De gemeenschap die het immateriële culturele erfgoed van de mensheid, de Xoe Thai-dans, beheert, strekt zich uit over de gehele Muong Lo-regio van de voormalige stad Nghia Lo, die nu de gemeente Lien Son en de wijken Nghia Lo, Trung Tam en Cau Thia omvat. Voorheen ontwikkelde de voormalige stad Nghia Lo een langetermijnstrategie en jaarplannen om de waarde van dit erfgoed te behouden en te promoten in combinatie met de ontwikkeling van het toerisme . Na de overgang naar een tweelaags lokaal bestuur werden de inspanningen voor behoud en promotie in de gemeenten en wijken van de voormalige stad voortgezet, maar op een gefragmenteerde manier en met een gebrek aan regionale coördinatie, terwijl cultureel toerisme juist een algehele samenwerking vereist.
Mevrouw Luong Hong Chung, eigenaresse van de Hong Chung homestay in de wijk Trung Tam, vertelde: "Deze keer zijn er minder gasten in onze homestay, en ook in andere kleine homestays. De toeristische sfeer is minder levendig, deels door de stormen en regen, en deels omdat de regionale promotieactiviteiten die we normaal gesproken deden, niet meer mogelijk zijn."
Mevrouw Chung gaf aan dat de lokale overheid veel interesse heeft in de ontwikkeling van het toerisme, het organiseren van trainingen op het gebied van toerisme en dienstverlening voor eigenaren van homestays, en het afstemmen van producten op verschillende klantengroepen. Ze is echter van mening dat er nog één element ontbreekt om het toerisme weer zo levendig te maken als voorheen.
Op vergelijkbare wijze ligt het Nationaal Monument Mu Cang Chai Terraced Rice Fields op het grondgebied van drie gemeenten: Mu Cang Chai, Lao Chai en Pung Luong. Vroeger organiseerde het voormalige district Mu Cang Chai jaarlijks diverse systematische activiteiten ter bevordering van het toerisme, waarbij elke eenheid specifieke taken kreeg toegewezen, unieke seizoensgebonden toeristische producten werden ontwikkeld en veel bezoekers werden getrokken. Momenteel zijn de gemeenten binnen het beschermde natuurgebied ook geïnteresseerd in het ontwikkelen van plannen voor toerisme, maar ontbreekt het aan coördinatie.
Mevrouw Nguyen Thi Siu, eigenaar van de homestay Huong Siu in de gemeente Mu Cang Chai, vertelde: "Sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem heeft de gemeente veel aandacht besteed aan toerisme. Er worden trainingen georganiseerd voor gezinnen die in de toeristische sector actief zijn, en het personeel is erg behulpzaam. We merken echter dat het toerisme in de hele regio Mu Cang Chai nog steeds gebrek aan coördinatie vertoont en niet zo uniform is als voorheen."
Lao Cai staat bekend om Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, dorpen van etnische minderheden en ecosystemen in de bergbossen. De meeste van deze bestemmingen liggen niet binnen de grenzen van één enkele gemeente of wijk, maar zijn verspreid over en verweven met natuurlijke en culturele gebieden. Toen het drieledige bestuurssysteem nog bestond, speelde het districtsniveau een coördinerende rol in activiteiten tussen gemeenten, waarbij toeristische verbindingen werden bevorderd door middel van beheersmechanismen, projecten of lokale toeristische samenwerkingsverbanden.
Met de overstap naar een tweeledig model verdwijnt de tussenliggende structuur op districtsniveau, wat het risico van gefragmenteerde ontwikkeling met zich meebrengt: elke gemeente kan haar eigen producten ontwikkelen zonder coördinatie, waardoor er gemakkelijk overlappingen in de dienstverlening ontstaan. Bovendien wordt het lastiger om grote middelen te mobiliseren voor de ontwikkeling van regionale infrastructuur of algehele promotie, omdat dit de capaciteit van individuele gemeenten te boven gaat.
Volgens docent Hoang Thi Phuong Nga van de Faculteit Toerisme van de Thai Nguyen Universiteit biedt de invoering van een lokaal bestuursstelsel met twee niveaus veel voordelen voor de toeristische ontwikkeling, met name de vermindering van administratieve procedures voor toeristische bedrijven. Lokale overheden worstelen echter momenteel met de aansturing en coördinatie, waardoor nauwe samenwerking met het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme en het bedrijfsleven noodzakelijk is.
De belangrijkste taak van het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme is het adviseren en ondersteunen van het Provinciaal Volkscomité bij het staatsbeheer van het toerisme. Dit omvat het ontwikkelen van plannen en strategieën voor toerismeontwikkeling, het beheren van toeristische hulpbronnen, het begeleiden en controleren van de naleving van wettelijke voorschriften, en het organiseren van promotieactiviteiten en het opleiden van personeel voor de lokale toeristische sector. In de nieuwe context moet het Departement extra verantwoordelijkheden op zich nemen, zoals het leggen van regionale toeristische verbindingen en intergemeentelijke toeristische contacten, met name in schilderachtige gebieden, erfgoedlocaties en toeristische routes.
Hoewel provinciaal leiderschap in intergemeentelijk toerisme binnen erfgoedlocaties uniformiteit kan waarborgen, ontbreekt het aan flexibiliteit en aanpassingsvermogen aan de specifieke kenmerken van elke locatie.
Mevrouw Hoang Thi Phuong Nga, docent aan de faculteit Toerisme van de Thai Nguyen Universiteit, stelde voor om een intergemeentelijk/wijkbestuur voor toerismebeheer op te richten, bestaande uit vertegenwoordigers van lokale overheden, bedrijven en maatschappelijke organisaties, om regionale toeristische activiteiten te coördineren.
Sommigen stellen voor om op provinciaal niveau een organisatie voor bestemmingsmanagement op te richten, met satellietkantoren in toeristische gebieden. Deze eenheden zouden verantwoordelijk zijn voor intergemeentelijke coördinatie, het ontwikkelen van servicenormen, regionale branding, marktverbindingen en promotie. Daarnaast is het nodig om de training in bestemmingsmanagement, gastvrijheid, lokale gidsen, milieubeheer, toeristische veiligheid en digitale marketing voor gemeenteambtenaren, huishoudens en kleine en middelgrote ondernemingen te versterken; en om intergemeentelijke ervaringsnormen en -kaarten te ontwikkelen, samen met een systeem van bewegwijzering en strategisch geplaatste rustplaatsen, om gemakkelijke toegang en een naadloze ervaring voor bezoekers te garanderen.
De vraag wie als "dirigent" zal optreden bij het intergemeentelijk toerisme is niet zozeer een kwestie van het vinden van een specifiek persoon of gemeente, maar eerder van het kiezen van een geschikt coördinatiemechanisme. Zonder een sterk centraal coördinerend orgaan en een duidelijk verbindingsmechanisme zal het toerisme in gemeenten met erfgoedlocaties en schilderachtige plekjes waarschijnlijk gefragmenteerd en niet duurzaam zijn, waardoor kansen voor duurzame ontwikkeling, gekoppeld aan het behoud van de lokale natuur en cultuur, verloren gaan.
Lao Cai heeft alle ingrediënten om een topbestemming in het noordelijke berggebied te worden, maar het is dringend nodig om producten, hulpbronnen, gemeenschappen en markten met elkaar te verbinden om het intergemeentelijk toerisme te transformeren van losse fragmenten naar een uniforme, veilige en waardevolle reis voor zowel toeristen als de lokale bevolking.
Bron: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
Reactie (0)