Er is behoefte aan een verandering van het financiële mechanisme in wetenschappelijk onderzoek

Wetenschap en technologie spelen een belangrijke rol in de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. In Vietnam kent het financiële mechanisme voor wetenschap en technologie echter nog veel tekortkomingen die moeten worden opgelost.

Volgens het Ministerie van Wetenschap en Technologie zullen de totale uitgaven van Vietnam aan onderzoek en ontwikkeling (R&D) in 2023 slechts 0,4% van het bbp bedragen, veel lager dan die van Zuid-Korea (4,8%), Thailand (1,3%) of Singapore (2,2%). De staat investeert jaarlijks gemiddeld ongeveer 1% van het budget in wetenschappelijk en technologisch onderzoek, maar de toewijzing is voornamelijk gebaseerd op administratieve normen en mist focus op sleutelgebieden.

Bovendien is het proces van goedkeuring en uitbetaling van financiering ingewikkeld; een project op staatsniveau duurt meestal één tot twee jaar, terwijl de betaling en aanschaf van apparatuur en materialen vele ingewikkelde fasen doorlopen. Dit zorgt ervoor dat veel wetenschappers een race tegen de klok moeten voeren om het project te voltooien en zelfs hun eigen geld moeten gebruiken om de financiering te financieren.

Dr. Nguyen Quan, voormalig minister van Wetenschap en Technologie, zei dat de drie belangrijkste knelpunten in de Vietnamese wetenschap en technologie financiële mechanismen, investeringsmethoden en personeelsbeleid zijn, waarvan financiële mechanismen "de grootste knelpunten" zijn. Onjuiste financiële mechanismen belemmeren de ontwikkeling en verminderen de effectiviteit van investeringen in wetenschap en technologie, ontmoedigen wetenschappers en veroorzaken zelfs een braindrain.

Bezorgd over deze kwestie merkte universitair hoofddocent dr. Phan Tien Dung, hoofd van de afdeling Technologietoepassing en -implementatie van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie, het volgende op: "Het financiële beleid in wetenschaps- en technologiemanagement is complex en er is een gebrek aan uniformiteit, wat een grote belemmering vormt voor wetenschappelijk onderzoek." Daarnaast zijn de tekortkomingen in juridische documenten met betrekking tot de verdeling van winsten uit de commercialisering van wetenschappelijke onderzoeksresultaten eveneens zorgwekkend.

De Wet op Wetenschap en Technologie bepaalt dat onderzoekers recht hebben op ten minste 30% van de winst uit de commercialisering van onderzoeksresultaten, terwijl Besluit nr. 70/2018/ND-CP bepaalt dat de winst uit de commercialisering van onderzoeksresultaten volledig aan de staat moet worden terugbetaald om de investeringskosten te dekken. Zo moet een project met 100% financiering bij commercialisering vrijwel volledig aan de staat worden terugbetaald, en ontvangen wetenschappers niets van hun wetenschappelijke onderzoeksresultaten. Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau stelt duidelijk: Het is noodzakelijk om het financiële beheermechanisme voor de uitvoering van wetenschappelijke, technologische, innovatieve en digitale transformatietaken te hervormen en de administratieve procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen.

De staat moet overwegen het budget voor wetenschappelijk onderzoek te verhogen, met name op potentiële gebieden zoals kunstmatige intelligentie (AI), hernieuwbare energie, biomedische technologie en biotechnologie.

Openstaan ​​voor nieuwe uitdagingen, creativiteit inzetten en ruimte bieden voor het testen van nieuwe, praktische problemen. Risico's, durfkapitaal en vertragingen in wetenschappelijk onderzoek, technologieontwikkeling en innovatie accepteren. Om knelpunten in wetenschappelijk onderzoek weg te nemen, moeten we veel verschillende taken synchroon uitvoeren. Een van de belangrijkste taken is het opzetten van een openbaar informatiesysteem over onderzoeksbudgetten.

De staat moet overwegen het budget voor wetenschappelijk onderzoek te verhogen, met name op potentiële gebieden zoals kunstmatige intelligentie (AI), hernieuwbare energie, biomedische technologie en biotechnologie. Bovendien moeten de autoriteiten de administratieve procedures hervormen, de procedures voor het aanvragen van financiering en het goedkeuren van projecten vereenvoudigen, de manier waarop het budget wordt toegewezen veranderen, het eigendom van onderzoeksresultaten overdragen aan de gasteenheden en tegelijkertijd wetenschappers toestaan ​​deel te nemen aan het beheer en de exploitatie van technologie-oorspronkelijke ondernemingen (spin-offs). De wetenschappelijke en technologische fondsen van ondernemingen moeten worden gedeblokkeerd en de oprichting van durfkapitaalfondsen moet worden aangemoedigd.

Het accepteren van risico's en investeren in ondernemingen zal wetenschappers een nieuwe impuls geven om onderzoek te doen en veel producten voor praktische toepassing te creëren. Daarnaast is het noodzakelijk om een ​​specifiek mechanisme te creëren voor wetenschappelijk en technologisch onderzoek, dat rechtstreeks wordt toegewezen op basis van de jaarlijkse budgetcapaciteit.

Op deze manier worden de middelen uit de fondsen tijdig verstrekt, afhankelijk van de voortgang van de goedkeuring van de taak, automatisch overgemaakt en eenmalig verrekend aan het einde van het onderzoekscontract. Deze aanpak komt tegemoet aan de tijdigheid van onderzoeksactiviteiten, creëert gunstige voorwaarden voor wetenschappers en is in lijn met internationale praktijken. De Staatsbegrotingswet en andere belastingwetten moeten binnenkort de regelgeving voor durfkapitaalfondsen voltooien om kapitaal te mobiliseren voor wetenschap, technologie en startups.

Managementorganisaties moeten vertrouwen hebben in wetenschappers en gunstige omstandigheden voor hen creëren. Ook moeten ze het managementdenken veranderen, zodat ze risico's in onderzoek accepteren en mislukkingen met wetenschappers delen. Zo creëren ze een basis waarop ze vol vertrouwen taken kunnen aanvaarden, met name taken die door de staat zijn opgedragen.

Het wegnemen van financiële knelpunten in wetenschappelijk onderzoek is een noodzakelijke en urgente taak om de ontwikkeling van wetenschap en technologie te bevorderen. Door de transparantie te verbeteren, budgetten te verhogen, risico's te accepteren en administratieve procedures te vereenvoudigen, en door een gunstig wetenschappelijk onderzoeksklimaat te creëren, zal de Vietnamese wetenschap met het land meegroeien.