Toen ik het eigendomsbewijs van de grond in handen had, was ik dolgelukkig.

Geconfronteerd met moeilijkheden en achterstanden bij de afgifte van gebruiksrechten voor grond, heeft het district Vu Thu onlangs een nieuwe aanpak geïmplementeerd: ambtenaren worden naar de basis gestuurd om mensen te helpen bij het voor het eerst aanvragen van een gebruiksrechtencertificaat. De gemeente Trung An heeft dit initiatief als pilotproject uitgevoerd.

Leiders van het Volkscomité van het district Vu Thu hebben de eerste 40 huishoudens in de gemeente Trung An certificaten voor grondgebruiksrechten uitgereikt.

Het verlangen naar een eigendomsbewijs voor de grond.

De familie van de heer Tran Xuan Hung woont al jaren in het dorp Lang Trung op grond die ze van zijn vader hebben geërfd, maar ze beschikten niet over de juiste wettelijke documenten. In 2005 veilde hij de gebruiksrechten van twee extra percelen in hetzelfde dorp. In werkelijkheid was de familie van de heer Hung al tientallen jaren eigenaar van deze drie percelen, maar wettelijk gezien werd de heer Hung niet als eigenaar erkend vanwege het ontbreken van een gebruiksvergunning. Hierdoor werden zijn wettelijke rechten en belangen met betrekking tot deze drie percelen aangetast.

In 2005 nam de familie van de heer Hoang Trong Diep, uit de gemeente Vu Phuc (stad Thai Binh ), deel aan een veiling voor gebruiksrechten van zes percelen grond in het dorp Lang Trung. Bijna twintig jaar lang heeft de heer Diep herhaaldelijk geprobeerd om gebruiksrechten voor zijn percelen te verkrijgen, maar zonder succes. Zonder deze certificaten kan de heer Diep zijn eigendom niet verhypothekeren of geld lenen bij banken, waardoor de productie en bedrijfsactiviteiten van zijn familie ernstig in de problemen komen. Daarom heeft de heer Diep er altijd naar verlangd om "roze certificaten", oftewel gebruiksrechten, voor zijn percelen te verkrijgen.

De gemeente Trung An bestaat uit 4 dorpen met meer dan 2000 huishoudens. Volgens de statistieken heeft slechts ongeveer 10% van de huishoudens in de gemeente een gebruiksvergunning voor hun grond. Meer dan 90% van de overige huishoudens heeft deze niet en wacht met smart op de afgifte van een gebruiksvergunning door de overheid voor hun woonperceel.

De heer Phung Van Tao uit het dorp An Loc legde dit als volgt uit: "Grond en huizen behoren momenteel tot de grootste bezittingen van de mensen. Met een gebruiksvergunning voor grond voelen mensen zich zekerder, omdat de grond dan door de staat wordt beheerd en hun wettelijke rechten en belangen worden beschermd. Op het platteland is het voor boeren niet altijd even makkelijk om geld bijeen te brengen; met een gebruiksvergunning kunnen ze veel gemakkelijker geld lenen bij banken. Een gebruiksvergunning helpt mensen ook om grond volgens de wet over te dragen, te schenken of te erven aan hun kinderen en kleinkinderen, waardoor latere conflicten worden voorkomen. Ondanks de vele voordelen hebben de inwoners van Trung An jarenlang veel moeilijkheden en ongemakken ondervonden bij het registreren en verkrijgen van een gebruiksvergunning. Daarom is het bezit van een gebruiksvergunning altijd een grote wens geweest van de lokale bevolking."

Landmeting ten behoeve van de afgifte van gebruiksrechten op grond in Trung An.

Een doorbraak in de aanpak

Door de vele moeilijkheden en obstakels bij de eerste uitgifte van gebruiksrechten op grond, zoals onvolledige kadastrale gegevens, frequente grondwijzigingen, tekortkomingen in de administratieve procedures voor de uitgifte van gebruiksrechten en het lage niveau van expertise en verantwoordelijkheid van sommige districts- en gemeenteambtenaren… Als de oude methoden worden gehandhaafd, zal het district Vu Thu slechts 300-500 nieuwe gebruiksrechten per jaar verstrekken. In dit tempo zal het tientallen jaren duren om tienduizenden gebruiksrechten aan huishoudens in het hele district te verstrekken. De hoop en het streven van de inwoners van Vu Thu om een ​​gebruiksrechtenbewijs te ontvangen, zal daarmee een verre droom blijven.

Om het lastige probleem van de afgifte van eerste gebruiksrechten op grond op te lossen, is Vu Thu momenteel het enige district in de provincie dat moedig en als pionier een proefproject is gestart voor de afgifte van deze eerste gebruiksrechten op lokaal niveau. Het district heeft een stuurgroep voor de afgifte van gebruiksrechten opgericht en leiders, afdelingshoofden, sectorleiders en lokale overheden gemobiliseerd om moeilijkheden te overwinnen, openstaande kwesties op te lossen en het proces van afgifte van eerste gebruiksrechten aan huishoudens te versnellen. Met name Trung An, met de steun en verantwoordelijkheid van het partijcomité en de gemeentelijke en dorpsautoriteiten, werd geselecteerd als proefgebied, en de afgifte van eerste gebruiksrechten op lokaal niveau begon eind juli 2023.

De heer Nguyen Tong Thin, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Vu Thu en plaatsvervangend hoofd van het Permanent Comité van de Stuurgroep voor de Afgifte van Grondgebruiksrechten van het district, zei: "In plaats van dat mensen naar het district gingen, gingen districtsfunctionarissen rechtstreeks naar de dorpen en gemeenten om de afgifte van grondgebruiksrechten voor de inwoners van Trung An te verzorgen. Het gehele politieke systeem, van districts-, gemeente- en dorpsniveau, bundelde de krachten met een groot verantwoordelijkheidsgevoel, oprechte eenheid en consensus, en vormde een krachtige kracht die vele knelpunten en obstakels bij de afgifte van grondgebruiksrechten, die al decennialang onopgelost waren gebleven, heeft weggenomen."

Voorafgaand aan de implementatie heeft het district, in overleg met de gemeenten, alle gegevens over grondbezit van elk huishouden in de gemeente grondig gecontroleerd en verzameld. De procedure voor het afgeven van gebruiksrechten is bekendgemaakt en verspreid naar alle dorpen. Wanneer mensen zich voor het eerst aanmelden voor een gebruiksrechtenbewijs, controleren, verifiëren en classificeren ambtenaren van het district en de gemeente elk dossier. Naast de inzet van personeel heeft het district de lokale gebieden voorzien van computers en printers ter ondersteuning van deze taak. Hierdoor is het voor mensen zeer gemakkelijk en efficiënt om de procedures voor het verkrijgen van een gebruiksrechtenbewijs te voltooien. Alle fasen en stappen van de implementatie zijn zorgvuldig gepland door de stuurgroepen van het district en de gemeenten, snel uitgevoerd en optimaal benut, zodat mensen niet lang hoeven te wachten.

“Om de voortgang van de uitvoering te garanderen, moesten veel leden van het districtsbestuur en het gemeentebestuur intensief werken, ook tot diep in de nacht, zonder zaterdag of zondag, en zonder rekening te houden met de gewerkte uren. Persoonlijk heb ik me tijdens de twee piekmaanden van de uitvoering van de werkzaamheden voor de afgifte van gebruiksrechten in Trung An vrijwillig ingezet om te werken, te eten en te wonen in de faciliteit, zodat ik 24/7 beschikbaar was om de mensen te helpen en de taak van het afgeven van gebruiksrechten uit te voeren”, aldus de heer Pham Duy Long, adjunct-hoofd van de afdeling Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken van het district Vu Thu en secretaris van het districtsbestuur voor de afgifte van gebruiksrechten.

De grootste uitdaging voor het district en de gemeenten in Trung An bij het afgeven van gebruiksrechten voor grond is het gebrek aan gegevens over grondbezit, terwijl het grondgebruik door de bevolking voortdurend verandert. Daarom is een van de innovatieve en wettelijk conforme benaderingen dat de districten en gemeenten beoordelingsraden oprichten, met vertegenwoordigers van het partijcomité, de lokale overheid en bewoners uit elk woongebied. Deze raden beoordelen de kadastrale gegevens van elk huishouden, waardoor objectiviteit, openheid en transparantie worden gewaarborgd. Hoewel het afgeven van gebruiksrechten voor grond een gevoelige en complexe kwestie is, heeft Trung An hierdoor de consensus en enthousiaste steun van de bevolking weten te verwerven.

De vreugde van het ontvangen van de gebruiksrechten van de grond voor de inwoners van de gemeente Trung An.

De mensen profiteren ervan.

Na bijna twintig jaar wachten deelde meneer Nguyen Van Cuong uit het dorp Lang Trung geëmotioneerd mee: "Dit is het stuk grond dat mijn familie in ²⁰⁰⁵ via een biedingsprocedure van de gemeente heeft gewonnen, maar pas nu hebben we het certificaat voor het gebruiksrecht ontvangen. Ik ben heel blij; vanaf nu weet ik zeker dat ik de grond aan mijn zoon kan nalaten, zodat hij er een huis kan bouwen en een stabiele plek heeft om te wonen."

Sinds eind juli 2023 heeft de gemeente Trung An in totaal 1200 aanvragen voor gebruiksrechten op grond verzameld in alle vier de dorpen. Het district en de gemeente hebben alle aanvragen beoordeeld en geclassificeerd en hebben in samenwerking met de adviesdienst de landmeting uitgevoerd voor bijna 200 percelen in het dorp Lang Trung. Het stuurcomité van de gemeente heeft bijna 100 aanvragen die voldoen aan de criteria voor de afgifte van een gebruiksrechtencertificaat beoordeeld en voorgelegd aan het districtsbestuur ter beoordeling. Op 1 oktober heeft het district Vu Thu de eerste 40 gebruiksrechtencertificaten uitgereikt aan inwoners van de gemeente Trung An als onderdeel van het pilotprogramma. Het betreft huishoudens die sinds 2005 hebben deelgenomen aan de veiling van grondpercelen in de gemeente en wier aanvragen al bijna 20 jaar zoek waren. Dit heeft de huishoudens enthousiast gemaakt en hen sterk gemotiveerd om het programma te blijven steunen en eraan deel te nemen. De resterende dossiers worden openbaar gemaakt en de procedures worden aangevuld volgens de regelgeving, waarbij de uitgifte van gebruiksrechten voor grond aan de bevolking wordt voortgezet.

“Het proces van het uitreiken van gebruiksrechten op grond op lokaal niveau is buitengewoon moeilijk en moeizaam, met veel onvoorziene situaties en zelfs historische problemen. Het is echter zeer bevredigend om te zien hoe de hoop en aspiraties van mensen worden vervuld en hoe stralend hun gezichten eruitzien wanneer ze hun gebruiksrechten ontvangen. We zullen ons blijven inzetten om geleidelijk alle gebruiksrechten uit te reiken, afhankelijk van de registratiebehoeften van de bevolking”, aldus de heer Nguyen Van Trinh, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Trung An en hoofd van de stuurgroep voor de uitgifte van gebruiksrechten in de gemeente Trung An.

Mevrouw Pham Thi Nhu Phong, voorzitter van het Volkscomité van het district Vu Thu en hoofd van de stuurgroep voor de afgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten in het district Vu Thu.

De districts- en gemeentecommissies en -autoriteiten hebben de implementatie van de eerste uitgifte van gebruiksrechten op grond op lokaal niveau als een lastige taak erkend. Echter, in het belang van de rechtmatige rechten en aspiraties van de bevolking zijn we bereid de moeilijkheden en uitdagingen aan te gaan. Het eerste succes in Trung An dient als motivatie en ervaring voor het district om door te gaan met de uitgifte van gebruiksrechten in Tan Phong en in het hele district, en zo bij te dragen aan het wegnemen van obstakels en het vervullen van de rechtmatige aspiraties van de bevolking.

De heer Nguyen Van Mien, secretaris van de partijafdeling van het dorp Lang Trung, gemeente Trung An.

We hebben ambtenaren, partijleden, ouderen, invloedrijke personen in de woonwijk en de bevolking gemobiliseerd om actief samen te werken met het district en de gemeente bij het verifiëren van de herkomst en gebruiksgeschiedenis van elk perceel. Doordat de mensen de kans kregen om "kennis op te doen, te discussiëren, deel te nemen en toezicht te houden", waren ze zeer enthousiast en werkten ze actief mee aan het proces van het afgeven van gebruiksrechtencertificaten, samen met het partijcomité en de overheid.

Mevrouw Hoang Thi Khuyen, dorp Bon Thon, gemeente Trung An

Voorheen moesten we talloze keren naar het district en de gemeente, maar konden we geen gebruiksvergunning voor de grond verkrijgen. Nu worden alle procedures voor het afgeven van gebruiksvergunningen op lokaal niveau afgehandeld, wat erg handig en snel is. We zijn zeer tevreden en dankbaar voor het partijcomité en de overheid op alle niveaus, en we hopen dat er binnenkort ook voor andere in aanmerking komende percelen in de gemeente gebruiksvergunningen zullen worden afgegeven.

Quynh Luu

Bron: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/186137/cam-so-hong-long-phan-khoi