Overweeg te investeren in de uitbreiding van de luchthaven Phu Cat.

Er moet een tweede landingsbaan worden aangelegd.

Volgens het Ministerie van Transport is in het masterplan voor de luchthaven van Phu Cat voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, een tweede landingsbaan in het westen gepland om de geplande capaciteit te halen en de reguliere militaire operaties te waarborgen. Deze tweede landingsbaan moet de burgerluchtvaart relatief onafhankelijk van de militaire operaties laten opereren.

Het Ministerie van Transport steunt de uitvoering van het uitbreidingsproject van de luchthaven van Phu Cat als drie afzonderlijke, passende projecten.

Tegelijkertijd moet het civiele luchtvaartgebied zich in het zuiden bevinden (het gebied waar de bestaande militaire faciliteiten zich bevinden) om de transportverbindingen te vergemakkelijken en de interferentie tussen het civiele en militaire luchtvaartgebied tot een minimum te beperken.

Het Ministerie van Transport is daarom van mening dat het door het Volkscomité van de provincie Binh Dinh voorgestelde investeringsplan in overeenstemming is met het door het Ministerie van Transport goedgekeurde masterplan voor de luchthaven van Phu Cat. De uitvoering ervan in drie projecten sluit aan bij de aard en de noodzakelijke investeringsroutekaart van deze faciliteiten.

Eerder diende het Volkscomité van de provincie Binh Dinh een voorstel in bij de regering met het verzoek om goedkeuring van het investeringsplan voor de luchthaven van Phu Cat, inclusief de volgende onderdelen: de aanleg van landingsbaan nummer 2, aansluitende taxibanen en andere faciliteiten op het vliegveld; de bouw en verplaatsing van militaire faciliteiten om grond vrij te maken voor de uitbreiding van het burgerluchtvaartgebied; en de aanleg van het burgerluchtvaartgebied.

In de nabije toekomst zal toestemming worden verleend voor investeringen in de aanleg van de tweede landingsbaan, aansluitende taxibanen en andere luchthavenfaciliteiten, met een totale investering van ongeveer 3.013 miljard VND (inclusief ongeveer 1.008 miljard VND voor compensatie en grondontginning), om te voldoen aan de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften van de regio.

Daarnaast stellen we voor dat de regering een speciaal mechanisme ter goedkeuring voorlegt aan de Nationale Vergadering, waarbij het Volkscomité van de provincie Binh Dinh de opdracht krijgt om de investering en de bouw van landingsbaan nummer 2 en andere faciliteiten in het vliegveldgebied te organiseren met budgettaire middelen die door de provincie worden beheerd (inclusief een bijdrage van de centrale overheid van ongeveer 1.500 miljard VND).

De luchthaven Phu Cat werd in de jaren 60 en 70 door de VS gebouwd en was een belangrijke basis voor de door de VS gesteunde Zuid-Vietnamese luchtmacht. In 1975, na de hereniging van het land, werd de luchthaven gebruikt als basis voor de Vietnamese luchtmacht.

De luchthaven van Phu Cat ligt in een strategisch belangrijk gebied voor de nationale defensie en veiligheid in de regio's Zuid-Centraal en Centraal-Hoogland. Het is tevens een cruciale militaire basis binnen het nationale defensiesysteem, waardoor er frequent militaire activiteiten plaatsvinden en het grootste deel van het terrein beheerd wordt door het Ministerie van Nationale Defensie.

In 1985 begon de luchthaven van Phu Cat met het uitvoeren van burgerluchtvaartactiviteiten en kreeg de naam Phu Cat Airport. De luchthaven heeft één betonnen landingsbaan, die momenteel onder het beheer van het Ministerie van Nationale Defensie valt.

Na ongeveer 60 jaar gebruik (bijna drie keer de verwachte levensduur) vertonen de meeste betonnen platen nu scheuren, wat een risico op fragmentatie met zich meebrengt en de operationele veiligheid in gevaar brengt. Door het lage draagvermogen is het platform alleen geschikt voor vliegtuigen met een lagere belasting, zoals de A320/321 en vergelijkbare modellen.

Gezien de situatie is het Ministerie van Transport van mening dat reparatie, renovatie en modernisering van deze landingsbaan noodzakelijk is. Omdat het echter een betonnen landingsbaan betreft, zullen de reparatie-, renovatie- en moderniseringswerkzaamheden de sluiting van de luchthaven voor een aanzienlijke periode (minimaal 6 maanden) vereisen.

"De sluiting van de luchthaven Phu Cat garandeert de gevechtsgereedheid van militaire eenheden niet en zal bovendien een aanzienlijke impact hebben op het toerisme en de sociaaleconomische ontwikkeling in de provincie Binh Dinh", aldus een leidinggevende van het Ministerie van Transport. Hij voegde eraan toe dat het Ministerie van Transport, in overleg met het Ministerie van Defensie en het Volkscomité van de provincie Binh Dinh, bij de ontwikkeling van het masterplan voor de luchthaven Phu Cat voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, heeft besloten om de planning van een tweede landingsbaan voor de luchthaven te onderzoeken. Deze tweede landingsbaan moet investeringen en de bouw ervan mogelijk maken om veilige en efficiënte burgerluchtvaart te garanderen, terwijl de eerste landingsbaan gereed blijft voor de gevechtsbehoeften van militaire eenheden.

Daarom wordt het voorstel van het Volkscomité van de provincie Binh Dinh om onmiddellijk te investeren in de tweede landingsbaan, aansluitende taxibanen en de bijbehorende technische infrastructuur als noodzakelijk en passend beschouwd voor de situatie op de luchthaven van Phu Cat.

Er bestaat geen specifiek mechanisme om lokale budgetten te gebruiken voor investeringen in luchthaveninfrastructuur.

Met betrekking tot de mogelijkheid om investeringskapitaal te gebruiken voor landingsbaan nummer 2, heeft het Ministerie van Nationale Defensie een document naar het Ministerie van Transport gestuurd met het voorstel om publieke investeringen te financieren met middelen uit de staatsbegroting.

In gevallen waarin de middelen van de staatsbegroting ontoereikend zijn, moeten investeringsmogelijkheden worden overwogen met behulp van andere legitieme kapitaalbronnen in overeenstemming met de wetgeving inzake investeringen en grond, met behoud van de nationale defensiedoelstellingen.

Het ministerie van Transport onderzoekt momenteel ook twee investeringsmogelijkheden voor de tweede landingsbaan op de luchthaven van Phu Cat.

Optie 1: Het Ministerie van Transport en de Luchthavenmaatschappij van Vietnam (ACV) zullen de investering gezamenlijk organiseren en uitvoeren.

In deze optie heeft het Ministerie van Transport aangegeven dat het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, gefinancierd door de centrale overheid en toegewezen aan het Ministerie van Transport door de bevoegde autoriteiten, prioriteit geeft aan de ontwikkeling van belangrijke nationale transportprojecten in overeenstemming met de tienjarige sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie 2021-2030 en de besluiten van de Nationale Vergadering. Daarom is het Ministerie van Transport niet in staat om middelen voor dit project vrij te maken.

ACV richt zijn kapitaal ook op investeringen in grote, belangrijke luchtvaartprojecten, zoals de bouw van de internationale luchthaven Long Thanh, de bouw van Terminal 3 op de internationale luchthaven Tan Son Nhat en de uitbreiding van Terminal 2 op de internationale luchthaven Noi Bai.

Volgens het ministerie van Transport leveren luchthavens een zeer belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van het toerisme en de sociaaleconomische ontwikkeling van lokale gemeenschappen. Daarom hebben veel lokale overheden recentelijk de wens geuit om, naast de centrale begroting, te investeren in de ontwikkeling van luchthavens.

Daarom heeft het Ministerie van Transport in het project "Richtlijnen voor het mobiliseren van sociaal kapitaal voor investeringen, beheer en exploitatie van luchthaveninfrastructuur" voorgesteld dat de bevoegde autoriteiten de ontwikkeling van specifiek beleid toestaan ​​om lokale budgetten in te zetten voor investeringen in luchthaveninfrastructuur. Het Ministerie van Transport heeft het project inmiddels afgerond en aan de premier voorgelegd.

Volgens het plan zal het Ministerie van Transport het voorstel eind augustus 2024 indienen bij de bevoegde autoriteit. Nadat het voorstel door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd, zal het Ministerie van Transport concrete beleidsmaatregelen voorstellen aan de regering. Deze zal vervolgens aan de Nationale Vergadering ter goedkeuring voorleggen tijdens de eindzitting van 2024, als basis voor de uitvoering.

ACV investeert ook in de modernisering van luchthavens in afgelegen gebieden zoals Dien Bien en Ca Mau, waardoor het voor hen erg moeilijk is om kapitaal te blijven vrijmaken voor investeringen in dit project.

Optie 2 houdt in dat het Provinciale Volkscomité van Binh Dinh de investering organiseert en uitvoert. Volgens de huidige regelgeving is er echter onvoldoende basis voor het Provinciale Volkscomité van Binh Dinh om lokale budgetmiddelen te gebruiken voor deze investering.

Volgens het rapport is het Volkscomité van de provincie Binh Dinh bereid om ongeveer 1.513 miljard VND (waarvan ongeveer 1.008 miljard VND bestemd is voor grondontginning) te investeren in dit project en stelt het voor om ongeveer 1.500 miljard VND aan steun te verkrijgen uit de begroting van de centrale overheid.

Wat dit betreft heeft het Ministerie van Planning en Investeringen verklaard dat het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, gefinancierd door de centrale overheid, reeds volledig is toegewezen aan ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden. Voor de periode 2026-2030 hebben de bevoegde autoriteiten nog geen principes, criteria en normen vastgesteld voor het gebruik van de middelen uit de staatsbegroting.

De premier heeft nog geen richtlijn uitgevaardigd voor de voorbereiding van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2026-2030, noch het totale geprojecteerde investeringskapitaal voor ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden bekendgemaakt. Daarom is er geen basis om de bevoegde autoriteit te verzoeken om gedeeltelijke financiële steun voor bouwprojecten aan het Volkscomité van de provincie Binh Dinh.

Met name voor de twee projecten, namelijk het project voor de verplaatsing van militaire faciliteiten om grond vrij te maken voor de uitbreiding van het burgerluchtvaartgebied en het project voor de aanleg van het burgerluchtvaartgebied, Het ministerie van Transport stemde in met het voorstel van de provincie Binh Dinh om deze twee projecten later uit te voeren, vanwege de grote investeringskapitaal die nodig is en de extra tijd die nodig is voor de procedures met betrekking tot sloop, verplaatsing, compensatie en de bouw van militaire faciliteiten ten noorden van de haven.

De mobilisatie van sociaal kapitaal voor investeringen in de aanleg van burgerluchtvaartterreinen zal worden onderzocht nadat het project "Richtlijn voor de mobilisatie van sociaal kapitaal voor investeringen, beheer en exploitatie van luchthaveninfrastructuur" van het Ministerie van Transport door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd.

Volgens het ministerie van Defensie is de luchthaven van Phu Cat een van de locaties die na de oorlog te maken heeft gehad met dioxineverontreiniging als gevolg van Agent Orange.

Het Ministerie van Defensie is van plan een project uit te voeren om met dioxine verontreinigde grond in dit gebied te saneren. De vestiging van militaire faciliteiten op de nieuwe locatie moet voldoen aan de eisen van duidelijke onderzoeks-, monitoring- en beoordelingsresultaten die geen risico op blootstelling aan dioxine aantonen; de bouw kan pas beginnen nadat de bodemsanering is voltooid en de veiligheid is beoordeeld.

Vanaf nu steunt het Ministerie van Transport de aanwijzing van het Volkscomité van de provincie Binh Dinh om de investering en de bouw van landingsbaan nummer 2 en andere faciliteiten op het vliegveldterrein te organiseren.

Het ministerie van Transport heeft de premier voorgesteld om, in afwachting van een specifiek beleid dat het gebruik van lokale budgetten voor investeringen in luchthaveninfrastructuur mogelijk maakt, het Volkscomité van de provincie Binh Dinh toestemming te geven om voorbereidende investeringsprocedures en andere noodzakelijke procedures voor de grondverwerving volgens plan met lokale middelen te onderzoeken en uit te voeren.

Tijdens de voorbereiding heeft het Volkscomité van de provincie Binh Dinh nauw samengewerkt met militaire eenheden op het gebied van grondkwesties en de aanpak van eventuele dioxineverontreiniging in het gebied.

Tegelijkertijd heeft het Ministerie van Planning en Investeringen de taak om, in samenwerking met het Ministerie van Financiën, onderzoek te doen naar financieringsbronnen en deze in evenwicht te brengen, en de regering snel te adviseren over de toewijzing van ongeveer 1.500 miljard VND uit de centrale begroting aan het Volkscomité van de provincie Binh Dinh ter ondersteuning van de uitvoering van dit project. Het Ministerie van Transport en het Ministerie van Defensie hebben de opdracht om de relevante eenheden aan te sturen om de provincie Binh Dinh te begeleiden en te ondersteunen bij het oplossen van problemen tijdens de voorbereiding en uitvoering van het project.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm