Proactieve en beslissende stappen

Hiermee is de strategische visie en politieke vastberadenheid van de centrale overheid aangetoond, die ervoor wil zorgen dat het nieuwe model soepel en effectief functioneert.

Volgens Besluit nr. 3161/QD-BNNMT zullen vanaf 15 augustus 2025 34 ambtenaren van het Ministerie van Landbouw en Milieu gedurende drie maanden rechtstreeks op lokaal niveau aanwezig zijn om lokale ambtenaren te begeleiden en te ondersteunen bij het uitvoeren van gedecentraliseerde en gedelegeerde landbeheertaken. Dit is een gevoelig en complex gebied, dat direct verband houdt met de belangen van burgers en bedrijven.

Elke vertraging of fout, hoe klein ook, kan grote gevolgen hebben en de sociaaleconomische ontwikkeling, veiligheid en orde, en ook het vertrouwen van de bevolking, aantasten. Het inzetten van ambtenaren ter ondersteuning van provincies en steden in de beginfase van de uitvoering van het tweeledige lokale bestuursmodel van het Ministerie van Landbouw en Milieu is daarom proactief en preventief van een afstand, in plaats van tekortkomingen te laten bestaan en ze vervolgens te verhelpen. Deze actie weerspiegelt de geest van bestuurlijke hervorming die niet stopt bij het uitgeven van documenten, maar nauw verbonden is met het motto "één beleid, tien acties", waarbij zowel discipline en openbare orde worden gewaarborgd als gemeenten worden begeleid om zich snel aan te passen aan het nieuwe mechanisme.

Landbeheerpraktijken hebben al lang aangetoond dat de verschillen in ontwikkelingsomstandigheden, personeelscapaciteit en beheersniveau tussen gemeenten vaak leiden tot verschillen in de uitvoeringsorganisatie. In de context van sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden kan het risico van "heet boven, koud beneden", of zelfs "bevriezen boven, blokkerend beneden" ontstaan als er een gebrek is aan tijdige verbindingsmechanismen. Het sturen van hooggekwalificeerde ambtenaren naar gemeenten is niet alleen bedoeld om technische en professionele ondersteuning te bieden aan de basis, maar vervult ook de rol van een "tweerichtingsbrug": van de centrale overheid naar de basis om de naleving van de wet te begeleiden, te controleren en te waarborgen, en van de basis naar de centrale overheid om eerlijk moeilijkheden te signaleren, aanpassingen aan te bevelen en instellingen te verbeteren. Bovendien draagt deze tweerichtingsverbinding bij aan het verbeteren van de haalbaarheid en consistentie van het rechtssysteem. Met name in de context van de overweging van de Nationale Assemblee om de Landwet te wijzigen en aan te vullen, zullen de ervaringen en informatie die ambtenaren van het centrale niveau hebben verzameld met de lokale realiteit een waardevolle bron van gegevens vormen, die beleidsmakers helpen de realiteit nauwlettend te volgen en juridische vertragingen te minimaliseren.

Grondbeheer is altijd een "test" geweest voor de bestuurlijke capaciteiten van het bestuur. Corruptie, negativiteit en beleidswinstbejag in de grondsector zijn urgente problemen geweest die het maatschappelijk vertrouwen ondermijnen. Daarom is elke hervorming en verbetering op dit gebied van groot belang. De inzet van ambtenaren op lokaal niveau door het Ministerie van Landbouw en Milieu toont een sterke vastberadenheid om "geen gaten te laten" in het beheer wanneer het model van lokaal bestuur met twee niveaus wordt geïmplementeerd. Dit is een sterke politieke inzet, die de "constructieve" rol van de staat bevestigt bij het waarborgen van discipline en wetgeving, door overtredingen bij de wortel aan te pakken in plaats van de gevolgen aan te pakken.

Uit het verhaal van het Ministerie van Landbouw en Milieu dat 34 ambtenaren mobiliseerde om gemeenten te ondersteunen, kunnen we een belangrijke boodschap afleiden: bestuurlijke hervormingen kunnen niet alleen steunen op documenten en resoluties, maar moeten gepaard gaan met concrete en praktische acties. Deze aanpak moet met name door de centrale overheid worden uitgebreid naar andere gebieden. Want alleen wanneer ministeries en afdelingen samenwerken met gemeenten en een mechanisme creëren van "leren door te doen", "doen om ervaring op te doen en te perfectioneren", zal het model van lokale overheden met twee niveaus echt effectief zijn.

Reactie (0)