Laatste artikel: "Knopen" die losgemaakt moeten worden

Naast de behaalde resultaten zijn er nog steeds enkele moeilijkheden en problemen bij de daadwerkelijke werking van de openbare administratieve servicecentra van gemeenten en wijken en bij de implementatie van de decentralisatie van administratieve procedures in Lao Cai. Denk bijvoorbeeld aan het gebrek aan IT-personeel, een niet-gesynchroniseerde technologische infrastructuur en software voor openbare diensten, waardoor de verwerking van documenten niet aan de eisen voldoet.

Volgens sommige leidinggevenden van openbare bestuurscentra in gemeenten en wijken zijn er op dit moment nog steeds enkele specialistische vakgebieden die niet durven te decentraliseren en die nog steeds bang zijn voor risico's. Hierdoor blijft de reikwijdte van de decentralisatie beperkt en ongelijk.

Bovendien overlappen sommige gespecialiseerde wettelijke regelingen elkaar en zijn ze inconsistent, waardoor het moeilijk is om de grenzen van de bevoegdheden tussen verschillende bestuursniveaus duidelijk af te bakenen. Vooral in sommige regio's infiltreren nog steeds "papieren makelaars", die problemen veroorzaken voor de bevolking en het imago van een openbaar en transparant bestuur aantasten.

De gemeente Gia Phu is een plaats met een grote bevolking, waardoor er een grote hoeveelheid administratieve procedures moet worden verwerkt. Na de decentralisatie heeft de gemeente het gedecentraliseerde administratieve proceduresysteem proactief herzien, zoals certificering, grondbezit, huishoudensregistratie, enz.

Daarnaast moet u de digitalisering van gegevens bevorderen en gegevens koppelen aan regionale kadasterkantoren en regionale belastingen, zodat administratieve procedures snel kunnen worden ontvangen en afgehandeld.

Volgens de vertegenwoordiger van het Public Administration Service Center van de gemeente Gia Phu kampt de implementatie van administratieve procedures echter nog steeds met veel problemen, zoals een gebrekkige technische infrastructuur. Zo is er een gebrek aan automatische nummeringmachines; de 10 computers van het centrum zijn te oud (uitgerust sinds 2019), waardoor de verbinding met gespecialiseerde software niet gesynchroniseerd is en de verwerkingssnelheid laag is...

Volgens de heer Tran Tri Dung, adjunct-directeur van het Provinciaal Centrum voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur, zijn de problemen in de gemeente Gia Phu ook veelvoorkomende problemen in veel gemeenten en wijken in de provincie. De machines en apparatuur in de centra voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur op gemeentelijk en wijkniveau zijn grotendeels hergebruikt van districten en gemeenten vóór de fusie. Ze zijn dus allemaal verouderd, gedegradeerd en traag in toegang en verwerkingssnelheid. In sommige plaatsen ontbreken zelfs belangrijke machines zoals A3-scanners, automatische nummeringsmachines, opzoekmachines voor administratieve procedures, enzovoort.

Bovendien is de digitalisering van databases over land, bevolking, planning, enz. nog niet voltooid en zijn de softwaresystemen van het servicecentrum voor de overheid en de sectoren: belastingen, sociale verzekeringen, politie niet op elkaar afgestemd. Dit leidt tot problemen bij het exploiteren en delen van gegevens en tot congestie bij de implementatie van onderling verbonden administratieve registraties en procedures, wat van invloed is op de dienstverlening aan de bevolking.

In het bijzonder heeft het Volkscomité van de provincie Lao Cai op 4 november Besluit nr. 1865/QD-UBND uitgevaardigd, waarin het plan werd goedgekeurd om 100% van de administratieve procedures te implementeren, ongeacht de administratieve grenzen in de provincie. Volgens dit plan zullen alle 2199 administratieve procedures die onder de jurisdictie van de provinciale en gemeentelijke niveaus vallen, worden uitgevoerd volgens het model van "niet-administratieve grenzen", waarvan 1875 procedures op provinciaal niveau en 324 op gemeentelijk niveau.

Wat betreft de implementatietijd, fase 1 (tot 30 november 2025): Voltooiing van de technische infrastructuur, upgrade van het informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures, configuratie van elektronische processen voor alle 2199 procedures; promotie van propaganda en begeleiding voor burgers en bedrijven. Fase 2 (vanaf 1 december 2025): Officieel toepassen van de ontvangst, verwerking en teruggave van resultaten voor 100% van de administratieve procedures, ongeacht de administratieve grenzen in de hele provincie...

"Met zulke zware taken en werkdruk is actieve deelname van alle overheidsniveaus vereist bij het aanpakken van moeilijkheden en problemen. Daarnaast is er een hoge mate van consensus vereist van burgers en bedrijven in het implementatieproces", voegde de heer Dung toe.

Naast het plan om 100% van de administratieve procedures te implementeren, ongeacht de administratieve grenzen in de provincie, streeft het Provinciaal Volkscomité ernaar om het proces van de implementatie van 100% van de administratieve procedures die online moeten worden aangeboden, vóór eind 2025 te voltooien. Om dit doel te bereiken, moeten alle niveaus en sectoren zich inspannen om gelijktijdig oplossingen te implementeren voor de moeilijkheden en problemen die zich voordoen bij de hervorming van administratieve procedures en de structuur van openbare administratieve servicecentra, evenals de IT-infrastructuur die verband houdt met de bevordering van digitale transformatie.

Het is bekend dat het Provinciaal Volkscomité en het Ministerie van Binnenlandse Zaken werkgroepen naar de gemeenten hebben gestuurd om de situatie in kaart te brengen en te begrijpen. Op basis daarvan worden oplossingen voorgesteld, zoals het op passende wijze blijven indelen van het personeel van ambtenaren bij de centra voor openbare bestuursdiensten en het verhogen van het aantal ambtenaren die zijn ingezet voor informatietechnologie in de gemeenten en wijken.

Daarnaast moet de ontwikkeling van gedeelde databases en volledige onderlinge verbinding tussen instanties worden bevorderd. Met name heeft het Provinciaal Centrum voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur onlangs een plan ontwikkeld en ingediend bij het Provinciaal Volkscomité voor de inhuur van IT-diensten voor de centra voor de dienstverlening aan het openbaar bestuur. Dit plan omvat: de huur van machines, apparatuur en IT-infrastructuur voor de ontvangst en verwerking van administratieve proceduredossiers voor burgers en bedrijven bij het Provinciaal Centrum voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur en de centra voor de dienstverlening aan gemeenten en districten in de provincie, voor de periode 2026-2030. Indien geïmplementeerd, zal dit een sterke impuls zijn om de centra voor de dienstverlening aan het openbaar bestuur te helpen de huidige problemen te overwinnen.

Uit de eerste resultaten kan worden afgeleid dat het bevorderen van decentralisatie van administratieve procedures na de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus in Lao Cai een juist en praktisch beleid is. Mensen en bedrijven worden beter bediend, procedures verlopen sneller en de tijd en kosten worden aanzienlijk verlaagd. Hoewel er nog steeds problemen zijn die moeten worden opgelost, zal het administratieve dienstverleningssysteem in Lao Cai met wetenschappelijke en specifieke benaderingen en oplossingen een duidelijke vorm krijgen en op de lange termijn voordelen opleveren voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie.

Gepresenteerd door: Huu Huynh

Bron: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html