Ambtenaren en burgers zijn het eens.

Kinhtedothi - Vanaf 1 januari 2025 zal Hanoi 53 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau afschaffen en 56 nieuwe administratieve eenheden op gemeentelijk niveau vormen.

In een gesprek met een verslaggever van de krant Economic & Urban over het proces van reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in de periode 2023-2025, zei Tran Dinh Canh, directeur van het departement Binnenlandse Zaken van Hanoi, dat de stad tot nu toe geen klachten of petities heeft ontvangen; ambtenaren, overheidsmedewerkers en burgers zijn het eens en hebben er vertrouwen in.

Pak het probleem van overtollige ambtenaren effectief aan.

Kunt u ons iets vertellen over de impact van het beleid tot reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in Hanoi, gezien de unieke status van de stad als hoofdstad, en hoe dit beleid is geïmplementeerd om tegelijkertijd aan de ontwikkelingsbehoeften te voldoen?

Tran Dinh Canh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi.

- Bij de uitvoering van Resolutie 35/2023/UBTVQH15 van 12 juli 2023 van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering betreffende de herstructurering van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2023-2030, houdt de stad zich nauwgezet aan de richtlijnen en resoluties van de centrale overheid; de specifieke criteria en normen in Resolutie 35; en de inhoud die niet verplicht is voor de herstructurering.

Twee belangrijke factoren beïnvloeden de administratieve reorganisatie van de stad: traditionele culturele en historische elementen, en het onlangs goedgekeurde stadsplan voor Hanoi voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050; en de aanpassing van het masterplan voor Hanoi tot 2045, met een visie tot 2065.

Volgens dit plan zal Hanoi meerdere steden onder direct bestuur hebben, 10 stedelijke spoorlijnen, verschillende snelwegen en ringwegen (zoals Ringweg 4).

De projecten zullen administratieve grenzen opsplitsen, met gevolgen voor dorpen en gemeenten in de betreffende districten. Na investeringen in infrastructuur en planning zal de stad daarom in de volgende fase (specifiek 2026-2030) het aantal administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau moeten herindelen, dat dan groter zal zijn. Hoewel sommige plaatsen al voldoen aan de criteria en normen met betrekking tot oppervlakte en bevolking, is de stad van plan deze infrastructuur eerst te voltooien alvorens over te gaan tot de herindeling.

Bij de uitvoering van Resolutie 1286/NQ-UBTVQH15 van 14 november 2024 van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering betreffende de reorganisatie van de gemeentelijke bestuurseenheden in Hanoi in de periode 2023-2025, is het overschot aan ambtenaren een kwestie die steeds de meeste publieke aandacht heeft getrokken. Hoe gaat de stad dit aanpakken, meneer?

Volgens het plan dat in de resolutie is uiteengezet, zal de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in Hanoi gevolgen hebben voor 109 gemeenten, wijken en steden; 53 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau zullen worden opgeheven en 56 nieuwe worden opgericht; en zal dit gevolgen hebben voor 2.653 ambtenaren, overheidsmedewerkers en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau in 20 districten en steden.

Na de reorganisatie waren er 93 overtollige kantoren en 831 overtollige personeelsleden, samen met de bijbehorende kwesties die moesten worden opgelost (persoonlijke documenten, bezittingen, overdracht van zegels, enz.). De stad implementeerde het besluit snel bij alle belangrijke functionarissen en de afdeling Binnenlandse Zaken adviseerde de stad over een plan om het beleid en de uitkeringen voor de overtollige ambtenaren te regelen en af ​​te handelen: ambtenaren die voldoen aan de criteria voor werving in de staatsambtenarij vanuit districtsniveau zullen worden toegewezen aan afdelingen, partijcomités, het Vaderlandsfront en massaorganisaties in het district; leidinggevende posities zullen worden toegewezen aan gemeenten met een tekort; en er zullen regelingen en uitkeringen worden getroffen voor ambtenaren die vervroegd met pensioen willen gaan of ontslag willen nemen volgens hun persoonlijke wensen.

De overgebleven personen zullen in hun huidige functie worden geïntegreerd in de lokale besturen en hun zaken zullen binnen een periode van vijf jaar worden afgehandeld conform Resolutie 35. Concreet zal de stad het merendeel van de 831 ambtenaren die boventallig zijn verklaard, in 2025 en begin 2026 afhandelen; van 2026 tot 2029 hoeven alleen de resterende 66 nog te worden aangepakt volgens het stappenplan.

Mijnheer, een ander zeer belangrijk aspect bij de reorganisatie van de administratieve eenheden is het beheer van staatsbezittingen. Hoe zal de stad in het kader van deze reorganisatie ervoor zorgen dat publieke bezittingen niet verloren gaan en tegelijkertijd effectief worden gebruikt?

De wijk Bach Mai (district Hai Ba Trung) is een van de 109 administratieve eenheden die getroffen worden door de reorganisatie van de gemeentelijke bestuurlijke eenheden in Hanoi in de periode 2023-2025. Foto: Thuy Linh

- In navolging van de richtlijnen van de stad hebben de relevante afdelingen en instanties (Stadspolitie, Ministerie van Justitie, Ministerie van Binnenlandse Zaken, Ministerie van Financiën) specifieke richtlijnen uitgevaardigd voor de omzetting van persoonsidentificatiedocumenten, wijzigingen in zegels, plannen voor de inrichting en toewijzing van hoofdkwartieren, bezittingen en faciliteiten van gemeenten en wijken; en specifieke richtlijnen voor de procedure voor de oprichting van partijcomités, sociaal-politieke organisaties, volksraden en volkscomités van nieuw opgerichte bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.

Voorlopig blijven scholen, gezondheidscentra en culturele voorzieningen in dorpen en woonwijken op hun plek. Na de voltooiing van het nieuwe gemeenteplanningsproject zullen overtollige culturele faciliteiten en kantoren worden ingezet ten behoeve van de lokale gemeenschap, zonder dat hun oorspronkelijke bestemming als gemeenschapscentra, culturele centra, enzovoort, wordt gewijzigd.

Het handigst voor de mensen.

Naast het aanpakken van het probleem van overtollige ambtenaren en bezittingen, kunt u ons ook vertellen hoe het nieuwe partijcomité en het bestuursapparaat op gemeentelijk en wijkniveau zijn gereorganiseerd?

Dezer dagen lanceren 20 districten en gemeenten gelijktijdig 56 partijcomités en sociaal-politieke organisaties (vóór 31 december 2024) en benoemen zij één persoon om de vergaderingen van de Volksraden van de nieuw opgerichte gemeenten bijeen te roepen. Deze vergaderingen zullen direct na Nieuwjaar (1 januari 2025) plaatsvinden en dienen om de voorzitter, vicevoorzitter van de Volksraad en het Volkscomité te kiezen, evenals de leden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau.

Aangezien de wijk geen Volksraad heeft, zal de voorzitter van het districtsvolkscomité deze functies benoemen. Het nieuwe bestuursapparaat op gemeentelijk niveau zal vanaf januari 2025 operationeel zijn, waarbij de partijorganisatie vanaf 1 januari 2025 de leiding overneemt; ambtenaren zullen hun taken zoals gebruikelijk blijven uitvoeren.

Deze zaken werden van tevoren voorbereid en het stadscomité en de districts-/provinciecomités van de partij gaven nauwlettende begeleiding, zodat de inrichting, organisatie en werking van de partijorganisaties, massaorganisaties en het gemeentebestuur geen invloed hadden op de algemene activiteiten van de gemeente of de dienstverlening aan de bevolking.

De reorganisatie van administratieve eenheden zal onvermijdelijk gevolgen hebben voor persoonsidentificatiedocumenten vanwege veranderingen in de bestuurlijke grenzen. Hoe zal de stad het proces van documentconversie ondersteunen om de rechten van burgers te waarborgen en verstoring van hun dagelijks leven te voorkomen?

- In navolging van de richtlijnen van de stad hebben afdelingen en instanties specifieke instructies gegeven voor de omzetting van persoonsidentificatiedocumenten, via een kosteloze administratieve procedure. De stadspolitie heeft de districts-, gemeente- en wijkpolitiebureaus, naast de afhandeling van zaken in de districtsservicecentra, opdracht gegeven om mobiele teams te organiseren die naar dorpen en woonwijken gaan en buiten de reguliere werktijden werken om te helpen bij de omzetting van identiteitskaarten, rijbewijzen en aanverwante documenten, om zo maximaal gemak voor alle burgers te garanderen.

Als de omzetting vanwege werkverplichtingen nog niet is voltooid, blijven de documenten ongewijzigd en onaangetast. De politie coördineert ook met het postkantoor en de banken, en VNeID blijft betalingen accepteren voor de bijbehorende financiële procedures.

Het is met name zorgwekkend dat ouderen die een sociale uitkering ontvangen en momenteel maandelijks een uitkering krijgen van districten en gemeenten, een nieuwe identiteitskaart (VNeID) nodig hebben. De politie van de stad werkt samen met de Staatsbank van Vietnam en commerciële banken om ervoor te zorgen dat dit proces soepel en zonder vertraging verloopt. De stad telt een groot aantal oorlogsveteranen en mensen die maandelijks een uitkering ontvangen via bankpassen; dit zal ervoor zorgen dat de uitbetalingen van de uitkeringen voor het Tet-feest in 2025 synchroon en zonder onderbrekingen worden verwerkt.

Hoe zou u de ontvangst van het herstructureringsproces van de gemeentelijke bestuurseenheden in Hanoi tot nu toe beoordelen, zowel door ambtenaren als door de bevolking?

De inauguratieceremonie voor de nieuw gefuseerde bestuursorganen op gemeentelijk niveau wordt plechtig gehouden, in overeenstemming met de regels en statuten van de Partij en relevante organisaties, en conform de wet op de oprichting van nieuwe regeringen. Dit zorgt voor een sfeer van enthousiasme, met name onder de belangrijkste functionarissen. In het bijzonder besteden de steden en districten veel aandacht aan de posities van de leidinggevenden. Hoewel de fusie van 2-3 bestuursorganen zal leiden tot een overschot van 2-3 leidinggevenden, is dankzij de leiding en begeleiding bij het wetenschappelijk en zorgvuldig indelen en toewijzen van posities, waarbij rekening is gehouden met de kwalificaties en capaciteiten en in principe is voldaan aan de aspiraties van de functionarissen, een hoge mate van consensus onder de functionarissen bereikt.

Het proces van reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau is specifiek, resoluut, grondig en systematisch aangestuurd, van stadsniveau tot districten, gemeenten en wijken. Dit is volledig in lijn met de doelstelling om de organisatiestructuur te verbeteren en te stroomlijnen voor meer efficiëntie en effectiviteit, en heeft de steun, consensus en het vertrouwen gekregen van een groot aantal ambtenaren, partijleden en burgers. Tot op heden hebben het stadscomité van de partij, de stadsraad, het stadsbestuur en de relevante afdelingen geen klachten of verzoeken ontvangen. Dit alles zal de stad meer kansen en een nieuw investeringsklimaat bieden, in lijn met de ontwikkelingstrend.

Hartelijk dank, meneer!

Bron: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html