoals regionale toeristische verbindingen en intercommunale toeristische verbindingen, met name in natuurgebieden, erfgoedlocaties en toeristische routes.

De aantrekkelijke bestemmingen van de provincie zijn momenteel in veel gemeenten te vinden.

Provinciaal leiderschap op het gebied van intercommunaal toerisme in erfgoedlocaties kan zorgen voor eenheid, maar het ontbreekt aan flexibiliteit en aan aansluiting bij de kenmerken van elke afzonderlijke locatie.

Mevrouw Hoang Thi Phuong Nga, docent aan de faculteit Toerisme van de Thai Nguyen Universiteit, stelde voor om een ​​intergemeentelijke/wijktoerismemanagementraad op te richten met vertegenwoordigers van lokale overheden, bedrijven en maatschappelijke organisaties om de regionale toeristische activiteiten te coördineren.

Sommige meningen suggereren dat het mogelijk is om een ​​bestemmingsmanagementorganisatie op provinciaal niveau op te zetten, met satellietkantoren in toeristische gebieden. Deze eenheden zijn verantwoordelijk voor de coördinatie tussen gemeenten, het bouwen van servicenormen, regionale merken, het verbinden van markten en promotie. Daarnaast is het noodzakelijk om training te bevorderen in bestemmingsmanagement, receptie, lokale gidsen, milieubeheer, toeristische veiligheid en digitale marketing voor gemeenteambtenaren, huishoudens en kleine en middelgrote ondernemingen; normen en ervaringskaarten tussen gemeenten op te stellen met een systeem van borden en handige haltes, zodat bezoekers gemakkelijk toegang hebben en een naadloze ervaring kunnen beleven.

Wie de 'dirigent' is voor intercommunaal toerisme is niet een kwestie van het vinden van een specifiek individu of een specifieke gemeente, maar van het kiezen van een geschikt coördinatiemechanisme. Zonder een sterk aanspreekpunt en een duidelijk verbindingsmechanisme raakt toerisme in gemeenten met erfgoed en landschappelijke gebieden gemakkelijk gefragmenteerd, onhoudbaar en verliest het de kans op duurzame ontwikkeling die gepaard gaat met het behoud van de lokale natuur en cultuur.

Lao Cai beschikt over alle elementen om een ​​toonaangevende bestemming in de noordelijke bergregio te worden. Er is echter een grote behoefte aan het verbinden van producten, hulpbronnen, gemeenschappen en markten. Zo kan het toerisme tussen gemeenschappen niet langer los van elkaar staan, maar worden omgezet in een veilige en waardevolle reis voor zowel toeristen als de lokale bevolking.

Bron: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html