Les 2: Merkopbouw: Waar ontstaat het knelpunt?

Moeilijkheden die voortvloeien uit merken op nationaal niveau.

In overeenstemming met de koers van de regering in het sociaal-economische ontwikkelingsplan en de oriëntatie van belangrijke landbouwproductlijnen op nationaal, provinciaal en lokaal niveau, heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Circulaire nr. 37/2018/TT-BNNPTNT van 25 december 2018 uitgevaardigd, waarin 13 belangrijke nationale landbouwproducten worden geïdentificeerd, waaronder: rijst, koffie, rubber, cashewnoten, peper, thee, groenten en fruit, cassave en cassaveproducten, varkensvlees, pluimveevlees en eieren, pangasiusvis, garnalen, hout en houtproducten.

Landbouw-, bosbouw- en visserijproducten zijn aanwezig op 180 markten.

Na zes jaar implementatie van Circulaire nr. 37/2018/TT-BNNPTNT zijn echter slechts twee van de dertien belangrijkste nationale landbouwproducten geregistreerd voor bescherming in Vietnam: het keurmerk "Vietnamese Rubber" (eigendom van de Vietnamese Rubbervereniging) en het keurmerk "Vietnamese Rijst" (eigendom van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling). De registratie van de overige producten, zoals koffie, garnalen en pangasius, is nog in behandeling.

Met betrekking tot de certificering "Vietnamese rijst" deelde de heer Le Thanh Hoa, adjunct-directeur van de afdeling Kwaliteit, Verwerking en Marktontwikkeling (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling), mee dat het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, in overeenstemming met regeringsbesluit nr. 706/QD-TTg van 21 mei 2015, een keurmerk voor rijst heeft ontwikkeld en de voorschriften voor het gebruik van dit keurmerk heeft vastgelegd in besluit nr. 1499/QD-BNN-CBTTNS van 2 mei 2018.

Op 9 augustus 2018 heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie het nationale keurmerk "VIETNAM RICE" toegekend aan het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling als eigenaar, met een geldigheidsduur van 10 jaar. Vervolgens heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een aanvraag ingediend om het keurmerk "VIETNAM RICE" internationaal te registreren in meer dan 100 landen volgens het Madrid-systeem. Deze aanvraag is doorgestuurd naar de Wereldorganisatie voor Intellectuele Eigendom (WIPO). Als gevolg hiervan hebben 21 landen het merk Vietnam Rice erkend, zowel in de gewone als in de gecertificeerde vorm.

Hoewel het proces van het vaststellen en registreren van een handelsmerk tot het opbouwen en ontwikkelen ervan tot een gerenommeerd en bekend merk aanzienlijke tijd, investeringen in menselijke en materiële middelen en aanhoudende en proactieve inspanningen van de entiteit en belanghebbenden vergt, heeft de aankondiging van het handelsmerk VIETNAM RICE sinds 2018 enkele moeilijkheden ondervonden, wat tot vertragingen in de implementatie heeft geleid.

Ten eerste, met betrekking tot het beheer en de implementatie van het handelsmerk "VIETNAM RICE", heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Besluit nr. 1499/QD-BNN-CBTTNS van 2 mei 2018 uitgevaardigd betreffende de Regels voor het Gebruik van het Nationale Certificeringshandelsmerk VIETNAM RICE.

Volgens deze verordeningen, hoofdstuk II, artikelen 7 en 8, worden nationale normen (TCVN) vastgesteld voor witte rijst, geurige witte rijst en witte kleefrijst. De verordeningen vereisen dat de ontwikkeling en toepassing van normen of voorschriften voor landbouwproducten in het algemeen, en nationale rijstnormen in het bijzonder, worden beoordeeld door een raad van deskundigen. Deze raad evalueert de technische, sociaaleconomische en andere vereisten om een ​​duidelijke identificatie van de theoretische en praktische behoeften voor de ontwikkeling van een norm/voorschrift te waarborgen.

Wat betreft de herziening van de administratieve procedures heeft het regeringskantoor op 16 juni 2018 officieel bericht nr. 5722/VPCP-KSTT uitgevaardigd, waarin wordt gesteld dat de voorschriften betreffende de procedure voor het certificeren van het recht op gebruik van het nationale keurmerk voor Vietnamese rijst, zoals vastgelegd in de voorschriften die zijn uitgevaardigd in samenhang met Besluit nr. 1499 van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, administratieve procedures bevatten en niet voldoen aan de criteria voor het reguleren van de te implementeren administratieve procedures (gebaseerd op de Wet op de bekendmaking van wettelijke normatieve documenten en artikel 8 van Regeringsbesluit 63/2010/ND-CP van 8 juni 2010 betreffende de controle op administratieve procedures).

De implementatie en het gebruik van het handelsmerk "VIETNAM RICE" op de binnenlandse markt is daarom nog niet gerealiseerd. Bovendien is Besluit 1499/QD-BNN-CBTTNS geen rechtsgeldig document, waardoor er geen beheerseenheid is aangewezen om de procedures voor het verlenen van toestemming voor het gebruik van het rijsthandelsmerk uit te voeren.

Ten tweede is het handelsmerk "VIETNAM RICE" momenteel eigendom van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling. Tussen 2019 en 2021 zijn er verschillende voorstellen gedaan om de eigendoms- en beheerrechten van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling over te dragen aan de Vietnamese Voedselvereniging.

Volgens artikel 87, lid 4, van de Wet op de Intellectuele Eigendom van 2019 moet het agentschap/de organisatie die het keurmerk beheert en gebruikt, de functie hebben van het controleren en certificeren van producten en mag het zich niet bezighouden met productie- of handelsactiviteiten. Daarom vereist de overdracht van het eigendom van het nationale keurmerk VIETNAM RICE aan de Vietnamese Voedselvereniging voor beheer en gebruik een wijziging van de statuten van de vereniging, zodat de functie van het controleren en certificeren van producten daarin wordt opgenomen.

Overeenkomstig de Wet op Intellectuele Eigendom is het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, als eigenaar van het handelsmerk VIETNAM RICE, daarom verplicht een document bij de regering in te dienen waarin het wettelijk kader voor het gebruik en beheer van het handelsmerk VIETNAM RICE wordt uiteengezet.

Volgens de gewijzigde wet op de intellectuele eigendom van 2022 en aanverwante wetten en juridische documenten zijn de regels betreffende de registratie van handelsmerken (gewone handelsmerken, collectieve handelsmerken en certificeringsmerken) en geografische aanduidingen zeer duidelijk en uitgebreid.

Het is duidelijk dat aanvragen voor de registratie van handelsmerken en geografische aanduidingen voor rijst door lokale overheden en bedrijven moeten voldoen aan alle wettelijke en technische vereisten om duplicatie of conflicten met reeds geregistreerde handelsmerken/geografische aanduidingen te voorkomen. In de praktijk zijn veel landbouwhandelsmerken/geografische aanduidingen succesvol geregistreerd en daardoor wettelijk beschermd in heel Vietnam, waardoor inbreuk op handelsmerken zoals namaak of imitatie van soortgelijke landbouwproducten wordt voorkomen.

De daaropvolgende investeringen in de ontwikkeling van deze merken tot gevestigde merken zijn echter ontoereikend gebleken als gevolg van een gebrek aan middelen en een tekort aan gekwalificeerd brandingpersoneel. Dit heeft geresulteerd in onduidelijke en onvolledige promotie en communicatie van veel merken naar consumenten en distributie-, groothandels- en detailhandelskanalen.

Het is daarom van belang om serieus te overwegen of de merkaanvragen die eigenaren bij het Bureau voor Intellectuele Eigendom (Ministerie van Wetenschap en Technologie) hebben ingediend, de juiste en volledige procedures hebben gevolgd. Bovendien is het cruciaal om te investeren in de ontwikkeling van deze merken tot gerenommeerde en bekende merken voor landbouwproducten, zowel in de perceptie van de consument als in alle distributie- en commerciële kanalen.

Voor lokale merken en bedrijven

Ondertussen is de strijd voor de bescherming van het rijstmerk ST25, onder leiding van Arbeidsheld Ho Quang Cua, op zakelijk niveau ook zeer uitdagend en kostbaar. Volgens de heer Ho Quang Cua heeft zijn bedrijf (Ho Quang Tri Private Enterprise), nadat ST25-rijst in 2019 de prijs voor beste rijst ter wereld won, de afgelopen vier jaar continu te maken gehad met inbreuken op intellectueel eigendom, zowel wereldwijd als nationaal.

De Vietnamese rijstsoort ST25 wint de prijs voor beste rijst ter wereld.

De heer Ho Quang Cua vertelde dat zes maanden nadat ST25 de prijs voor 's werelds beste rijst had gewonnen, een Amerikaans bedrijf het merk ST25 exclusief had geregistreerd. Als deze stap niet wordt tegengehouden, betekent dit dat de bescherming vanuit de VS zich zal uitbreiden naar andere landen, waardoor het voor de Vietnamese ST25 moeilijk wordt om voet aan de grond te krijgen op de wereldmarkt voor rijst.

Volgens de heer Ho Quang Cua, onder begeleiding van het Bureau voor Intellectuele Eigendom en de Vietnamese handelsbureaus in het buitenland, duurde het tot september 2022 – 28 maanden na de registratie tot de afronding van de aanvraag – voordat we geduld moesten hebben en moesten samenwerken met internationale advocaten en relevante partijen. Er waren in totaal 35 aanvragen voor exclusieve bescherming van het trefwoord ST25, waaronder 11 uit de VS, 7 uit Australië en 17 uit Vietnam. Ze probeerden geen rijstmerk te creëren; ze wilden exclusieve bescherming voor de naam ST25 om deze door te verkopen.

Eind december 2023 kwam er eindelijk een einde aan de "strijd" toen het merk ST25 officieel werd erkend in de VS (eerder al erkend in het VK, de EU, Hongkong (China), China, Australië, Vietnam, enz.). Nu is elk Vietnamees bedrijf dat ST25-rijstproducten onder eigen naam registreert, beschermd in de VS.

Terugkomend op het verhaal van het rijstmerk ST25, zei de heer Tran Thanh Nam, viceminister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, dat hij zelf een pijnlijke les had geleerd. Het merk VIETNAM RICE, opgericht in 2018, werd in 2020 erkend en beschermd. Hij wilde deze bescherming ook toepassen op ST25-rijst om de wereldmarkt te betreden, maar veel obstakels verhinderden dit. "Dat is een pijnlijke verspilling van een merk, terwijl bedrijven zich in alle bochten wringen om hun eigen merken te promoten," voegde de heer Tran Thanh Nam eraan toe.

Wat betreft de resultaten van regionale/lokale merkopbouw, met name de ontwikkeling van geografische aanduidingen, meldt het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling dat er momenteel 130 beschermde geografische aanduidingen in Vietnam zijn, waaronder 13 buitenlandse en 117 Vietnamese.

De vissaus uit Phu Quoc is de eerste geografische aanduiding uit Vietnam die in Europa beschermd wordt door strenge Europese regelgeving. Momenteel zijn er 39 geografische aanduidingen beschermd in het kader van de vrijhandelsovereenkomst tussen Vietnam en de EU (EVFTA), 3 in Thailand (Shan Tuyet Moc Chau thee, Buon Ma Thuot koffie, Van Yen kaneel) en 2 in Japan (Luc Ngan lychee en Binh Thuan drakenfruit).

Ondanks de aanvankelijk positieve resultaten, betekent het ontbreken van een nationaal beleidskader dat het beheer van geografische aanduidingen is gedelegeerd aan lokale autoriteiten, wat leidt tot inconsistenties in de afgifte van beheersdocumenten tussen verschillende regio's.

Hoewel de staat nog steeds een centrale rol speelt, zijn de organisatie- en beheermodellen zeer divers. 65,7% van de geografische aanduidingen wordt beheerd door het Ministerie van Wetenschap en Technologie, terwijl de rest wordt beheerd door districts-/gemeentelijke volkscomités of verenigingen. Regelgeving voor het controlesysteem bestaat alleen op papier en wordt in de praktijk niet toegepast vanwege de onverenigbaarheid met de productieomstandigheden van de producten, een gebrek aan middelen (financieel en menselijk) voor organisatie en uitvoering, en een gebrek aan participatie vanuit diverse sectoren, met name de landbouw, in de controleactiviteiten.

De rol en capaciteit van collectieve organisaties zijn echter beperkt, omdat ze niet in staat zijn om deel te nemen aan de organisatie en het beheer van geografische aanduidingen. Dit leidt tot veel problemen bij de implementatie van beheermodellen voor geografische aanduidingen op lokaal niveau. Veel modellen zijn in de praktijk niet uitvoerbaar en slagen er slechts in om gebruiksrechten te verlenen.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Quoc Thinh, hoofddocent merkmanagement (Faculteit Marketing, Universiteit voor Handel), is het opbouwen van een bedrijfsmerk de verantwoordelijkheid van het bedrijf zelf, en niet van overheidsinstanties. Om effectief te kunnen opereren, moeten bedrijven proactief hun waarde ontwikkelen en versterken. Om Vietnamese bedrijven echter te helpen een stevige positie in de markt te verwerven en een goede reputatie op te bouwen, zowel voor het bedrijf zelf als voor het nationale imago, spelen overheidsinstanties een cruciale rol.

Les 3: Merkopbouw: Ervaringen uit andere landen en lessen voor Vietnam

Bron: https://congthuong.vn/bai-2-xay-dung-thuong-hieu-nut-that-do-dau-314861.html