De basis voor het beoordelen van product- en grondstoffenrisico's moet worden verduidelijkt.

DNVN – De Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) heeft gereageerd op het ontwerp van de circulaire waarin de lijst met producten en goederen met een gemiddeld tot hoog risiconiveau onder het beheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu wordt gepubliceerd. De VCCI is van mening dat er momenteel onduidelijkheden bestaan ​​over de database, de beoordelingsmethoden en het transitieplan, wat problemen voor bedrijven zou kunnen veroorzaken…

In reactie op officiële brief nr. 3710/BNNMT-CCPT van 16 april 2026 van het Ministerie van Landbouw en Milieu , waarin om commentaar werd gevraagd op de ontwerpcirculaire met de lijst van producten en goederen met een gemiddeld en hoog risiconiveau onder het beheer van het ministerie, heeft VCCI verklaard dat de ontwikkeling van deze lijst van groot belang is voor het perfectioneren van het mechanisme voor kwaliteitsbeheer van producten en goederen in de richting van risicogebaseerd beheer.

Volgens VCCI zal de lijst dienen als basis voor het bepalen van passende beheersmaatregelen voor elke productgroep, en zo bijdragen aan het verbeteren van de effectiviteit van het overheidsbeleid, het waarborgen van de veiligheid van mens, dier en milieu, en het faciliteren van de productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen.

Een van de belangrijkste uitgangspunten voor het opstellen van de lijst in het ontwerp is de regelgeving in decreet nr. 37/2026/ND-CP. Dienovereenkomstig moet de bepaling van het risiconiveau van producten en goederen gebaseerd zijn op wetenschappelijk bewijs, praktijkgegevens, de beheercapaciteit van overheidsinstanties, met waarborging van transparantie, objectiviteit en het principe van beheer dat in verhouding staat tot het risiconiveau.

Op basis van een vergelijking met de conceptdocumenten en toelichtingen is VCCI echter van mening dat er nog steeds enkele punten zijn die verdere verbetering behoeven.

Illustratieve afbeelding.

Wat betreft methoden voor het bepalen van het risiconiveau van producten en goederen, merkt VCCI op dat de huidige risicobeoordelingsformulieren voornamelijk kwalitatieve beschrijvingen bevatten en de kwantitatieve basis en berekeningsmethoden voor het bepalen van het corresponderende risiconiveau niet duidelijk weergeven.

Bij de evaluatie van de factoren C, k en P om het risiconiveau van producten en goederen te bepalen, zijn de inputgegevens vaak onduidelijk en ontbreekt concreet bewijs. Zo wordt bijvoorbeeld voor rijst- en maïszaad de risicobeoordeling voor "lucht-, water- en bodemvervuiling" en "impact op ecosystemen en biodiversiteit" als "mogelijk" beoordeeld op basis van gegevens over milieuovertredingen door bedrijven die rijst- en maïszaad produceren en verhandelen. Het toelichtende document specificeert echter niet het aantal overtredingen, de frequentie ervan of de omvang van de impact in de praktijk.

Daarom stelt VCCI voor dat het opstellende bureau een scoretabel toevoegt voor de criteria k, C en P, en een gedetailleerde uitleg geeft over hoe de score voor elk product of elke productgroep wordt bepaald. Tegelijkertijd moeten de gebruikte gegevensbronnen specifiek en kwantitatief zijn en de huidige productie- en bedrijfspraktijken, evenals de bestaande controlemechanismen, weerspiegelen.

Met betrekking tot de overgangsregelingen en het stappenplan voor de wijziging van de nationale technische normen (QCVN) heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) aangegeven dat veel bedrijven melding hebben gemaakt van het risico op overlappende regelgeving als gevolg van de overgang naar een risicogebaseerd beheermechanisme onder decreet nr. 37/2026/ND-CP, terwijl het QCVN-systeem en de bijbehorende beheersvoorschriften nog niet zijn herzien en dienovereenkomstig aangepast.

Volgens VCCI kan dit problemen opleveren voor bedrijven bij het verklaren van conformiteit, het testen, het beoordelen van conformiteit en het toepassen van beheersmaatregelen op producten die op de markt zijn.

Daarom stelt VCCI voor dat het opstellende bureau regelgeving toevoegt over beheersmaatregelen die moeten worden toegepast tijdens de overgangsperiode voor producten in de groepen met een gemiddeld en hoog risico, zolang het nationale systeem van technische normen nog niet dienovereenkomstig is aangepast. Tegelijkertijd wordt voorgesteld een stappenplan te ontwikkelen voor het herzien, wijzigen of aanvullen van de nationale technische normen en de bijbehorende regelgeving, om consistentie en uniformiteit in de toepassing van het nieuwe beheermechanisme te waarborgen.

Bovendien heeft VCCI met betrekking tot bepaalde inhoud in de bijlage met product- en goederencatalogi aangegeven dat bedrijven en brancheverenigingen hebben gemeld dat het ontwerp de werkelijke reikwijdte van producten in de diervoedersector niet volledig weergeeft.

De Vietnamese Vereniging voor Diervoeder stelt voor om het product "gemengd krachtvoer voor kalveren en vleesvee" toe te voegen aan paragraaf A.3 van de bijlage. Tegelijkertijd dient de naam in paragraaf A.3.3 te worden gewijzigd in "aanvullend voer" of "aanvullend voer in enkelvoudige en gemengde vorm" om de momenteel op de markt verkrijgbare producten volledig weer te geven.

De Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) heeft aangegeven dat dit de eerste reacties van het bedrijfsleven zijn op het ontwerp van de circulaire en heeft het opstellende bureau verzocht deze te bestuderen en in overweging te nemen om het ontwerp in de toekomst verder te herzien en te verbeteren.

Minh Thu

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401