Er mag geen tol geheven worden op door de staat gefinancierde snelwegen.

Het Ministerie van Transport heeft zojuist een document ingediend waarin de regering wordt verzocht om een resolutie te overwegen en in te dienen bij de Nationale Vergadering, die het innen van heffingen voor het gebruik van door de staat geïnvesteerde snelwegen toestaat.

Volgens het Ministerie van Verkeer bevat de Wet op de Tarieven en Heffingen momenteel geen regelgeving voor de tarieven voor het gebruik van door de overheid gefinancierde snelwegen. De inning van wegenbelasting volgens het prijsmechanisme via tolstations op snelwegen wordt alleen toegepast bij wegenbouwprojecten voor commerciële doeleinden (BOT-projecten).

Om de doelstelling van 5.000 km snelweg te bereiken, is er naar schatting ongeveer VND 813.000 miljard nodig voor investeringskapitaal in 2030. Daarvan is in de periode 2021-2025 ongeveer VND 393.000 miljard nodig om 2.043 km snelweg te voltooien; om de aanleg van 925 km te starten, is VND 239.500 miljard van de staatsbegroting nodig.

Het ministerie van Transport heeft zojuist een voorstel ingediend om te overwegen om heffingen te heffen op het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen. (Illustratiefoto: Hoang Ha)

Omdat de benodigde middelen uit de staatsbegroting voor investeringen in nieuwe snelwegen zo groot zijn, is het noodzakelijk om beleid te ontwikkelen om middelen uit de staatsbegroting beschikbaar te stellen voor investeringen in de ontwikkeling van snelwegen.

Bovendien zijn er na voltooiing van de snelwegen onderhoudsgelden nodig om de technische staat te behouden. De afgelopen jaren bedroegen de gemiddelde begrotingsuitgaven voor door de staat beheerde routes ongeveer 830 miljoen VND/km/jaar, wat in principe voldoende is om de beheer- en exploitatiekosten en een deel van de onderhoudskosten te dekken.

Naar verwachting zullen de totale kosten voor beheer en onderhoud in de periode 2021-2025, indien 1.624 km aan snelweg, geïnvesteerd met de staatsbegroting, in 2025 in gebruik worden genomen, ongeveer VND 9.067 miljard bedragen (gemiddeld VND 1.813 miljard per jaar).

Mag niet worden verzameld in de huidige context

Op de middag van 10 augustus sprak ik met verslaggever van VietNamNet, economisch expert en universitair hoofddocent Dr. Ngo Tri Long, voormalig directeur van het Instituut voor Prijs- en Marktonderzoek ( Ministerie van Financiën ). Hij zei dat het voorstel om tol te heffen op snelwegen die door de staat zijn gefinancierd, in 2020 was ingediend, maar dat het toen op publieke weerstand stuitte en daarom niet in overweging werd genomen.

De heer Long zei dat we, wanneer de hulpbronnen beperkt zijn en de vraag hoog, vaak maatregelen nemen om de inkomsten te verhogen.

"Mijn standpunt is dat we, wanneer onze middelen beperkt zijn, moeten overwegen of we ze wel effectief besteden. In de context van ineffectief gebruik dat verspilling en verlies veroorzaakt, is het onredelijk om de inkomsten te willen verhogen", aldus de heer Long.

Volgens de econoom zal het heffen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen een grote druk op mensen en bedrijven leggen, vooral in de context van de huidige economische moeilijkheden, waarbij werknemers op sommige plaatsen niet genoeg verdienen om van te leven.

"In deze context is het redelijk om de inkomsten te verlagen. De overheid heeft ook de btw verlaagd, maar nu de inkomsten willen verhogen is onredelijk", benadrukte de heer Long.

De heer Long merkte op dat, nu ons concurrentievermogen nog steeds beperkt is, het blijven verhogen van de inkomsten, inclusief wegenbelasting, zal leiden tot hogere inputkosten. Wanneer de inputkosten stijgen, zullen de prijzen van goederen stijgen in lijn met de transportkosten, en wanneer de prijzen stijgen, zullen bedrijven hun concurrentievermogen verliezen.

Het ministerie van Transport is van mening dat het voorstel om tol te heffen op snelwegen die door de overheid zijn aangelegd, voortbouwt op de ervaringen van andere landen wereldwijd. Volgens universitair hoofddocent dr. Ngo Tri Long heffen zelfs ontwikkelde landen met een hoog inkomen, zoals de VS, geen tol; recentelijk heffen ook landen in Zuidoost-Azië geen tol op snelwegen die door de overheid of de overheid zijn aangelegd.

"Het principe van de financiële sector is dat als je inkomsten wilt genereren, je inkomsten moet koesteren en creëren. Zonder koesteren is inkomsten lastig, maar inkomsten verhogen is niet redelijk", aldus de heer Long.

Volgens de heer Long zullen er twee groepen door dit beleid worden getroffen als het wordt goedgekeurd. Groep 1 bestaat uit overheidsinstanties en bedrijven. Op dit moment is het innen van tolheffingen slechts een vorm van geld overmaken van de ene naar de andere zak.

Groep 2 met particuliere ondernemingen en burgers, dat is hun eigen geld dat is uitgegeven. "Het belastinggeld van burgers heeft al bijgedragen aan de aanleg van de weg. Als we hen opnieuw dwingen te betalen, moeten ze dan niet twee keer tol betalen, keer op keer? Om nog maar te zwijgen van de huidige wegenonderhoudsheffing. Daarom vind ik dat we geen tol moeten heffen op snelwegen waar de staat in investeert," suggereerde de heer Long.

Bron