Het waarborgen van middelen en eerlijke verdeling bij culturele investeringen.
- Welke mechanismen moeten worden ontwikkeld om ervoor te zorgen dat de doelstelling van ten minste 2% van het totale jaarlijkse budget voor cultuur wordt bereikt, met name voor achtergestelde regio's die een belangrijke verantwoordelijkheid dragen voor het behoud van erfgoed?
Ik ben het fundamenteel eens met en waardeer ten zeerste de inspanningen van de opstellingscommissie om deze belangrijke en baanbrekende resolutie over culturele ontwikkeling tijdens deze zitting ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen.
Wat betreft de garantie van substantiële financiële middelen en budgettoewijzingsmechanismen, stelt het ontwerp als doel dat "de staat ervoor zorgt dat de uitgaven aan cultuur ten minste 2% van de totale jaarlijkse begrotingsuitgaven bedragen". Dit is een sterke politieke toezegging; om er echter voor te zorgen dat dit percentage tijdens de uitvoering wordt gehaald, stel ik voor dat de regering de structuur van deze uitgavenbron in de resolutie zelf verduidelijkt.
Concreet zou de doelstelling van 2% moeten worden vastgesteld op de totale geconsolideerde staatsbegroting, inclusief zowel de centrale als de lokale begrotingen. In de praktijk bestaat er echter een aanzienlijke ongelijkheid in de zelfbalancerende begrotingscapaciteit tussen de verschillende regio's. Als er alleen algemene regelgeving van kracht is, zullen achtergestelde regio's en afgelegen gebieden – die een immense materiële en immateriële culturele waarde vertegenwoordigen – deze doelstelling niet zelfstandig kunnen halen.
Daarom stel ik voor dat de centrale begroting een leidende rol speelt bij de uitvoering van belangrijke nationale projecten, musea, projecten voor het behoud van erfgoed van bijzondere waarde en investeringen in grootschalige nieuwe culturele modellen.
Voor lokale overheden is een mechanisme van "gerichte aanvullende financiering" vanuit de centrale overheid nodig voor gebieden met lage inkomsten maar een aanzienlijke verantwoordelijkheid voor het behoud van erfgoed, zoals erfgoedsteden en revolutionaire basisgebieden. Zonder een duidelijke afbakening van de verantwoordelijkheden voor de verdeling tussen "regulering door de centrale overheid" en "lokale uitvoering" creëren we onbedoeld ongelijkheid in culturele ontwikkeling tussen regio's.
- De afgevaardigden noemden de noodzaak om nieuwe modellen te definiëren en te standaardiseren, zoals "culturele, creatieve en industriële clusters" en "culturele, creatieve complexen". Waarom is dit belangrijk voor een effectieve praktische implementatie van de resolutie?
- Ik denk dat dit een heel belangrijk punt is. We stellen nieuwe concepten voor, zoals 'culturele, creatieve en industriële clusters' of 'culturele, creatieve complexen'. Dit zijn geavanceerde modellen, maar ze zijn momenteel niet opgenomen in de landclassificatiecatalogus of het bestaande systeem van economische sectoren.
Daarom moet het ontwerp duidelijke technische criteria en juridische definities bevatten. Zonder specifieke definities zullen lokale overheden in de war raken bij de toepassing van de Grondwet voor de toewijzing en verpachting van grond, of bij het toepassen van fiscale stimuleringsmaatregelen voor vennootschappen.
We hebben een nauwkeurig rechtssysteem nodig, zodat investeerders een veilige weg voorwaarts zien en situaties vermijden waarin beleid weliswaar goed is, maar moeilijk te implementeren vanwege conflicten met andere, specifieke wetten.
Bovendien zal een duidelijk wettelijk kader het voor ministeries, sectoren en lokale overheden gemakkelijker maken om staatszaken te beheren, ontwikkelingsruimten te plannen en investeringsmiddelen toe te wijzen. Dit vormt tevens een belangrijke basis om bedrijven aan te trekken voor de ontwikkeling van culturele industrieën, innovatie en kennisintensieve economische sectoren.
Ik ben ervan overtuigd dat het standaardiseren van nieuwe modellen niet alleen tot doel heeft onmiddellijke obstakels op te lossen, maar ook een basis legt voor de vorming van een modern ecosysteem voor culturele innovatie op de lange termijn, en bijdraagt aan de snelle implementatie van de richtlijnen van de resolutie.
Speciale welzijnsregelingen om ervoor te zorgen dat cultuurwerkers zich met een gerust hart aan hun werk kunnen wijden.
- Welke beloningsregelingen zouden er volgens de afgevaardigden moeten worden ontworpen voor kunstenaars, sporters en mensen die in creatieve sectoren werken, om zowel hun bijdragen te erkennen als hun duurzaamheid op lange termijn te waarborgen?
- Cultuur is een product van de mens. Het toestaan van gespecialiseerde werving en het verhogen van de professionele stimuleringspremies van 40% naar 60% is een welverdiende erkenning van de bijdragen van kunstenaars en sporters. Ik stel echter voor dat de begunstigden en de professionele levensduur van elk type activiteit duidelijk worden gedefinieerd om ervoor te zorgen dat het beleid op de juiste manier wordt toegepast. Bovendien wil ik de nadruk leggen op de duurzaamheid van het beleid.
Carrières in de podiumkunsten zijn vaak van korte duur en vereisen een gedegen opleiding vanaf jonge leeftijd, maar de tijd die aan directe dienstverlening wordt besteed is beperkt. Daarom is het simpelweg bieden van een vergoeding gedurende de werkzame jaren niet echt dekkend.
Daarom is het noodzakelijk om aan de resolutie een mechanisme voor "speciale beroepszekerheid" toe te voegen, inclusief beleid inzake omscholing en ondersteuning na pensionering. Dit is een noodzakelijke oplossing om ervoor te zorgen dat professionals zich op de lange termijn verbonden kunnen voelen, hun vaardigheden kunnen blijven overdragen en na hun topjaren een bijdrage aan de maatschappij kunnen blijven leveren.
Investeren in cultuur is investeren in het spirituele fundament van de samenleving, waardoor een intrinsieke kracht ontstaat voor de duurzame ontwikkeling van het land... Ik verwacht dat deze resolutie een echte "impuls" zal zijn, waardoor cultuur een solide pijler wordt, in lijn met de economische en politieke positie van het land in het nieuwe tijdperk.
Nguyen Khanh Vu, plaatsvervanger van de Nationale Assemblee (Quang Tri)
Bron: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Reactie (0)