ASEAN en de Amerikaanse verkiezingen van 2024

De Amerikaanse verkiezingen van 2024 trekken om vele redenen speciale aandacht van ASEAN, aangezien lidstaten hopen zich snel aan te passen aan beleidswijzigingen die door de volgende regering in Washington worden doorgevoerd.

Enkele rapporten over de ASEAN-VS-relaties

De Amerikaanse verkiezingen van 2024 stonden centraal in de gesprekken tussen functionarissen van de regering-Biden-Harris, academici, onafhankelijke experts en ASEAN-journalisten die deelnamen aan het ASEAN-US Economic Cooperation Reporting Program, dat eind oktober en begin november werd georganiseerd door de Amerikaanse missie bij ASEAN (Indonesië) in samenwerking met het East-West Center (Hawaï).

De uitwisselingen weerspiegelden de interesse van met name de ASEAN-pers en van elk ASEAN-land in het algemeen in de resultaten van de Amerikaanse verkiezingen van 2024.

Onzekerheid en continuïteit

Een van de vragen die tijdens de discussies aan bod kwam, was altijd de noodzaak om de Amerikaanse verkiezingssituatie tussen de tweepartijenpresidentskandidaten te analyseren, evenals de mogelijke impact op elk ASEAN-land en het gehele blok als de Republikeinse of Democratische kandidaat de verkiezingen op 5 november wint.

Tijdens een bijeenkomst noemde Dr. Satu Limaye, directeur van het Washington Office van het East-West Center en vicevoorzitter van het centrum, het rapport getiteld "Azië voorbij de onzekerheid en de continuïteit van het Amerikaanse beleid ten opzichte van de regio in de context van de verkiezingen van 2024". ASEAN is een belangrijk onderdeel van het gemeenschappelijke beleid in de regio.

De "onzekerheid" die Azië voelt, is het gevolg van verschillende factoren en de intensiteit ervan verschilt van land tot land, aldus het rapport. De Filipijnen behoorden bijvoorbeeld tot de landen die zich het meest zorgen maakten over de ernstige gevolgen van een verminderde steun van de nieuwe Amerikaanse regering.

Bovendien komt onzekerheid ook voort uit het gevoel geen goed inzicht te hebben in betrouwbare informatie over de Amerikaanse politieke dynamiek, waaronder het buitenlands beleid en de wereldwijde economische betrekkingen. Als gevolg hiervan hebben ASEAN-landen grote moeite om effectieve maatregelen te treffen om te reageren op opkomende trends in het Amerikaanse beleid, om nog maar te zwijgen van de onvoorspelbare verrassingen die zich kunnen voordoen.

In het rapport worden verschillende specifieke voorbeelden van onzekerheid genoemd, zoals het meningsverschil tussen de twee kandidaten over het standpunt van de regering in Washington ten aanzien van Oekraïne en het toenemende protectionisme binnen zowel de Republikeinse als de Democratische partij.

Daarentegen verwijst het thema ‘continuïteit’ naar het feit dat veel Aziatische landen, waaronder ASEAN-leden, hebben samengewerkt met de Republikeinse presidentskandidaat Donald Trump tijdens zijn eerste termijn (2017-2021) en de regering-Biden-Harris via bezoeken van vicepresident Kamala Harris, de Democratische kandidaat.

Amerikaanse kiezers gaan op 5 november naar de stembus in Washington DC

Als gevolg hiervan voelen ASEAN-landen zich enigszins zeker over de relatie met de VS, ongeacht wie er wint. Ze analyseren ook dat er weliswaar veel verrassingen zijn, vooral in het geval van de verkiezing van Trump, maar dat sommige belangrijke aspecten van het Amerikaanse beleid nog steeds voorspelbaar zijn.

Er bestaat bijvoorbeeld nog steeds strategische concurrentie tussen de VS en China en Washington zal maatregelen blijven nemen om te reageren op de uitdagingen vanuit Beijing.

Een van de grootste uitdagingen voor een groot deel van Azië is hoe het land zich kan aanpassen aan het Amerikaanse beleid en hoe het de continuïteit ervan kan waarborgen tijdens een machtswisseling.

In deze context onderhouden de meeste landen in de regio nauwe betrekkingen met het Amerikaanse Congres en met agentschappen in Washington die het buitenlands beleid en het defensiebeleid bepalen.

Op basis van de bestaande verhoudingen denken Aziatische regeringen dat zij zich op tijd kunnen aanpassen aan onverwachte veranderingen als gevolg van de aantredende Amerikaanse regering.

Wat mist Amerika in ASEAN?

Tijdens een daaropvolgende ontmoeting met Andreyka Natalegawa, expert van het Zuidoost-Azië Programma bij het Center for Strategic and International Studies (CSIS, Washington DC), merkte hij op dat Zuidoost-Azië meer aandacht dan ooit krijgt van de huidige regering in Washington. Het bewustzijn en begrip van de regio is echter nog steeds onvoldoende.

Andreyka Natalegawa, Zuidoost-Azië-programmamedewerker bij het Centrum voor Strategische en Internationale Studies

Organisaties zoals CSIS werken eraan om de kloof te dichten en effectieve maatregelen te ontwikkelen om de betrekkingen tussen ASEAN en de VS te bevorderen. Dit alles speelt zich volgens Natalegawa af tegen de achtergrond van een aantal belangrijke geostrategische veranderingen, zoals de toenemende concurrentie tussen de VS en China in de regio.

Dr. Zack Cooper, senior fellow bij het American Enterprise Institute (AEI, gevestigd in Washington DC), zei ook dat de VS moeite heeft om een ​​effectieve manier te vinden om samen te werken met de regio Zuidoost-Azië.

Dr. Zack Cooper, senior fellow bij het American Enterprise Institute

Volgens de AEI-expert steken de VS, vergeleken met ASEAN, meer energie in de Quad, de G7 en AUKUS (de veiligheidsovereenkomst tussen het Verenigd Koninkrijk, de VS en Australië). Hij uitte daarom zijn bezorgdheid toen hij opmerkte dat de regering in Washington nog geen duidelijk plan voor institutionele samenwerking met ASEAN heeft.

Dr. Cooper zei echter dat de Amerikaanse betrokkenheid in Zuidoost-Azië fundamenteel niet zal veranderen, ongeacht welke partij de verkiezingen op 5 november wint.

Bron: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm