Kinhtedothi - Tijdens de bespreking van de verschillende onderdelen van het wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning, stelden leden van de Nationale Vergadering voor om principes toe te voegen voor de toepassing van planning in geval van conflicten tussen plannen; het begrip "ondergrondse structuren" te verduidelijken; en binnenstedelijke en stedelijke gebieden duidelijk te definiëren...
Op de ochtend van 25 oktober, tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, vond in de vergaderzaal een plenaire discussie plaats over diverse controversiële kwesties in het wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning.
De regelgeving definieert duidelijk de regels om conflicten tussen verschillende bestemmingsplannen te voorkomen.
Tijdens de discussie betoogde La Thanh Tan, vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering namens de delegatie van Hai Phong , dat het wetsontwerp bepalingen moet bevatten om te waarborgen dat bouwprojecten in overeenstemming zijn met de stedelijke en landelijke planning in gevallen waarin er conflicten tussen de plannen bestaan.
Artikel 8 van het wetsontwerp bepaalt dat wanneer er een conflict bestaat tussen stedelijke en landelijke planning op hetzelfde niveau en met dezelfde bevoegdheid tot goedkeuring van het plan, de bevoegde instantie beslist welk plan wordt uitgevoerd; in gevallen waarin de planning op hetzelfde niveau plaatsvindt maar met verschillende instanties, beslist de hogere instantie welk plan wordt uitgevoerd. Vertegenwoordiger La Thanh Tan betoogde dat een dergelijke regeling ertoe zou kunnen leiden dat een project, wanneer er inconsistenties tussen de plannen worden geconstateerd, moet worden stilgelegd in afwachting van een besluit van de bevoegde instantie of moet wachten op aanpassingen aan de plannen om consistentie te waarborgen voordat de uitvoering kan worden hervat.
Bovendien behandelt artikel 8 van het wetsontwerp alleen het conflict tussen stedelijke en landelijke planning zoals in deze wet is vastgelegd. In de praktijk zijn conflicten en overlappingen tussen bouwplannen en vele andere plannen, zoals plannen voor delfstoffenwinning, energie, transport, landbouw en landgebruik, echter nog niet opgelost.
Op basis van bovenstaande analyse stelde afgevaardigde La Thanh Tan voor dat het bureau dat de plannen opstelt, onderzoek zou doen naar en principes zou toevoegen voor het toepassen en gebruiken van plannen wanneer er conflicten tussen plannen bestaan. Dit zou een basis bieden voor snelle identificatie en toepassing, waardoor tijd, kosten en gemiste kansen voor investeerders en overheidsmiddelen worden voorkomen.
Deelde dezelfde bezorgdheid en vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering, Ly Tiet Hanh (afgevaardigde van de provincie Binh Dinh), stelde dat stedelijke en landelijke planning nauw samenhangt met vele andere vormen van planning en gekoppeld is aan specifieke investeringsprojecten. Daarom is dit wetsontwerp verbonden aan veel verschillende specialistische wetten. De vertegenwoordiger adviseerde de opstellingscommissie om de bepalingen van het wetsontwerp verder te onderzoeken en te herzien om consistentie en uniformiteit te waarborgen en overlappingen te voorkomen.
Definieer duidelijk de binnenstedelijke en buitenstedelijke gebieden.
In een reactie op het wetsontwerp stelde Nguyen Phuong Thuy (afgevaardigde van Hanoi) voor dat de Nationale Vergadering zou overwegen om in artikel 2 een definitie van de term "binnenstedelijk gebied" op te nemen; en tegelijkertijd enkele bepalingen over de vereisten en beginselen voor de planning van binnenstedelijke gebieden toe te voegen in de artikelen 6 en 7, en vereisten over de planningscriteria voor stedelijke classificatie die van toepassing zijn op dit gebied in de artikelen 20 en 21.
"Dit zal helpen om de huidige tekortkomingen in de stadsplanning en -ontwikkeling te verhelpen, verspilling van middelen bij investeringen in stadsontwikkeling, sociale infrastructuur en technische infrastructuur te verminderen; en de basis te leggen voor de opbouw van een gestroomlijnd, efficiënt en professioneel organisatiemodel voor het stadsbestuur," aldus afgevaardigde Nguyen Phuong Thuy.
Volgens afgevaardigde Ly Tiet Hanh zullen de concepten van stedelijke en landelijke gebieden zoals die in het wetsontwerp worden gepresenteerd – gebaseerd op bevolkingsdichtheid, of de economische sector agrarisch of niet-agrarisch is, het centrale karakter ervan en de rol ervan in het bevorderen van ontwikkeling – problemen opleveren.
In werkelijkheid hebben steden in ons land binnen- en buitenwijken; dorpen hebben binnen- en buitenstedelijke gebieden; plattelandsdistricten hebben ook stedelijke gebieden; veel plattelandsgebieden hebben een hoge bevolkingsdichtheid en het aandeel van de bevolking dat zich met landbouw bezighoudt, is geleidelijk afgenomen. In veel plattelandsgebieden zijn de infrastructuur en het potentieel voor economische ontwikkeling zeer goed. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat het opstellende bureau verder onderzoek doet naar en de begrippen stedelijk en landelijk gebied verder toelicht om een duidelijkere en meer onderscheidende afbakening te garanderen.
Voor centraal bestuurde steden is een masterplan nodig.
Met betrekking tot het concept van "steden binnen steden" stelde parlementslid Nguyen Quang Huan (uit de provincie Binh Duong) voor dat het opstellende orgaan zou overwegen om het concept van "megasteden" in het wetsontwerp op te nemen.
Wat betreft stadsplanning op stadsniveau, direct onder het centrale bestuur, betoogde afgevaardigde Nguyen Quang Huan dat artikel 21 over stadsplanning op stadsniveau te gedetailleerd is en problemen kan opleveren voor de uitvoerende instanties. Hij stelde voor het artikel te herzien en op een meer omvattende manier te formuleren.
Hoang Van Cuong, vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering (delegatie Hanoi), was het eens met de opvatting dat voor centraal bestuurde steden, naast de provinciale planning, een algemeen bestemmingsplan nodig is. Hij betoogde dat een algemeen bestemmingsplan noodzakelijk is voor centraal bestuurde steden, omdat elk type planning verschillende functies heeft; duidelijke onderscheidingen zijn nodig om overlapping en dubbel werk te voorkomen.
Parlementslid Hoang Van Cuong stelde voor dat artikel 20 van het wetsontwerp het volgende zou moeten bepalen: de inhoud met betrekking tot de ontwikkeling van infrastructuurelementen specificeren, in plaats van richtlijnen te geven. Zelfs in gebieden zonder bestemmingsplan moeten de grenzen van deze elementen duidelijk worden afgebakend en gemarkeerd; en in gebieden met een bestemmingsplan moet het bestemmingsplan de grenzen bepalen.
In een reactie op het wetsontwerp verklaarde Pham Thi Thanh Mai, vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering (plaatsvervangend hoofd van de vaste delegatie van Hanoi), dat Hanoi, in het kader van de stedenbouwkundige wet van 2009 en het algemene plan voor de ontwikkeling van de hoofdstad, een algemeen plan voor de hoofdstad heeft ontwikkeld. Daaronder bevinden zich algemene plannen voor satellietsteden, ecologische steden, dorpen en gemeenten. Pas onder het algemene stadsplan worden stadsdeelplannen ontwikkeld. Om een stadsdeelplan te ontwikkelen, moeten daarom twee niveaus van algemene planning worden doorlopen: het algemene plan voor de hoofdstad en de algemene plannen voor steden en dorpen.
Momenteel bepaalt het ontwerp van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning in de artikelen 3 en 20 nog steeds dat de goedgekeurde algemene planning van centraal bestuurde steden als basis dient voor de ontwikkeling van algemene plannen voor steden, ondergeschikte steden, nieuwe stedelijke gebieden, enzovoort. Dit leidt ertoe dat Hanoi, nadat de herziene algemene planning voor de hoofdstad Hanoi tot 2045, met een visie tot 2065, is goedgekeurd, eerst algemene plannen moet blijven ontwikkelen voor haar twee ondergeschikte steden, satellietsteden, steden en gemeenten, voordat gedetailleerde bestemmingsplannen kunnen worden opgesteld.
Parlementslid Pham Thi Thanh Mai stelde voor om een regel toe te voegen die bepaalt dat voor centraal bestuurde steden slechts één stadsplan op stadsniveau moet worden opgesteld, gevolgd door de onmiddellijke ontwikkeling van deelgebiedsplannen om verspilling te voorkomen en middelen snel vrij te maken voor nationale ontwikkeling.
Bron: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de conferentie bij over de uitvoering van de taken voor 2026 van de industrie- en handelssector.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)