Proactief gevaar omzetten in kansen

Het aantal handelsbeschermingsonderzoeken naar Vietnamese exportgoederen neemt toe. Bedrijven moeten daarom beter reageren en risico's omzetten in kansen.

Grote risico's bij handelsbeschermingsonderzoeken

Tijdens het seminar "Voorkomen van ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen, handhaven van duurzame exportstromen" op 1 november, georganiseerd door de Industry and Trade Newspaper, zei de heer Chu Thang Trung, adjunct-directeur van het Department of Trade Defense van het Ministerie van Industrie en Handel , dat het aantal handelsbeschermingsonderzoeken tegen Vietnamese exportgoederen met de dag toeneemt. Eind september 2024 waren er 263 handelsbeschermingsonderzoeken met betrekking tot Vietnamese exportgoederen, waarvan de helft antidumpings-, zelfverdedigings-, antisubsidie- en antiontwijkingsonderzoeken betrof.

Handelsbeschermingsonderzoeken hebben met name betrekking op veel producten, met name metalen (staal, aluminium), chemicaliën, kunststoffen; land- en bosbouwproducten, met name hout en houtproducten. " De meeste onderzoeken hebben betrekking op producten met een hoge exportomzet. Bijvoorbeeld het Amerikaanse onderzoek naar belastingontduiking op houten kasten en kaptafels - dit is een product met een exportomzet naar de Amerikaanse markt van 3,4-3,5 miljard dollar (in 2023); of het Amerikaanse onderzoek naar dumping van energiebatterijen - een product met een exportomzet van meer dan 4 miljard dollar (in 2023)", aldus de heer Trung.

Het aantal handelsbeschermingsonderzoeken naar Vietnamese exportgoederen neemt met de dag toe. Foto: Duc Duy/VNA

Volgens de leider van het ministerie van Handelsbescherming hebben landen de laatste tijd meer onderzoek gedaan naar het ontduiken van handelsbeschermingsmaatregelen door de verschuiving van productie. Ook beschuldigen markten goederen die vanuit Vietnam worden geëxporteerd van het ontduiken van handelsbeschermingsmaatregelen, terwijl deze door de markt worden toegepast op goederen uit andere landen. " Waar in het verleden onderzoeken naar het ontduiken van handelsbeschermingsmaatregelen gericht waren op fraude en het niet aangeven van de juiste oorsprong, ligt de focus nu op het onderzoeken of gefabriceerde goederen veel toegevoegde waarde creëren in Vietnam of slechts een beperkt aantal productiefasen doorlopen", aldus de heer Chu Thang Trung.

De Verenigde Staten zijn momenteel de markt die de meeste handelsbeschermingsonderzoeken en anti-ontwijkingsonderzoeken initieert met betrekking tot handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnamese exportgoederen. De heer Do Ngoc Hung, commercieel adviseur en hoofd van het Vietnamese handelskantoor in de Verenigde Staten, verklaarde dat de eiser in oktober 2024 twee Vietnamese producten had verzocht te onderzoeken op antidumping- en antisubsidiemaatregelen. Dienovereenkomstig zijn Vietnamese exportgoederen in minder dan 30 dagen tijd vanaf de Amerikaanse markt vier handelsbeschermingsonderzoeken ondergaan.

Volgens de heer Do Ngoc Hung hebben de Verenigde Staten hun handelsbeschermingsonderzoeken geïntensiveerd vanwege de sterke stijging van de Vietnamese export naar deze markt. Alleen al in de eerste negen maanden van 2024 bedroeg de Vietnamese export van goederen naar de Verenigde Staten meer dan 88 miljard dollar. Bovendien hebben de Verenigde Staten Vietnam nog niet erkend als markteconomie , waardoor geëxporteerde goederen vaak het doelwit zijn van handelsbeschermingsonderzoeken.

Daarnaast voegde de heer Do Ngoc Hung eraan toe dat in de context van de aanstaande Amerikaanse presidentsverkiezingen de correlatie van steun en macht tussen de twee kandidaten zeer nauw is. Het beleid van de regering is volledig gericht op de VS zelf, in de hoop meer stemmen te winnen. "Sommige vakbonden die Amerikaanse werknemers vertegenwoordigen, hebben hun steun aan de regering uitgesproken en bedrijven in die sector willen natuurlijk dat hun steun terecht is en beloond wordt met beschermende en technische beschermingsmaatregelen", aldus de heer Hung.

Momenteel is de negatieve impact van handelsbeschermingsonderzoeken, met name onderzoeken naar ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen op Vietnamese exportgoederen, zeer groot. Vanuit het perspectief van een vertegenwoordiger van de houtindustrie, de heer Ngo Si Hoai - vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging voor Hout en Bosproducten - gaf hij aan dat bedrijven al in de fase van het aanspannen van een rechtszaak verliezen hebben geleden en dat ze tijdens het onderzoeksproces altijd in een staat van "rusteloosheid" verkeren. Als er hoge belastingen worden opgelegd, is het alsof er een "embargo" wordt opgelegd en er geen mogelijkheid is om goederen te exporteren. Met name wanneer men op de "zwarte lijst" van handelsbeschermingsonderzoeken wordt geplaatst, wordt dit beschouwd als het met enorme verliezen afscheid nemen van de markt.

De heer Chu Thang Trung wees er ook op dat onderzoeken tegen ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen in het verleden gericht waren op het opsporen van frauduleuze handelingen en illegale overslag, die vaak door slechts enkele bedrijven werden gepleegd. Het systeem van regelgeving tegen ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen van landen is nu echter verbeterd, niet alleen gericht op onderzoek en aanpak, maar ook op preventie.

"Daarom zal de reikwijdte van anti-ontwijkingsmaatregelen tegen handelsbeschermingsmaatregelen veel groter zijn en mogelijk een hele sector treffen, niet slechts een paar bedrijven. Met name bedrijven die tijdens het onderzoek niet proactief informatie verstrekken of inconsistente informatie verstrekken, zullen tijdens het onderzoek aan veel hogere belastingtarieven worden onderworpen", benadrukte de heer Trung.

Seminar "Voorkomen van ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen, handhaven van een duurzame exportstroom van goederen". Foto: Quoc Chuyen

In gevaar is er een kans

Tegelijkertijd met het proces van liberalisering en globalisering is protectionistisch beleid in veel landen in verschillende vormen teruggekeerd. Ontwikkelde landen maken zich steeds meer zorgen over consumentenveiligheid, duurzame ontwikkeling en het voorkomen van klimaatverandering. Vanuit dit perspectief worden nieuwe normen en regelgeving vastgesteld met betrekking tot toeleveringsketens, grondstoffen, arbeid en het milieu voor geïmporteerde producten. Veel markten onderzoeken met name de toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen en de ontwijking daarvan. Deze context brengt meer moeilijkheden en uitdagingen met zich mee voor de export van Vietnam.

De heer Ngo Si Hoai deelde deze kwestie en zei dat bedrijven, gezien de "golf" van handelsverdedigingsonderzoeken, belangrijke spelers zijn die voorbereid moeten zijn met kennis en verdedigingsvaardigheden. Vooral tijdens een onderzoek is het noodzakelijk om samen te werken en informatie zorgvuldig te verstrekken aan de onderzoeksinstantie, en om niet "alles aan de advocaat in de zaak over te laten". " Bedrijven met handelsverdedigingsvaardigheden kunnen moeilijkheden overwinnen en het risico om op een zwarte lijst te komen is niet groot. Daarom biedt gevaar kansen. Als we corporate governance versterken, verantwoording afleggen en transparant produceren, hebben we de mogelijkheid om de markt te ontwikkelen en duurzaam te exporteren", aldus de heer Hoai.

Om de legitieme rechten en belangen van ondernemingen te beschermen en duurzame exportactiviteiten te waarborgen, zei de heer Chu Thang Trung dat het ministerie van Handelsbescherming exportondernemingen zal blijven begeleiden bij het afhandelen van onderzoeken naar buitenlandse handelsbescherming via belangrijke programma's en activiteiten. Het ministerie zal met name de capaciteit van ondernemingen versterken, vroegtijdige waarschuwingsactiviteiten inzetten en risicovolle goederen analyseren en evalueren voor handelsbeschermingsonderzoeken vanuit markten. Tegelijkertijd zal het ministerie activiteiten ontplooien om het ministerie van Industrie en Handel en de overheid te adviseren over een effectief responsbeleid voor handelsbeschermingsonderzoeken vanuit buitenlandse markten.

Namens het Handelsbureau informeerde de heer Do Ngoc Hung ook dat het Vietnamese Handelsbureau in de Verenigde Staten zich vanuit marktperspectief inzet om de legitieme rechten en belangen van exporterende ondernemingen te allen tijde te ondersteunen en ondersteuning te bieden binnen de reikwijdte van zijn functies en taken, zodat ondernemingen de beste resultaten in rechtszaken kunnen behalen. Tegelijkertijd zal het Handelsbureau import- en exportgegevens continu monitoren en informatie verzamelen van vele betrokken partijen om vroegtijdig te kunnen waarschuwen voor mogelijke rechtszaken. Het zal met name de relaties versterken met advocatenkantoren met ruime ervaring in het ondersteunen van ondernemingen in rechtszaken.

"Het Vietnamese Handelskantoor in de Verenigde Staten zal ook gebruikmaken van informatiekanalen om informatie uit te wisselen en samen te werken met partners en relevante Amerikaanse instanties, het overleg te intensiveren en standpunten en argumenten te uiten op basis van de richtlijnen van het Ministerie van Industrie en Handel. Het Handelskantoor zal ook rapporteren aan de ambassadeur en samenwerken met relevante afdelingen van de ambassade om op verschillende niveaus te lobbyen en informatie uit te wisselen ter ondersteuning van het proces van de afhandeling van zaken", aldus de heer Hung.

Bron: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html