Uitdagingen proactief omzetten in kansen.

Gezien het toenemende aantal handelsbeschermingsonderzoeken tegen Vietnamese exportproducten, moeten bedrijven hun reactievermogen versterken om uitdagingen in kansen om te zetten.

Aanzienlijke risico's verbonden aan onderzoeken naar handelsbescherming.

Tijdens het seminar "Bestrijding van ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen en het handhaven van een duurzame goederenstroom" dat op 1 november werd georganiseerd door de krant Industrie en Handel, verklaarde de heer Chu Thang Trung – adjunct-directeur van de afdeling Handelsbescherming van het Ministerie van Industrie en Handel – dat het aantal onderzoeken naar handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnamese exportgoederen dagelijks toeneemt. Zo waren er eind september 2024 al 263 onderzoeken naar handelsbeschermingsmaatregelen met betrekking tot Vietnamese exportgoederen, waarvan de helft antidumping-, beschermings-, antisubsidie- en anti-omzeilingsonderzoeken betrof.

Vooral onderzoeken naar handelsbescherming omvatten nu een breed scala aan goederen, met name metalen (staal, aluminium), chemicaliën, kunststoffen; en landbouw- en bosbouwproducten, met name hout en houtproducten. " De meeste onderzoeken betreffen goederen met een hoge exportomzet. Denk bijvoorbeeld aan het Amerikaanse onderzoek naar belastingontduiking met houten kasten en kaptafels – dit zijn goederen met een exportomzet naar de Amerikaanse markt van 3,4 tot 3,5 miljard dollar (in 2023); of het Amerikaanse onderzoek naar antidumping van zonnepanelen, met een exportomzet van meer dan 4 miljard dollar (in 2023)," aldus de heer Trung.

Het aantal onderzoeken naar handelsverdachten tegen Vietnamese exportproducten neemt dagelijks toe. Foto: Duc Duy/TTXVN

Het hoofd van de afdeling Handelsbeschermingsmaatregelen merkt op dat landen de laatste tijd steeds vaker onderzoek doen naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen. Dit komt door de verschuiving in de productie en door beschuldigingen vanuit de markt dat goederen die vanuit Vietnam worden geëxporteerd, de handelsbeschermingsmaatregelen omzeilen die gelden voor goederen uit andere landen. " Voorheen richtten onderzoeken naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen zich op fraude en onjuiste oorsprongsverklaringen, maar nu ligt de focus op de vraag of in Vietnam geproduceerde goederen een significante toegevoegde waarde creëren of slechts bepaalde productiestappen uitvoeren", aldus de heer Chu Thang Trung.

De Verenigde Staten zijn momenteel de markt die de meeste onderzoeken naar handelsbescherming en omzeiling van heffingen tegen Vietnamese exportproducten initieert. De heer Do Ngoc Hung, handelsadviseur en hoofd van het Vietnamese handelskantoor in de Verenigde Staten, verklaarde dat alleen al in oktober 2024 twee Vietnamese producten het onderwerp waren van antidumping- en compenserende invoerrechtenonderzoeken door eisers. Vietnamese exportproducten hebben daardoor in minder dan 30 dagen tijd te maken gehad met vier onderzoeken naar handelsbescherming vanuit de Amerikaanse markt.

Volgens de heer Do Ngoc Hung voert de VS steeds meer onderzoeken uit naar handelsbelemmeringen vanwege de sterke stijging van de Vietnamese export naar deze markt; alleen al in de eerste negen maanden van 2024 bedroeg de Vietnamese export naar de VS meer dan 88 miljard dollar. Bovendien erkent de VS Vietnam nog niet als een markteconomie , waardoor geëxporteerde goederen vaak het doelwit zijn van onderzoeken naar handelsbelemmeringen.

Daarnaast voegde de heer Do Ngoc Hung eraan toe dat, met de Amerikaanse presidentsverkiezingen in aantocht, de steun en macht tussen de twee kandidaten zeer dicht bij elkaar liggen en dat het beleid van de regering zich volledig richt op binnenlandse kwesties in de hoop meer stemmen te winnen. "Sommige vakbonden die Amerikaanse werknemers vertegenwoordigen, hebben hun steun voor de regering uitgesproken, en bedrijven in die sectoren willen natuurlijk dat die steun waardevol is en wordt beantwoord met protectionistische maatregelen en technische waarborgen", aldus de heer Hung.

Momenteel is de negatieve impact van handelsbeschermingsonderzoeken, met name die onderzoeken naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnamese exportproducten, aanzienlijk. Vanuit het perspectief van de houtindustrie deelde de heer Ngo Si Hoai, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging voor Hout en Bosproducten, mee dat bedrijven zelfs in de beginfase van een rechtszaak verliezen lijden en dat het onderzoeksproces hen voortdurend in onzekerheid houdt. Er worden hoge tarieven opgelegd, waardoor feitelijk een "embargo" ontstaat dat de export belemmert. Bovendien betekent plaatsing op een "zwarte lijst" voor handelsbeschermingsonderzoeken dat men de markt met aanzienlijke verliezen moet verlaten.

De heer Chu Thang Trung verduidelijkte tevens dat onderzoeken naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen zich voorheen vooral richtten op het opsporen van frauduleuze activiteiten en illegale doorvoer, die vaak door slechts enkele bedrijven werden gepleegd. De regelgeving ter bestrijding van het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen is in diverse landen echter verbeterd en verschuift van onderzoek en vervolging naar preventie.

"Daardoor zal de reikwijdte van de maatregelen tegen omzeiling van handelsbeperkingen veel groter zijn, waardoor mogelijk een hele sector wordt getroffen in plaats van slechts enkele individuele bedrijven. Met name bedrijven die tijdens het onderzoeksproces geen informatie verstrekken of tegenstrijdige informatie verstrekken, zullen te maken krijgen met veel hogere tarieven," benadrukte de heer Trung.

Seminar "Het bestrijden van de ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen en het handhaven van een duurzame goederenexport". Foto: Quoc Chuyen

In elke crisis schuilt een kans.

Momenteel, parallel aan het proces van liberalisering en globalisering, duiken protectionistische maatregelen in veel landen in verschillende vormen weer op. Ontwikkelde landen maken zich steeds meer zorgen over consumentenveiligheid, duurzame ontwikkeling en de bestrijding van klimaatverandering. Dit heeft geleid tot de invoering van nieuwe normen en regelgeving met betrekking tot toeleveringsketens, grondstoffen, arbeid en het milieu voor geïmporteerde producten. Met name veel markten voeren steeds vaker onderzoeken uit naar de toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen en anti-omzeilingsprocedures. Deze context zorgt voor meer moeilijkheden en uitdagingen voor de exportactiviteiten van Vietnam.

De heer Ngo Si Hoai deelde zijn visie op dit onderwerp en stelde dat bedrijven, gezien de "golf" van onderzoeken naar handelsfraude, cruciale entiteiten zijn en zich moeten voorbereiden met de kennis en vaardigheden die nodig zijn om zich te verdedigen. Vooral wanneer ze onderzocht worden, moeten ze meewerken en zorgvuldig alle informatie aan de onderzoekende instantie verstrekken, en kunnen ze de hele zaak niet zomaar aan advocaten "uitbesteden". " Bedrijven met vaardigheden op het gebied van handelsfraude kunnen uitdagingen overwinnen en het risico om op een zwarte lijst te komen is niet groot. Daarom schuilt er in elke crisis een kans; als we de corporate governance versterken, verantwoording afleggen en transparante productie nastreven, hebben we de mogelijkheid om markten te ontwikkelen en duurzame export te realiseren", aldus de heer Hoai.

Vooruitkijkend, en om de rechtmatige rechten en belangen van bedrijven te beschermen en duurzame exportactiviteiten te waarborgen, verklaarde de heer Chu Thang Trung dat de afdeling Handelsbescherming zal blijven samenwerken met exporterende bedrijven bij het afhandelen van onderzoeken naar handelsbescherming in het buitenland door middel van belangrijke programma's en activiteiten. Concreet zal de afdeling de capaciteitsopbouw voor bedrijven versterken, waarschuwingssystemen implementeren en risicovolle goederen die vatbaar zijn voor onderzoeken naar handelsbescherming in diverse markten analyseren en beoordelen. Tegelijkertijd zal de afdeling het Ministerie van Industrie en Handel en de regering adviseren over effectief beleid om te reageren op onderzoeken naar handelsbescherming vanuit buitenlandse markten.

Namens het handelsbureau deelde de heer Do Ngoc Hung mee dat het Vietnamese handelsbureau in de Verenigde Staten, vanuit marktperspectief, zich inzet voor de bescherming van de rechtmatige rechten en belangen van exporterende bedrijven. Het bureau biedt ondersteuning binnen zijn bevoegdheden en taken, zodat bedrijven de best mogelijke resultaten kunnen behalen in rechtszaken. Tegelijkertijd zal het handelsbureau de import- en exportgegevens blijven monitoren en informatie verzamelen van diverse relevante partijen om vroegtijdig te kunnen waarschuwen voor mogelijke rechtszaken. In het bijzonder zal het de samenwerking met ervaren advocatenkantoren versterken om bedrijven in dergelijke zaken bij te staan.

"Het Vietnamese handelskantoor in de Verenigde Staten zal ook gebruikmaken van informatiekanalen om informatie uit te wisselen en samen te werken met partners en relevante Amerikaanse instanties. Daarbij zullen de consultaties worden versterkt en standpunten en argumenten worden geuit op basis van de richtlijnen van het Ministerie van Industrie en Handel. Het handelskantoor zal tevens rapporteren aan de ambassadeur en coördineren met relevante afdelingen van de ambassade om op verschillende niveaus te lobbyen en informatie uit te wisselen ter ondersteuning van de afhandeling van de zaak," aldus de heer Hung.

Bron: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html