Er zouden nog geen tolheffingen moeten worden ingevoerd op snelwegen die door de staat worden gefinancierd.

VietNamNet•11/08/2023

Het ministerie van Transport heeft onlangs een voorstel ingediend bij de regering met het verzoek om een resolutie te overwegen en voor te leggen aan de Nationale Vergadering, die de inning van tolheffing op door de staat gefinancierde snelwegen mogelijk maakt.

Volgens het Ministerie van Transport bevat de huidige Wet op Tarieven en Heffingen geen bepalingen over tarieven voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen. De inning van tolheffingen op snelwegen vindt alleen plaats bij wegenbouwprojecten voor commerciële doeleinden (BOT-projecten).

Om de doelstelling van 5.000 km aan snelwegen te halen, is naar schatting in 2030 een investeringskapitaal van ongeveer 813.000 miljard VND nodig. Hiervan is in de periode 2021-2025 ongeveer 393.000 miljard VND nodig voor de voltooiing van 2.043 km; en voor de start van de resterende 925 km is 239.500 miljard VND uit de staatsbegroting nodig.

Het Ministerie van Transport heeft onlangs een voorstel ingediend om de invoering van tolheffing voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen te overwegen. (Illustratieve afbeelding: Hoang Ha)

Gezien de enorme budgettaire vereisten voor investeringen in nieuwe snelwegen, is het essentieel om beleid te ontwikkelen dat middelen uit de staatsbegroting toewijst aan de aanleg van snelwegen.

Bovendien vereisen snelwegen na voltooiing onderhoudsgelden om hun technische staat te behouden. De afgelopen jaren dekte de gemiddelde budgettoewijzing van ongeveer 830 miljoen VND per kilometer per jaar voor door de staat beheerde snelwegen nauwelijks de basiskosten voor beheer, exploitatie en een deel van het onderhoud.

Naar verwachting zullen de totale kosten voor beheer en onderhoud van de door de staat gefinancierde snelwegen, indien deze in 2025 operationeel zijn, in de periode 2021-2025 ongeveer 9.067 miljard VND bedragen (gemiddeld 1.813 miljard VND per jaar).

Het zou in de huidige context niet verzameld moeten worden.

Op de middag van 10 augustus verklaarde econoom dr. Ngo Tri Long, universitair hoofddocent en voormalig directeur van het Instituut voor Markt- en Prijsonderzoek ( Ministerie van Financiën ), in een interview met verslaggevers van VietNamNet dat het voorstel om tol te heffen op door de staat gefinancierde snelwegen al sinds 2020 ter sprake was gekomen, maar destijds op veel weerstand stuitte en daarom niet in overweging werd genomen.

De heer Long betoogde dat we, wanneer de middelen beperkt zijn terwijl de vraag hoog is, vaak onze toevlucht nemen tot maatregelen om de inkomsten te verhogen.

"Mijn standpunt is dat we, wanneer onze middelen beperkt zijn, moeten overwegen of onze uitgaven effectief zijn. Het is onredelijk om de inkomsten te willen verhogen wanneer de middelen inefficiënt worden gebruikt, wat leidt tot verspilling en verliezen," aldus de heer Long.

Volgens de econoom zal het heffen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen een aanzienlijke druk uitoefenen op burgers en bedrijven, vooral in het huidige economische klimaat dat met veel moeilijkheden kampt, waardoor werknemers in sommige gebieden onvoldoende verdienen om van te leven.

"In deze context zouden de inkomsten idealiter moeten worden verlaagd; de overheid heeft zelfs de btw verlaagd, dus het is onlogisch om nu de inkomsten te willen verhogen," benadrukte de heer Long.

De heer Long stelde dat, gezien onze beperkte concurrentiepositie, verdere verhogingen van diverse heffingen, waaronder tolheffingen, zouden leiden tot hogere inputkosten. Wanneer inputkosten stijgen, zullen de prijzen van goederen stijgen als gevolg van hogere transportkosten, en hogere prijzen zouden de concurrentiepositie van bedrijven ondermijnen.

Het Ministerie van Transport is van mening dat het voorstel om tol te heffen op door de staat gefinancierde snelwegen is gebaseerd op de ervaringen van andere landen wereldwijd. Volgens universitair hoofddocent dr. Ngo Tri Long heffen zelfs ontwikkelde landen met een hoog inkomen, zoals de VS, echter geen tol; en dichter bij huis heffen landen in Zuidoost-Azië evenmin tol op door de overheid gefinancierde snelwegen.

"Het principe van de financiële sector is dat je, om inkomsten te genereren, inkomstenbronnen moet koesteren en creëren. In een context waar inkomstenbronnen niet worden gekoesterd en het al moeilijk hebben, is het niet logisch om de inkomsten verder te verhogen," aldus de heer Long.

Volgens de heer Long zouden twee groepen door dit beleid worden getroffen als het wordt goedgekeurd. Groep 1 bestaat uit voertuigen van overheidsinstanties en -bedrijven. In dit geval zou het innen van tolheffing op snelwegen simpelweg een manier zijn om geld van de ene naar de andere zak te sluizen.

Groep 2, bestaande uit particuliere bedrijven en burgers, betaalt uit eigen zak. "Het belastinggeld van de bevolking is al gebruikt voor de aanleg van de wegen; hen opnieuw laten betalen zou neerkomen op dubbele kosten. Bovendien zijn er al kosten verbonden aan het onderhoud van de wegen. Daarom ben ik van mening dat er geen tolheffing zou moeten worden ingevoerd op snelwegen waarin de staat heeft geïnvesteerd," opperde de heer Long.

Bron