Het "roze boek" vasthoudend, opgewonden

Geconfronteerd met moeilijkheden en achterstanden bij de uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten (LURC's), heeft het district Vu Thu onlangs een nieuwe aanpak geïmplementeerd. Deze bestaat uit het mobiliseren van personeel om mensen te ondersteunen bij het uitvoeren van procedures voor de eerste uitgifte van LURC's. De gemeente Trung An heeft met name een pilotproject met deze activiteit uitgevoerd.

Leiders van het volkscomité van het district Vu Thu kenden landgebruiksrechtencertificaten toe aan de eerste 40 huishoudens van de gemeente Trung An.

Verlangen naar "roze boek"

De familie van meneer Tran Xuan Hung in het dorp Lang Trung woont al jaren op het land van zijn vader, maar ze hebben geen officiële documenten. In 2005 veilde hij de landgebruiksrechten voor nog eens twee percelen in hetzelfde dorp. Sterker nog, de familie van meneer Hung is al tientallen jaren eigenaar van de drie percelen, maar meneer Hung wordt wettelijk niet erkend omdat hij geen certificaat van landgebruiksrechten heeft. Daardoor zijn de juridische rechten en belangen van meneer Hung met betrekking tot de drie percelen aangetast.

In 2005 nam de familie van de heer Hoang Trong Diep in de gemeente Vu Phuc (stad Thai Binh ) deel aan de veiling van landgebruiksrechten voor zes percelen in het dorp Lang Trung. Bijna 20 jaar lang heeft de heer Diep vele malen heen en weer moeten gaan om landgebruiksrechten voor zijn percelen aan te vragen, maar dat is hem niet gelukt. Zonder landgebruiksrechten kon de heer Diep geen hypotheek op zijn bezittingen nemen, geen geld lenen bij banken, en ondervonden de productie- en bedrijfsactiviteiten van zijn familie veel moeilijkheden. Daarom hoopte de heer Diep altijd op "roze boeken", oftewel landgebruiksrechten, voor zijn percelen.

De gemeente Trung An bestaat uit vier dorpen met meer dan 2000 huishoudens. Volgens statistieken bedraagt het aantal huishoudens in de gemeente met een landgebruiksrecht tot nu toe slechts bijna 10%. Meer dan 90% van de overige huishoudens heeft geen landgebruiksrecht en hoopt altijd dat de staat landgebruiksrecht afgeeft voor hun woongebied.

De heer Phung Van Tao, dorp An Loc, lichtte dit toe: "Land en huizen zijn momenteel een van de belangrijkste bezittingen van de mensen. Met een certificaat voor landgebruiksrecht hebben mensen meer vertrouwen, omdat dit stuk land door de staat wordt beheerd en de legitieme rechten en belangen van de mensen worden beschermd. Op het platteland kunnen boeren niet gemakkelijk financiering mobiliseren wanneer dat nodig is; met een certificaat voor landgebruiksrecht kunnen ze veel gemakkelijker geld lenen bij banken. Een certificaat voor landgebruiksrecht helpt mensen ook om land over te dragen, te schenken en te erven aan hun kinderen in overeenstemming met de wet, waardoor conflicten die later kunnen ontstaan, worden vermeden." Hoewel het veel betekenissen heeft, hebben de inwoners van Trung An jarenlang veel moeilijkheden en problemen ondervonden bij het uitvoeren van procedures om een certificaat voor landgebruiksrecht te verkrijgen. Daarom is het altijd de wens van de lokale bevolking om een certificaat voor landgebruiksrecht bij de hand te hebben.

Meting voor het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten in Trung An.

Doorbraak in de manier van doen

Er zijn veel moeilijkheden en problemen bij de eerste uitgifte van certificaten voor landgebruiksrechten, zoals: onvolledige kadastrale gegevensbestanden; frequente wijzigingen in het land; veel tekortkomingen in de administratieve procedures voor de uitgifte van certificaten voor landgebruiksrechten; lage professionele kwalificaties en een gebrek aan verantwoordelijkheidsgevoel bij sommige districts- en gemeenteambtenaren... Als de oude werkwijze wordt gehandhaafd, zal het district Vu Thu jaarlijks slechts 300 tot 500 nieuwe certificaten voor landgebruiksrechten aan mensen uitgeven. In dit tempo zal het tientallen jaren duren om de uitgifte van tienduizenden certificaten voor landgebruiksrechten aan huishoudens in het hele district te voltooien. De wens en het verlangen van de inwoners van Vu Thu om certificaten voor landgebruiksrechten te verkrijgen, is dus slechts een verre droom.

Om het lastige probleem van het voor het eerst verlenen van landgebruiksrechtencertificaten op te lossen, is Vu Thu tot nu toe het enige district in de provincie dat moedig en baanbrekend werk heeft verricht door de werkzaamheden voor het voor het eerst verlenen van landgebruiksrechtencertificaten op lokaal niveau te testen. Het district heeft een stuurgroep opgericht voor het verlenen van landgebruiksrechtencertificaten en leiders, afdelingshoofden, afdelingen en gemeenten gemobiliseerd om problemen op te lossen, achterstanden weg te werken en de voortgang van het voor het eerst verlenen van landgebruiksrechtencertificaten aan huishoudens te versnellen. Met name dankzij het enthousiasme en de verantwoordelijkheid van het partijcomité, de gemeente en de dorpsautoriteiten, werd Trung An door het district gekozen als pilotproject, met ingang van eind juli 2023, om te beginnen met de uitvoering van de werkzaamheden voor het voor het eerst verlenen van landgebruiksrechtencertificaten op lokaal niveau.

De heer Nguyen Tong Thin, vicevoorzitter van het districtsvolkscomité en plaatsvervangend vast comité van het stuurcomité voor de uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten in het district Vu Thu, zei: "In plaats van dat mensen naar het district "gingen", gingen districtsfunctionarissen "af" naar de dorpen en gemeenten om de werkzaamheden uit te voeren met betrekking tot het verlenen van landgebruiksrechtencertificaten aan de inwoners van Trung An. Het hele politieke systeem van het district, de gemeente en het dorp sloot zich aan met een groot verantwoordelijkheidsgevoel, echt verenigd en eensgezind, en groeide uit tot een kracht, waardoor veel knelpunten en problemen in het werk van het verlenen van landgebruiksrechtencertificaten, die decennialang onopgelost bleven, werden opgelost.

Vóór de implementatie coördineerde het district met de gemeente om met spoed alle grondgegevens van elk huishouden in de gemeente te beoordelen en te verzamelen. De werkzaamheden voor het verstrekken van certificaten voor grondgebruiksrechten werden in elk dorp verspreid. Wanneer mensen zich voor het eerst registreren voor de procedure voor de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten, zullen de districts- en gemeenteambtenaren elk bestand controleren, vergelijken en classificeren. Naast de personele middelen heeft het district ook computers en printers op lokaal niveau uitgerust om deze taak uit te voeren. Daardoor is het voor mensen heel gemakkelijk en handig om de procedures voor het verstrekken van certificaten voor grondgebruiksrechten te voltooien. Alle fasen en stappen van de implementatie werden zorgvuldig berekend door de stuurgroepen van het district en de gemeente, met spoed geïmplementeerd en optimaal benut, zodat mensen niet lang hoefden te wachten.

"Om de voortgang van de implementatie te waarborgen, moesten veel leden van het districtsbestuur en het gemeentebestuur intensief werken. Ze waren niet bang om tot laat in de avond te werken, zonder zaterdag of zondag, ongeacht de werktijden. Persoonlijk heb ik me tijdens de twee piekmaanden van de uitvoering van de werkzaamheden voor het verlenen van landgebruiksrechten in Trung An vrijwillig aangemeld om te werken, eten, rusten en wonen op de basis, klaar om 24/7 aanwezig te zijn om de mensen te dienen en de taak van het verlenen van landgebruiksrechten uit te voeren", aldus de heer Pham Duy Long, adjunct-hoofd van de districtsafdeling Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, secretaris van het bestuur voor het verlenen van landgebruiksrechten in het district Vu Thu.

De grootste moeilijkheid waarmee het district en de gemeenten te maken hebben bij het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten in Trung An, is het ontbreken van een gronddatabase, terwijl het landgebruiksproces van de bevolking voortdurend fluctueert. Een van de creatieve manieren om de wettelijke bepalingen te waarborgen, is daarom het instellen van een taxatieraad door het district en de gemeenten, met vertegenwoordigers van het partijcomité, lokale autoriteiten en inwoners van woonwijken die deelnemen aan het beoordelen van de kadastrale gegevens van elk huishouden, om objectiviteit, openbaarheid en transparantie te waarborgen. Hoewel het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten een gevoelige en ingewikkelde kwestie is, heeft Trung An consensus en enthousiaste reacties van de bevolking weten te creëren.

De vreugde van het ontvangen van landgebruiksrechtencertificaten van de inwoners van de gemeente Trung An.

Mensen hebben er baat bij

Na bijna 20 jaar wachten, met in zijn hand het "roze boek" - GCNQSDD voor het ^{81 m²} grote stuk grond van zijn familie, deelde meneer Nguyen Van Cuong, uit het dorp Lang Trung, emotioneel het volgende: Dit is het stuk grond dat mijn familie in 2005 won van de gemeente, maar pas nu is de GCNQSDD toegekend. Ik ben erg enthousiast, vanaf nu kan ik er zeker van zijn dat ik het land erf voor mijn zoon, zodat hij er een huis kan bouwen en zich er kan vestigen.

Vanaf eind juli 2023 tot nu toe heeft de gemeente Trung An 1200 aanvragen voor landgebruiksrechtencertificaten ontvangen in 4/4 dorpen in de gemeente. Het district en de gemeente hebben de beoordeling en classificatie van 100% van de aanvragen afgerond; in samenwerking met de adviesafdeling zijn bijna 200 percelen in het dorp Lang Trung gemeten. Het stuurcomité van de gemeente heeft bijna 100 aanvragen beoordeeld die in aanmerking komen voor landgebruiksrechtencertificaten en deze ter beoordeling ingediend bij het districtscomité. Hiervan heeft het district Vu Thu op 1 oktober de eerste 40 landgebruiksrechtencertificaten afgegeven aan de inwoners van Trung An, afkomstig van de pilotactiviteit voor de uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten in de gemeente. Dit zijn allemaal huishoudens die sinds 2005 de percelen van de gemeente hebben geveild. De aanvragen zijn al bijna 20 jaar verloren gegaan en stagneren, wat zorgt voor enthousiasme en een grote motivatie bij huishoudens om te blijven steunen en deel te nemen. De overige gegevens worden openbaar gemaakt en aangevuld met procedures volgens de regelgeving. Er worden nog steeds certificaten voor landgebruiksrechten aan de bevolking verstrekt.

"Het uitgeven van certificaten voor landgebruiksrechten op lokaal niveau is extreem moeilijk en moeizaam, met veel situaties die zich voordoen, waaronder problemen die voortkomen uit historische factoren. Maar nu we zien dat de wensen en ambities van de bevolking werkelijkheid worden en de stralende glimlachen bij het ontvangen van certificaten voor landgebruiksrechten, zijn we enorm enthousiast en zullen we ons blijven inspannen om geleidelijk alle certificaten voor landgebruiksrechten uit te geven, in overeenstemming met de registratiebehoeften van de bevolking", aldus de heer Nguyen Van Trinh, voorzitter van het Volkscomité en hoofd van het Stuurcomité voor de Uitgifte van Certificaten voor Landgebruiksrechten van de gemeente Trung An.

Mevrouw Pham Thi Nhu Phong, voorzitter van het districtsvolkscomité, hoofd van het stuurcomité voor het verlenen van landgebruiksrechtencertificaten in het district Vu Thu

Het besluit om voor het eerst op lokaal niveau de uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten te implementeren, is een moeilijke opgave voor de partijcomités en -autoriteiten van het district en de gemeente. Echter, voor de legitieme belangen en aspiraties van de bevolking zijn we bereid om moeilijkheden en uitdagingen het hoofd te bieden. Het eerste succes in Trung An is de motivatie en ervaring voor het district om door te gaan met de uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten in Tan Phong en het hele district, en zo bij te dragen aan het wegnemen van obstakels en het vervullen van de legitieme aspiraties van de bevolking.

De heer Nguyen Van Mien, secretaris van de dorpspartijcel van Lang Trung, gemeente Trung An

We mobiliseerden kaderleden, partijleden, ouderen, vooraanstaande mensen in woonwijken en mensen om actief samen te werken met het district en de gemeente bij het beoordelen van de oorsprong en gebruiksgeschiedenis van elk stuk grond. Mensen werden "geïnformeerd, besproken, uitgevoerd en gecontroleerd", dus ze waren erg enthousiast, werkten actief samen en droegen bij aan de uitvoering van het werk van het Partijcomité en de overheid om de certificaten voor landgebruiksrechten te verlenen.

Mevrouw Hoang Thi Khuyen, dorp Bon Thon, gemeente Trung An

Voorheen moesten we vaak naar het district en de gemeente gaan, maar we konden geen landgebruiksvergunning krijgen. Nu zijn alle procedures voor het verlenen van landgebruiksvergunningen op lokaal niveau zeer gemakkelijk en snel. We zijn erg enthousiast, bedanken het partijcomité en de autoriteiten op alle niveaus en hopen dat andere in aanmerking komende percelen in de gemeente binnenkort ook landgebruiksvergunningen krijgen.

Quynh Luu

Bron