Overweeg investeringsopties om de luchthaven van Phu Cat uit te breiden

Er moet een tweede landingsbaan worden aangelegd.

Volgens het Ministerie van Transport heeft het Ministerie van Transport in de planning van de luchthaven Phu Cat voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, gepland om de geplande capaciteit te halen en regelmatige militaire operaties te garanderen, om een ​​extra landingsbaan nummer 2 in het westen aan te leggen om de burgerluchtvaart relatief onafhankelijk van het leger te laten opereren.

Het Ministerie van Transport ondersteunt de uitvoering van het uitbreidingsproject van de luchthaven Phu Cat in 3 geschikte projecten.

Tegelijkertijd moet het gebied voor de burgerluchtvaart ten zuiden (gebied met bestaande militaire faciliteiten) zodanig worden ingericht dat de verkeersverbinding wordt vergemakkelijkt en de wederzijdse impact tussen de burgerluchtvaart- en militaire luchtvaartgebieden wordt beperkt.

Het Ministerie van Transport is daarom van mening dat het door het Volkscomité van de provincie Binh Dinh voorgestelde investeringsplan in overeenstemming is met de door het Ministerie van Transport goedgekeurde planning voor de luchthaven van Phu Cat. De implementatie in drie projecten is in overeenstemming met de aard en de noodzakelijke investeringsroute van deze werkzaamheden.

Eerder had het Volkscomité van de provincie Binh Dinh een document ingediend waarin de regering werd verzocht het investeringsplan voor luchthaven Phu Cat goed te keuren, met daarin de volgende punten: Aanleg van landingsbaan nr. 2, aansluitende taxibanen en andere werkzaamheden op het luchthaventerrein; Verplaatsing van militaire werken om grond over te dragen voor de bouw van de uitbreiding van het burgerluchtvaartgebied; Aanleg van het burgerluchtvaartgebied.

In de onmiddellijke fase mag er onmiddellijk worden geïnvesteerd in de aanleg van landingsbaan nr. 2, de verbinding tussen taxibanen en andere werkzaamheden in het luchthavengebied, met een totale investering van ongeveer 3,013 miljard VND (compensatie en terreinruiming ter waarde van ongeveer 1,008 miljard VND), om te voldoen aan de sociaal-economische ontwikkelingsbehoeften van de regio.

Tegelijkertijd wordt voorgesteld dat de regering een speciaal mechanisme ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voorlegt om het Volkscomité van de provincie Binh Dinh de opdracht te geven om de investeringen in de bouw van landingsbaan nr. 2 en andere werkzaamheden in het luchthavengebied te organiseren vanuit het begrotingskapitaal dat door de provincie wordt beheerd (inclusief centraal ondersteunend kapitaal van ongeveer 1.500 miljard VND).

Luchthaven Phu Cat werd in de jaren 60 en 70 door de VS gebouwd en was een belangrijke basis voor de Amerikaanse marionettenluchtmacht. In 1975, toen het land werd verenigd, werd de luchthaven gebruikt als basis voor de Vietnamese luchtmacht.

Luchthaven Phu Cat ligt in een gebied met een belangrijke strategische positie op het gebied van nationale defensie en veiligheid in de regio's Zuid-Centraal en Centrale Hooglanden. Het is tevens een belangrijke militaire basis in het nationale defensiesysteem, dus er vinden hier regelmatig militaire activiteiten plaats en het grootste deel van het grondgebied wordt beheerd door het Ministerie van Defensie.

In 1985 begon de luchthaven van Phu Cat met burgerluchtvaart en werd het vliegveld Phu Cat Airport. De luchthaven heeft één betonnen landingsbaan en valt momenteel onder het beheer van het Ministerie van Defensie.

Na ongeveer 60 jaar gebruik (bijna drie keer langer dan de ontwerplevensduur) zijn de meeste betonplaten gescheurd, waardoor er een risico is op puin dat onveilige operaties kan veroorzaken. Door de lage draagkracht kan het toestel alleen met een lagere belasting functioneren voor vliegtuigtypes zoals de A320/321 en vergelijkbare toestellen.

Gezien bovenstaande situatie is het Ministerie van Transport van mening dat het noodzakelijk is om deze landingsbaan te repareren, te renoveren en te moderniseren. Omdat het echter een betonnen landingsbaan betreft, moet de luchthaven voor een langere periode (minimaal 6 maanden) gesloten blijven om de baan te repareren, te renoveren en te moderniseren.

"De sluiting van de luchthaven van Phu Cat garandeert de gevechtsgereedheid van militaire eenheden niet en zal ook grote gevolgen hebben voor het toerisme en de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie Binh Dinh", aldus de leider van het ministerie van Transport. Hij voegde eraan toe dat het ministerie van Transport bij de planning van de luchthaven van Phu Cat voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, met het ministerie van Defensie en het Volkscomité van de provincie Binh Dinh heeft ingestemd met de planning van landingsbaan 2 voor de haven. Er zou geïnvesteerd moeten worden in de aanleg van landingsbaan 2 om veilige en effectieve burgerluchtvaartoperaties te garanderen, terwijl landingsbaan 1 ook gereed blijft voor militaire eenheden in gevechten. Ook landingsbaan 2 is klaar om militaire eenheden te bedienen wanneer dat nodig is.

Daarom wordt het voorstel van het Volkscomité van de provincie Binh Dinh om onmiddellijk te investeren in landingsbaan 2, aansluitende taxibanen en synchrone technische infrastructuurwerken gezien als noodzakelijk en passend voor de situatie op de luchthaven van Phu Cat.

Er bestaat geen specifiek mechanisme voor het gebruik van lokale budgetten voor investeringen in luchthaveninfrastructuur.

Wat betreft het plan om kapitaal te gebruiken voor investeringen in startbaan 2, heeft het Ministerie van Defensie een document gestuurd naar het Ministerie van Transport met het verzoek om publieke investeringen te doen met behulp van de staatsbegroting.

Indien de staatsbegroting niet op tijd aan de vraag kan voldoen, moeten er investeringsmogelijkheden worden onderzocht met behulp van andere legale kapitaalbronnen, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op investeringen en grond, op basis van het waarborgen van nationale defensietaken.

Momenteel bestudeert het ministerie van Transport ook twee investeringsopties voor landingsbaan nummer 2 van de luchthaven Phu Cat.

Optie 1: Het Ministerie van Transport en Vietnam Airports Corporation (ACV) organiseren de implementatie van de investeringen.

In dit plan stelde het ministerie van Transport dat het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, de centrale begrotingsbron die door de bevoegde autoriteit aan het ministerie van Transport is toegewezen, zich richt op het prioriteren van de ontwikkeling van belangrijke nationale transportprojecten in overeenstemming met de tienjarige sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie 2021-2030 en de resoluties van de Nationale Assemblee. Het ministerie van Transport is daarom niet in staat om voldoende kapitaal te vinden om in dit project te investeren.

ACV concentreert kapitaal ook op investeringen in grote, belangrijke luchtvaartprojecten, zoals de bouw van Long Thanh International Airport, de bouw van Terminal T3 op Tan Son Nhat International Airport en de uitbreiding van Terminal T2 op Noi Bai International Airport.

Volgens het Ministerie van Transport leveren luchthavens een zeer belangrijke bijdrage aan het toerisme en de sociaal-economische ontwikkeling van gemeenten. Daarom hebben veel gemeenten onlangs via het centrale budget willen bijdragen aan investeringen in luchthavenontwikkeling.

Daarom heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat in het project "Oriëntatie op de mobilisatie van sociaal kapitaal voor investeringen in, beheer en exploitatie van luchthaveninfrastructuur" voorgesteld dat de bevoegde autoriteiten de ontwikkeling van specifiek beleid toestaan ​​om lokale budgetten te gebruiken voor deelname aan investeringen in luchthaveninfrastructuur. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft het project inmiddels afgerond en gerapporteerd aan de premier.

Volgens het plan zal het ministerie van Transport het project uiterlijk eind augustus 2024 indienen bij de bevoegde autoriteit. Nadat het project door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd, zal het ministerie van Transport specifieke beleidsmaatregelen aan de regering voorstellen, die aan het einde van de zitting van 2024 ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zullen worden voorgelegd, als basis voor de implementatie.

ACV is ook bezig met het investeren in de modernisering van luchthavens in afgelegen gebieden zoals Dien Bien en Ca Mau. Het is dus erg moeilijk om voldoende kapitaal te vinden om in dit project te investeren.

Optie 2 wordt uitgevoerd door het Volkscomité van de provincie Binh Dinh. Volgens de huidige regelgeving is er echter onvoldoende basis voor het Volkscomité van de provincie Binh Dinh om het lokale budget te gebruiken om in dit project te investeren.

Volgens het rapport is het Volkscomité van de provincie Binh Dinh bereid om ongeveer 1.513 miljard VND (waarvan ongeveer 1.008 miljard VND bestemd is voor het opruimen van de grond) toe te wijzen aan investeringen in dit project en stelt het voor om ongeveer 1.500 miljard VND uit de centrale begroting te financieren.

Het Ministerie van Planning en Investeringen heeft in dit verband opgemerkt dat het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2021-2025 het centrale budget volledig heeft toegewezen aan ministeries, centrale agentschappen en decentrale overheden. Voor de periode 2026-2030 heeft de bevoegde autoriteit nog geen principes, criteria en normen vastgesteld voor de besteding van het staatsbegrotingskapitaal.

De premier heeft nog geen richtlijn uitgevaardigd voor de voorbereiding van een middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2026-2030 en heeft het totale geraamde investeringskapitaal aan ministeries, centrale en lokale instanties bekendgemaakt. Er is daarom geen basis om een ​​deel van de bouwinvesteringskosten voor het Volkscomité van de provincie Binh Dinh te ondersteunen en te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten om de investering uit te voeren.

Wat de twee projecten betreft, het project voor de bouw en verplaatsing van militaire structuren om land over te dragen ten behoeve van de bouw en uitbreiding van het burgerluchtvaartgebied en het project voor de bouw van een burgerluchtvaartgebied, Het ministerie van Transport gaat akkoord met het voorstel van de provincie Binh Dinh om deze twee projecten later uit te voeren vanwege de grote vraag naar investeringskapitaal en de noodzaak om veel tijd te besteden aan de procedures met betrekking tot de sloop, verplaatsing, compensatie en bouw van militaire structuren ten noorden van de haven.

De mobilisatie van sociaal kapitaal om te investeren in de bouw van burgerluchtvaartgebieden zal worden bestudeerd nadat het project "Oriëntatie voor de mobilisatie van sociaal kapitaal om te investeren in, beheren en exploiteren van luchthaveninfrastructuur" van het Ministerie van Transport is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten.

Volgens het Ministerie van Defensie is de luchthaven van Phu Cat een van de gebieden die na de oorlog te maken kregen met de dioxinebesmetting van Agent Orange.

Het Ministerie van Defensie is van plan een project uit te voeren om de met dioxine verontreinigde grond in dit gebied te zuiveren. De inrichting van het gebied voor de bouw van militaire faciliteiten op de nieuwe locatie moet voldoen aan de eisen wanneer de resultaten van onderzoek, monitoring en beoordeling duidelijk aantonen dat er geen risico is op blootstelling aan dioxine; de ​​bouw kan pas worden gestart nadat de grondreiniging is voltooid en als veilig is beoordeeld.

Vanuit hier ondersteunt het Ministerie van Transport het Volkscomité van de provincie Binh Dinh bij het organiseren van de investeringen in de bouw van landingsbaan nummer 2 en andere werkzaamheden in het luchthavengebied.

Het Ministerie van Transport adviseert de premier om, in afwachting van een specifiek beleid dat het gebruik van lokale budgetten voor investeringen in luchthaveninfrastructuur toestaat, het Volkscomité van de provincie Binh Dinh toestemming te geven om investeringsvoorbereidingsprocedures en andere noodzakelijke procedures te bestuderen en te implementeren, zodat de werkzaamheden voor het opruimen van de locatie volgens plan kunnen worden uitgevoerd met gebruikmaking van lokaal kapitaal.

Tijdens het voorbereidingsproces werkte het Volkscomité van de provincie Binh Dinh nauw samen met militaire eenheden over landkwesties en de behandeling van dioxine in dit gebied (indien van toepassing).

Tegelijkertijd is het ministerie van Planning en Investeringen belast met het voorzitten en coördineren van het ministerie van Financiën om de kapitaalbronnen te bestuderen en in evenwicht te brengen, en de regering tijdig te adviseren om ongeveer VND 1.500 miljard uit de centrale begroting toe te wijzen aan het Volkscomité van de provincie Binh Dinh ter ondersteuning van de uitvoering van dit project. Het ministerie van Transport en het ministerie van Nationale Defensie zijn belast met het aansturen van relevante eenheden om de provincie Binh Dinh te begeleiden en te ondersteunen bij het wegnemen van obstakels in het voorbereidings- en uitvoeringsproces van het project.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm