Het land moet grondig worden opgeruimd

Werknemers van Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited bouwen de weg tussen Groep 1, 2 en Groep 8 in de wijk Thanh Truong in de stad Dien Bien Phu. *Foto: Van Tam*

Concreet worden er momenteel 11 projecten voor technische infrastructuur en sociale infrastructuur uitgevoerd. Van de 11 bovengenoemde projecten heeft alleen het Multi-Disaster Management Project in het Nam Rom-rivierbekken een opleverdatum tot 2025; 7 projecten hebben een opleverdatum tot 2024; 3 projecten moeten in 2023 worden afgerond. Begin november had echter alleen het Thanh Binh-brugproject voortgang geboekt, aangezien het op de ochtend van 1 november technisch werd opengesteld voor het verkeer. De overige projecten lopen allemaal achter op schema of lopen sterk achter op schema ten opzichte van de planning.

Het project voor de verbinding van belangrijke economische gebieden in de dynamische economische regio langs snelweg 279 en snelweg 12 (Dynamische Weg), met een totale investering van VND 1.300 miljard, loopt van 2021 tot 2024. Eind oktober 2023 bedroeg de totale waarde van de bouwpakketten echter slechts 28%. Het probleem is dat het terrein nog niet is vrijgemaakt en opgeleverd.

In dezelfde situatie van trage voortgang was het project voor de aanleg van technische infrastructuur en het verkeer in de binnenstad van het Provinciaal Administratief en Politiek Centrum, met een totale investering van VND 200 miljard, toegewezen voor uitvoering in 2022 en 2023. Tot nu toe heeft het project echter nog geen werkzaamheden in het veld uitgevoerd. Momenteel heeft de investeerder een contract getekend voor de uitvoering van één aanbestedingspakket, een aanbesteding geopend voor één bouwpakket en aannemers geselecteerd voor de resterende pakketten. In 2023 was er nog geen kapitaal toegewezen aan het project, wat problemen opleverde voor de investeerder in het uitvoeringsproces.

Of het project voor de bouw van een werkend hoofdkantoor in combinatie met een productiecentrum voor radio- en televisieprogramma's in de provincie Dien Bien, met een uitvoeringstijd van 2021 tot 2024. Het project moet de hervestiging van 12 getroffen huishoudens en 1 organisatie in de wijk Noong Bua financieren, compenseren en ondersteunen. De stad Dien Bien Phu heeft onlangs inspanningen geleverd om compensatie- en terreinopruimingsplannen te implementeren, maar over het algemeen verloopt dit nog steeds traag. Het is meer dan 6 maanden geleden dat het bouwcontract met de aannemer werd getekend, maar er is nog steeds geen bouwlocatie, wat van invloed is op de opleveringstermijn en de uitbetaling en betaling van het toegewezen kapitaal tot 2023.

Over de moeilijkheden bij de uitvoering van het project zeiden vertegenwoordigers van de projectmanagementraden en investeerders dat het grootste probleem nog steeds de bouwrijpmakingsfase is. Het gebrek aan "schoon land" en "klaar land" betekent dat aannemers niet tegelijkertijd bouwmachines kunnen inzetten.

Specifiek voor het project voor de bouw van een hoofdkantoor in combinatie met een productiecentrum voor radio- en televisieprogramma's in de provincie Dien Bien ontstond het probleem dat de eigendomsgegevens moesten worden aangepast en aangevuld en dat het Provinciaal Volkscomité moest worden verzocht om de eenheidsprijs van de productiegrond in het bos aan te vullen, zodat er een wettelijke basis was om een compensatie- en ondersteuningsplan voor gezinnen te ontwikkelen, overeenkomstig het verzoek van het Landbeheercentrum van de stad Dien Bien Phu.

De reden voor de trage landontginning is dat het grondbeleid van de staat niet consistent is; de oorsprong van de grond is complex, waardoor het moeilijk is om compensatieprijzen te berekenen en toe te passen op de bevolking. Bovendien werken een aantal ambtenaren traag en ontbreekt het hen aan creativiteit; ze voeren veel projecten tegelijkertijd uit, waardoor er een tekort aan arbeidskrachten is; het is niet uitgesloten dat sommige ambtenaren bang zijn om fouten te maken en verantwoordelijkheid te dragen. De coördinatie tussen verwante eenheden is niet strak en consistent; er is nog steeds sprake van het afschuiven van verantwoordelijkheid... De periodieke rapportage over wekelijkse taken is niet ernstig. Met name in week 3 van oktober (van 21 tot en met 27 oktober 2023) rapporteerden 3/5 investeerderseenheden volgens schema volgens document 3730/UBND-TH van het Provinciaal Volkscomité; 2/5 eenheden rapporteerden niet.

Om dit knelpunt weg te nemen, moeten investeerders, vertegenwoordigers van investeerders, lokale overheden en aannemers proactief samenwerken om de compensatie voor het ontruimen van locaties goed te regelen. Ze moeten daarbij zorgen voor strengheid, wetenschap, transparantie en een hoge mate van consensus onder de bevolking.

Daarnaast moeten we onmiddellijk het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van de ambtenaren en ambtenaren van de afdelingen en kantoren die belast zijn met de uitvoering van het project verbeteren. Mobiliseer tegelijkertijd het gehele politieke systeem om deel te nemen aan propaganda en mensen te mobiliseren ter ondersteuning van de uitvoering van projecten met als doel de provincie Dien Bien steeds welvarender en moderner te maken.

Bron