Anti-verspilling - Vietnam.vn

1. In elke fase van de revolutie hebben onze Partij en Staat altijd bijzondere aandacht besteed aan het werk ter voorkoming en bestrijding van verspilling. We hebben hierover veel resoluties, richtlijnen en conclusies uitgevaardigd en het hele politieke systeem en de hele bevolking ertoe aangezet om dit te organiseren en uit te voeren, wat veel resultaten heeft opgeleverd.

Nu er meer middelen beschikbaar moeten worden gesteld en de krachten van de bevolking moeten worden gemobiliseerd om het land onder leiding van de Partij naar een nieuw tijdperk te leiden, worden de inspanningen ter voorkoming en bestrijding van verspilling geconfronteerd met nieuwe, dringende eisen en taken.

Tijdens zijn leven richtte president Ho Chi Minh zich altijd op het voorkomen en bestrijden van verspilling. Hij adviseerde : "Corruptie, verspilling en bureaucratie zijn de vijanden van het volk, het leger en de regering ." ¹ Hij wees erop : "Corruptie is schadelijk, maar verspilling is soms nog schadelijker: het is schadelijker dan corruptie, omdat verspilling heel gewoon is..." ^2. "Afval, hoewel het geen overheidsgeld voor zichzelf opeist, is nog steeds zeer schadelijk voor het volk en de regering. Soms is het schadelijker dan corruptie." ³ .

Hij benadrukte herhaaldelijk : "We moeten openbaar bezit koesteren: al het voedsel, de kleding en het gebruik ervan zijn het zweet en de tranen van onze landgenoten. We moeten het sparen, bewaren en niet verspillen ." ⁴ "Corruptie, verspilling en bureaucratie zijn een soort 'vijand van binnenuit'."

Als soldaten en mensen zich inspannen om buitenlandse indringers te bestrijden, maar vergeten om binnenlandse indringers te bestrijden, hebben ze hun plicht niet vervuld. Daarom moeten soldaten en mensen enthousiast deelnemen aan die ^beweging .

Niet alleen gaf hij regelmatig advies, herinnerde hij mensen eraan en besprak hij zuinigheid en de strijd tegen verspilling vanuit een theoretisch perspectief, president Ho Chi Minh was ook een exemplarisch en stralend voorbeeld van het in de praktijk brengen van zuinigheid en de strijd tegen verspilling. Hij inspireerde de hele partij, het hele volk en het hele leger om te concurreren, te mobiliseren en hun potentieel en kracht te bundelen om het kolonialisme en imperialisme te verslaan, de natie te bevrijden en het land te verenigen.

Sinds de implementatie van het renovatieproces hebben het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau en het Secretariaat een groot aantal richtlijnen, resoluties en conclusies uitgevaardigd over afvalpreventie en -beheersing.

Op 21 augustus 2006 heeft de 3e Conferentie van het Centraal Comité van de Partij (10e termijn) Resolutie nr. 04-NQ/TW uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van het voorkomen en bestrijden van corruptie en verspilling. Op 25 mei 2012 heeft het Centraal Comité (11e termijn) Conclusie nr. 21-KL/TW uitgevaardigd over de voortzetting van de implementatie van de Resolutie van de 3e Conferentie van het Centraal Comité (10e termijn). Op 21 december 2012 heeft het Secretariaat Richtlijn nr. 21-CT/TW uitgevaardigd ter bevordering van zuinigheid en bestrijding van verspilling. Op 25 december 2023 heeft het Politbureau Richtlijn 27-CT/TW uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van zuinigheid en bestrijding van verspilling.

Het document van het 13e Nationale Congres van de Partij stelt duidelijk: “Het werk om corruptie en verspilling te voorkomen en te bestrijden… heeft geen duidelijke veranderingen ondergaan… het opsporen en aanpakken van corruptie en verspilling zijn nog steeds beperkt… Corruptie en verspilling… zijn nog steeds ernstig en ingewikkeld… worden steeds geavanceerder en veroorzaken verontwaardiging in de samenleving” ⁶ .

Om het beleid van de partij te institutionaliseren, vaardigde het Permanente Comité van de 10e Nationale Vergadering in 1998 de Verordening inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling uit. De Nationale Vergadering nam in 2005 en 2013 de Wet inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling aan. De Grondwet van 2013 bepaalt dat "instanties, organisaties en personen spaarzaam moeten zijn, verspilling moeten bestrijden en corruptie in sociaaleconomische activiteiten en het staatsbeheer moeten voorkomen en bestrijden" ⁷ .

Ter uitvoering van de resoluties, richtlijnen en conclusies van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat, de Grondwet en wettelijke regelingen, hebben partijcomités, autoriteiten, departementen, afdelingen en organisaties van centraal tot lokaal niveau hun verantwoordelijkheden bij het aansturen en organiseren van de uitvoering van afvalpreventie- en -bestrijdingstaken duidelijker gedefinieerd. De effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer, de exploitatie en het gebruik van de hulpbronnen van het land zijn verbeterd.

De staatsbegroting wordt strikt gecontroleerd vanaf het stadium van het opstellen, implementeren en finaliseren van de begroting. De aankoop, uitrusting, het beheer en het gebruik van activa, transportmiddelen en werkuitrusting in instanties en organisaties die de begroting gebruiken, worden uitgevoerd in overeenstemming met voorgeschreven normen, standaarden en regimes. Het beheer van investeringsprojecten met staatskapitaal en -activa heeft positieve veranderingen ondergaan.

Er zijn veel positieve veranderingen doorgevoerd, zoals de herinrichting en het beheer van staatswoningen en staatsgrond, het beheer en gebruik van staatskapitaal en staatsactiva in ondernemingen en het bewustzijn van mensen om te besparen in productie en consumptie.

De resultaten van het beoefenen van zuinigheid en het bestrijden van verspilling hebben bijgedragen aan de grote successen van het renovatieproces; het behalen en overtreffen van de meeste sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen op termijn, zelfs in de context van ongekende uitdagingen zoals epidemieën en natuurrampen; het mobiliseren, beheren en effectief gebruiken van menselijke hulpbronnen, materiële hulpbronnen, financiële hulpbronnen, het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken, sociale zekerheid en het maatschappelijk welzijn van het land.

Naast de gevolgen is afval ook een veelvoorkomend probleem, in allerlei vormen, met ernstige gevolgen voor de ontwikkeling.

Dit leidt tot een afname van menselijke en financiële middelen, een verminderde productie-efficiëntie, een hogere kostendruk, uitputting van hulpbronnen en een toenemende kloof tussen arm en rijk. Bovendien ondermijnt verspilling het vertrouwen van mensen in de partij en de staat, creëert het onzichtbare barrières in de sociaaleconomische ontwikkeling en mist het ontwikkelingskansen voor het land.

Sommige vormen van verspilling steken vandaag de dag sterk de kop op, namelijk: De kwaliteit van het opstellen en perfectioneren van wetten voldoet niet aan de praktische eisen van het innovatieproces. Dit leidt tot moeilijkheden, belemmert de uitvoering en leidt tot verlies en verspilling van hulpbronnen.

Secretaris-generaal en voorzitter To Lam (foto: Tien Tuan).

Verspilling van tijd en moeite voor bedrijven en particulieren wanneer administratieve procedures omslachtig zijn en online overheidsdiensten niet handig en soepel verlopen. Verspilling van ontwikkelingskansen voor gemeenten en het land, omdat het staatsapparaat soms ineffectief functioneert, sommige ambtenaren corrupt zijn, onvoldoende capaciteit hebben, werk vermijden en opdringen, verantwoordelijkheid vrezen; vanwege de lage kwaliteit en productiviteit.

Verspilling van natuurlijke hulpbronnen; verspilling van publieke middelen door ineffectief beheer en gebruik, inclusief de uitbetaling van publiek investeringskapitaal; verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven; herstructurering en beheer van staatswoningen en -grond, projecten die veel grond en waterbronnen gebruiken; de uitvoering van nationale programma's en doelstellingen, en kredietpakketten ter ondersteuning van de ontwikkeling van de sociale zekerheid verlopen meestal erg traag.

Afval ontstaat in de productie-, bedrijfs- en consumptieactiviteiten van mensen in vele vormen.

Naast de oorzaken die leiden tot elke vorm van afval, is de implementatie van resoluties, richtlijnen en juridische documenten op het gebied van afvalpreventie en -beheersing in de praktijk nog steeds beperkt. Het systeem van standaarden, normen en regimes is deels niet afgestemd op de realiteit, maar wordt langzaam herzien en aangevuld. De afvalverwerking is niet bevorderd, wat vaak gepaard gaat met corruptiebestrijding.

Er is geen wijdverbreide navolgingsbeweging geweest die spaarzaamheid betracht en verspilling bestrijdt, noch een sterke publieke opinie die verspillend gedrag bekritiseert en veroordeelt. Het opbouwen van een cultuur van spaarzaamheid en niet-verspilling in de samenleving heeft niet de nodige aandacht gekregen.

2. We staan voor een historische kans om ons land een tijdperk van nationale groei in te leiden. Dit is ook het moment om onze toekomst vorm te geven.

Om kansen te grijpen, uitdagingen terug te dringen, de middelen voor de zorg voor mensen aanzienlijk te vergroten, het land te verrijken in de nieuwe revolutionaire periode en een mooie toekomst op te bouwen, moet het werk van het voorkomen en bestrijden van verspilling drastisch worden ingezet, synchroon met effectieve oplossingen, een sterke verspreiding creëren, vrijwilligheid en zelfbewustzijn van elke kaderlid, partijlid en burger, en een gedragscultuur in het nieuwe tijdperk creëren; waarbij de nadruk ligt op enkele belangrijke oplossingen, zoals hieronder:

Ten eerste is het noodzakelijk om de perceptie te verenigen dat de strijd tegen verspilling een moeizame en ingewikkelde strijd is tegen "interne indringers"; onderdeel is van de klassenstrijd; een gelijkwaardige positie inneemt als de strijd tegen corruptie en negativiteit om onze partij sterk te maken, "ethisch en beschaafd is". Focus op brede propaganda, vergroot het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van kaderleden, partijleden en werknemers, en geef allereerst het voorbeeld van de directeur van elke instantie, organisatie en individu in de publieke en private sector over de betekenis, het belang en de verantwoordelijkheid van zuinigheid en de strijd tegen verspilling.

Het besparen en bestrijden van verspilling moet duidelijk worden aangetoond door middel van toezeggingen en plannen, met leiderschap en specifieke doelstellingen, en moet regelmatig en grondig worden uitgevoerd. Ontwikkel en implementeer campagnes en emulatiebewegingen die zich richten op het besparen en bestrijden van verspilling, en creëer zo een levendige en wijdverbreide emulatiesfeer binnen onze partij, ons volk en ons leger.

Geef tijdig complimenten, beloon en repliceer geavanceerde modellen bij de implementatie van zuinigheidspraktijken en anti-verspillingspraktijken.

Ten tweede moet de nadruk liggen op het perfectioneren en effectief implementeren van instellingen om verspilling te voorkomen en bestrijden. Ga streng om met personen en groepen wier handelingen en gedragingen verlies en verspilling van publieke middelen veroorzaken .

Partijvoorschriften vaststellen waarin specifiek de manifestaties van afval bij de uitvoering van taken door kaders en partijleden worden geïdentificeerd; de rollen en verantwoordelijkheden van partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten, hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden op het gebied van afvalpreventie en -bestrijding worden vastgelegd; de implementatie van de Nationale Strategie inzake afvalpreventie en -bestrijding worden ontwikkeld en georganiseerd.

Blijf onderzoek doen naar en wijzig de wettelijke voorschriften met betrekking tot zuinigheid en de strijd tegen verspilling, zodat er een volledige en uniforme wettelijke basis ontstaat voor het toezicht houden, inspecteren, opsporen en streng en met een groot afschrikkend effect op verspilling aanpakken. Bouw een werkelijk doeltreffend mechanisme voor het toezicht houden op en opsporen van verspilling door het Vaderlandsfront, organisaties en mensen.

Verscherp de opsporing en strenge aanpak van overtredingen die grote verspilling van publieke middelen veroorzaken, in de geest van "één geval behandelen om de hele regio en het hele veld te waarschuwen".

Ten derde moeten we ons richten op het grondig aanpakken van de oorzaken die leiden tot verspilling van publieke middelen, natuurlijke hulpbronnen en middelen die nodig zijn voor de zorg voor de bevolking en de ontwikkeling van het land.

De focus ligt op: (i) Het sterk innoveren van het werk van het opstellen, perfectioneren en handhaven van wetten, aangezien dit een belangrijke factor is in het voorkomen en bestrijden van verspilling. Wetgeving moet met name voortkomen uit de praktijk; leren van ervaringen tijdens het uitvoeren; niet perfectionistisch of overhaast zijn; mensen en bedrijven centraal stellen, problemen en obstakels snel wegnemen, middelen vrijmaken, knelpunten oplossen en overwinnen, ruimte creëren en momentum creëren voor ontwikkeling.

Evalueer regelmatig de effectiviteit en kwaliteit van beleid na afkondiging om tekortkomingen en conflicten snel aan te pakken en verlies en verspilling van middelen te minimaliseren. Evalueer en vul regelgeving met betrekking tot beheermechanismen en economische en technische normen aan die niet langer passen bij de ontwikkelingspraktijken van het land.

Volledige regelgeving voor het aanpakken van verspillend gedrag; regelgeving voor het beheer en gebruik van publieke middelen; instellingen in de toepassing van informatietechnologie, digitale transformatie, het creëren van synchronisatie in transformatie om verspilling te minimaliseren.

(ii) Grondig hervormen, administratieve procedures en nalevingskosten voor burgers en bedrijven minimaliseren en bureaucratie bestrijden.

(iii) Middelen, personeel en materiële middelen effectief inzetten; de duurzaamheid verbeteren, werkprocessen optimaliseren; de energie-efficiëntie verbeteren. Langdurige problemen in belangrijke nationale projecten, sleutelprojecten, projecten met een lage efficiëntie die grote verliezen en verspilling veroorzaken, en zwakke commerciële banken resoluut oplossen.

Snelle voltooiing van de verzelfstandiging, waardoor de operationele efficiëntie van staatsbedrijven wordt verbeterd.

Vat de ervaring samen van de implementatie van het 500 kV-transmissielijnproject, circuit 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) en repliceer deze om de implementatietijd van belangrijke nationale publieke investeringsprojecten, snelwegen, belangrijke interregionale projecten en projecten met spillover-effecten te verkorten.

(iv) Focus op het opbouwen en stroomlijnen van het organisatorische apparaat van de Partij, de Nationale Vergadering, de regering, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties om effectief en efficiënt te kunnen functioneren; bouw een contingent kaderleden op, met name leiders op alle niveaus, met voldoende kwaliteiten, capaciteit en prestige om de taken in de nieuwe omstandigheden te kunnen uitvoeren. Zorg voor specifieke oplossingen om de arbeidsproductiviteit te verhogen en de waarde van Vietnamese arbeid in de nieuwe periode te vergroten.

Ten vierde , creëer een cultuur waarin verspilling wordt voorkomen en bestreden. Zorg ervoor dat zuinigheid en de strijd tegen verspilling ‘vrijwillig’, ‘zelfbewust’ en ‘dagelijks voedsel, water en kleding’ zijn.

Creëer een cultuur van zuinigheid en anti-verspilling binnen instanties en organisaties; moedig mensen aan om zuiniger en anti-verspillingsbewuster te werk te gaan; creëer een gewoonte om staatseigendommen, de inspanningen van burgers, collectieve bijdragen en individuele inspanningen te waarderen; beschouw zuinigheid en anti-verspillingsbewust handelen als dagelijkse taken.

Implementeer synchroon oplossingen om een cultuur van spaarzaamheid en bewustzijn van spaarzaamheid te creëren; wetenschappelijke werkmentaliteit, effectief tijdmanagement, het vormen van sociaal-ethische verantwoordelijkheid die gepaard gaat met strikte naleving van discipline.

VI Lenin zei : “Wij moeten de grootst mogelijke zuinigheid in ons staatsapparaat betrachten.

We moeten alle sporen van verspilling elimineren die het monarchistische Rusland en zijn kapitalistische bureaucratie hebben achtergelaten . ⁸ ; De geliefde president Ho Chi Minh benadrukte : "Om vooruitgang te boeken op weg naar het socialisme, moeten we tekortkomingen overwinnen, dat wil zeggen, we moeten de productie verhogen, besparen, verspilling bestrijden en publiek eigendom beschermen." ⁹ ; Om het land resoluut richting het socialisme te bewegen, moeten we de strategische doelen van 100 jaar onder leiding van de Partij, 100 jaar na de oprichting van het land, met succes implementeren, moeten we vastbesloten zijn om verspilling te voorkomen en te bestrijden in combinatie met het voorkomen van corruptie en negativiteit.

TE LAM

Secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam

President van de Socialistische Republiek Vietnam

———————

[1] Ho Chi Minh: Complete Works, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, deel 7, blz. 357

[2] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 345

[3] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 357

[4] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 9, p. 221

[5] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 362

[6] Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, deel 1, pp. 92, 93

[7] Grondwet van de Socialistische Republiek Vietnam, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2013, p.12

[8] VILenin: Complete Works, Progress Publishing House, Moskou, 1979, deel 45, pp. 458, 459