Proactief en snel de wetten en resoluties van de Nationale Assemblee in de praktijk brengen

Alomvattende aanpassing van alle economische en sociale aspecten

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) heeft zojuist rapport nr. 606 gepubliceerd, waarin de uitvoering van de wetten en resoluties van de Nationale Assemblee die zijn aangenomen vanaf het begin van de 15e zittingsperiode tot het einde van de 4e zittingsperiode worden beoordeeld, evenals de uitvoering van de wetten, resoluties, wetten en verordeningen die door de Nationale Assemblee tijdens de 5e zittingsperiode zijn aangenomen.

Het rapport stelde dat de 15e Nationale Vergadering en andere centrale overheidsinstanties en lokale overheden op alle niveaus hun nieuwe termijn met veel moeilijkheden en uitdagingen begonnen. In het eerste jaar van de termijn moeten ze zich richten op de overgang naar de nieuwe termijn en grote inspanningen leveren om de COVID-19-pandemie te voorkomen en te beheersen.

In 2022 en 2023 zal de pandemie geleidelijk onder controle worden gebracht, maar er zullen veel nieuwe moeilijkheden ontstaan als gevolg van de gevolgen van de epidemie en de impact van de complexe en onvoorspelbare ontwikkelingen in de wereldwijde en regionale situatie. Dit zijn ook de sleuteljaren voor de uitvoering van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres.

Er ontstaan dan ook veel praktische vereisten, waardoor het opstellen en uitvoeren van wetten met grote spoed en met zeer veel werk moet worden uitgevoerd.

Beleid - Proactief en snel de wetten en resoluties van de Nationale Assemblee in de praktijk brengen — Verwijder moeilijkheden en obstakels, bevorder decentralisatie en delegeer macht.

Vanaf het begin van de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering tot het einde van de 5e zittingsperiode hebben de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering 1.010 documenten uitgegeven, waaronder 23 wetten en 101 resoluties van de Nationale Vergadering, 4 verordeningen en 882 resoluties van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering. Hiermee werden het beleid en de richtlijnen van de partij snel geïnstitutionaliseerd, werden alle aspecten van het economische en sociale leven op alomvattende wijze aangepast en werd oppermachtig toezicht gehouden op veel belangrijke kwesties van het land en werden hierover beslissingen genomen.

In het kader van de conferentie richtte het Permanente Comité van de Nationale Vergadering zich op het beoordelen van de uitvoering van wetten en een aantal resoluties van de Nationale Vergadering, waaronder 15 wetten en 20 resoluties die door de Nationale Vergadering zijn aangenomen van het begin van de termijn tot het einde van de 4e zittingsperiode en de uitvoering van 8 wetten en 8 resoluties die door de Nationale Vergadering zijn aangenomen tijdens de 5e zittingsperiode.

Wat betreft de implementatie van de wetten en resoluties die zijn uitgevaardigd vanaf het begin van de termijn tot het einde van de 4e sessie (waaronder 15 wetten en 20 resoluties van de Nationale Vergadering), wees het rapport er ook op dat de wetten en resoluties die door de Nationale Vergadering zijn uitgevaardigd, een belangrijke wettelijke basis hebben gecreëerd voor de implementatie van drastische en effectieve oplossingen om de Covid-19-pandemie te voorkomen en te bestrijden; het wegnemen van moeilijkheden en obstakels, het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, het creëren van initiatief voor de regering en lokale autoriteiten bij het beheer en de werking;

Blijf de socialistisch georiënteerde markteconomische instellingen synchroon vervolmaken, ontwikkel cultuur en samenleving, zorg voor sociale zekerheid, nationale defensie en veiligheid, bevorder de democratie, versterk de garantie van mensenrechten en burgerrechten, verbeter de efficiëntie van het staatsapparaat, blijf de socialistische rechtsstaat van Vietnam opbouwen en vervolmaken;

Tegelijkertijd worden er pilotregelgevingen uitgevoerd voor een aantal nieuwe beleidsmaatregelen, een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen op een aantal gebieden en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van een aantal provincies en steden (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien - Hue, Khanh Hoa en de stad Buon Ma Thuot, provincie Dak Lak). Hiermee worden voorwaarden gecreëerd waarin gemeenten hun potentieel en voordelen kunnen promoten, investeringsmiddelen kunnen aantrekken voor een snelle en duurzame ontwikkeling en een drijvende kracht kunnen creëren om de ontwikkeling van sociaaleconomische regio's en het hele land te bevorderen.

Herzie en overwin mazen en tekortkomingen

Voor de Nationale Assemblee, de agentschappen van de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee: Het Vaste Comité van de Nationale Assemblee draagt de Secretaris-Generaal van de Nationale Assemblee op om na elke zitting van de Nationale Assemblee persconferenties te houden om tijdig te informeren over de resultaten van de zitting, met inbegrip van de wetten en resoluties die door de Nationale Assemblee zijn aangenomen; de communicatie via de massamedia te bevorderen; de voorbereiding van de basisinhoud van wetten en resoluties te leiden, zodat afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdig verslag kunnen uitbrengen tijdens bijeenkomsten met kiezers na de zitting.

Daarmee helpen we lokale overheden op alle niveaus, mensen en bedrijven om snel nieuwe beleidslijnen in de wet en resolutie te begrijpen en proactief plannen en middelen voor te bereiden voor implementatie.

De Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering versterken het thematisch toezicht op de uitvoering van beleid en wetten op verschillende terreinen; dragen de Nationaliteitsraad en de commissies van de Nationale Vergadering op om toezicht te houden op, aan te sporen tot en supervisie uit te oefenen op de instanties bij de uitvoering van wetten en resoluties; vaardigen Resolutie nr. 560 uit, waarin de organisatie van het toezicht op normatieve documenten wordt geregeld;

De commissies van de Nationale Assemblee richten zich op het inhoudelijke toezicht, vermijden formaliteiten, concentreren zich op de kernpunten en volgen nauwlettend de eisen en taken van de sociaal-economische ontwikkeling van elk kwartaal en elk jaar om obstakels weg te nemen en oplossingen voor te stellen om bestaande problemen en beperkingen op het gebied van wetshandhaving te overwinnen.

Beleid - Proactief en snel wetten en resoluties van de Nationale Assemblee in de praktijk brengen (Figuur 2). — Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen tijdens de 4e zitting over de goedkeuring van wetten en resoluties van de Nationale Vergadering.

De instanties hebben 1.651 juridische documenten beoordeeld en daarbij een aantal bepalingen in 7 wetten en 130 subwetten ontdekt die mazen in de wet, tekortkomingen, mogelijke corruptierisico's, negatieve inhoud of tegenstrijdige, overlappende of niet langer passende inhoud bevatten. Op basis daarvan hebben zij de regering en relevante instanties verzocht om onderzoek te doen, wijzigingen aan te brengen, aanvullingen te doen en bepalingen af te schaffen, binnen hun bevoegdheid, of bevoegde instanties aanbevolen wijzigingen en aanvullingen aan te brengen om deze problemen op te lossen.

De Nationale Vergadering beoordeelt en evalueert jaarlijks op uitgebreide wijze de situatie en de resultaten van de rechtshandhaving. Dit gebeurt door de rapporten van de regering, het Hooggerechtshof en het Openbaar Ministerie over de uitvoering van de grondwet, wetten, verordeningen en resoluties te beoordelen en hierover adviezen uit te brengen.

Grondige beoordeling van de rechtshandhaving op een aantal specifieke gebieden door het bestuderen en becommentariëren van andere reguliere rapporten van de overheid en agentschappen, het bestuderen van rapporten over de toezichtresultaten van de toezichtdelegaties van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, waarbij duidelijk wordt aangegeven welke resultaten zijn behaald, welke problemen er bestaan, welke beperkingen en oorzaken er zijn, en welke oplossingen er zijn om deze te overwinnen.

Voor de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden: Door middel van monitoring en toezicht door de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Nationaliteitsraad en de commissies van de Nationale Vergadering, is te zien dat de regering, de premier, ministeries, afdelingen en lokale overheden proactief, vastberaden en synchroon veel oplossingen hebben geïmplementeerd om wetten en resoluties van de Nationale Vergadering ten uitvoer te leggen.

De regering en de premier hebben het toezicht en de inspectie verscherpt, middelen geconcentreerd, de verantwoordelijkheid van leiders bevorderd en veel innovatieve oplossingen bedacht om het opstellen en afkondigen van documenten waarin de uitvoering van wetten en resoluties wordt beschreven, te versnellen.

Door toezicht van de agentschappen van de Nationale Vergadering kan worden waargenomen dat de uitgegeven documenten in principe de juiste autoriteit, volgorde en procedures garanderen, consistent zijn met het beleid en de richtlijnen van de Partij en de grondwettelijkheid, wettigheid, consistentie van het rechtssysteem en uitvoerbaarheid garanderen, en actief bijdragen aan de totstandkoming van de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering.

Voer maatschappelijke kritiek uit op veel belangrijke wetgevingsprojecten die direct te maken hebben met het bevorderen van het meesterschap van mensen en het beschermen van de legitieme rechten en belangen van mensen, zoals de wet op de implementatie van democratie op lokaal niveau, de wet op inspectie (gewijzigd), de wet op grondbezit (gewijzigd), de wet op huisvesting (gewijzigd) en de wet op de vastgoedsector (gewijzigd).

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee erkent dat de hierboven genoemde tekortkomingen en beperkingen vele oorzaken hebben, zowel objectief als subjectief. In de eerste plaats komt dit doordat de hoofden van een aantal ministeries, afdelingen en lokale overheden hun verantwoordelijkheden niet ten volle zijn nagekomen en niet de nodige aandacht hebben besteed aan het opbouwen en perfectioneren van instellingen en het organiseren van de wetshandhaving op de terreinen en in de gebieden die onder hun verantwoordelijkheid vallen.

In sommige gevallen zijn de disciplinaire maatregelen en de handhaving van de orde niet strikt. Er is nog steeds sprake van het heen en weer schuiven van zaken, het niet durven doen van zaken, de angst voor fouten en het ontlopen van verantwoordelijkheid door een aantal kaderleden en ambtenaren. Organisaties en personen zijn verantwoordelijk voor de vertraging en de vertraging bij het uitgeven van documenten waarin de uitvoering van wetten en resoluties wordt beschreven, en voor het uitgeven van documenten met illegale inhoud.

Sommige ministeries en agentschappen hebben de uitvoering van wetten niet serieus samengevat, praktijken niet onderzocht, de impact van beleid niet beoordeeld en geen meningen ingewonnen bij burgers, bedrijven en betrokken onderwerpen tijdens het opstellen van toegewezen wetten en resoluties. Dit leidt tot veel problemen in het uitvoeringsproces nadat de documenten zijn uitgegeven .

Bron