Standaardisering van de dienstverlening bij rustplaatsen

Volgens richtlijnen van de regering en het ministerie van Bouw moeten de openbare voorzieningen bij de rustplaatsen langs de oostelijke noord-zuidsnelweg eind 2025 voltooid zijn, en het gehele systeem in het eerste kwartaal van 2026 afgerond zijn om synchronisatie met de nieuw geopende snelwegen te garanderen. Dit is niet alleen een technische mijlpaal, maar ook een "test" van het managementvermogen van de staat en de verantwoordelijkheid van investeerders.

Juridisch gezien worden rustplaatsen beschouwd als een integraal onderdeel van de infrastructuur voor wegvervoer, met verplichte technische normen met betrekking tot locatie, omvang en functionele onderdelen zoals tankstations, toiletten, reddings- en hulpdiensten, enz. Dit betekent dat een snelweg niet als compleet kan worden beschouwd zonder standaard rustplaatsen, en dat de organisatie van de exploitatie en tolheffing in dergelijke gevallen moeilijk consistent en proportioneel te houden is met de normen van een moderne snelweg.

De praktijk laat echter een aanzienlijke kloof zien tussen regelgeving en daadwerkelijke kwaliteit. Veel rustplaatsen bieden, ondanks hun officiële ingebruikname, inconsistente diensten; sommige missen adequate hygiëne en de prijzen zijn niet transparant, wat tot frustratie bij gebruikers leidt. Veel rustplaatsen richten zich voornamelijk op de verkoop van eten en drinken om de winst op korte termijn te maximaliseren, terwijl ze geen standaard rustruimtes bieden, essentiële voorzieningen voor langeafstandsrijders missen en er niet in slagen lokale producten en specialiteiten effectief te promoten.

Deze situatie laat zien dat rustplaatsen langs snelwegen, naast technische bouwnormen, ook moeten voldoen aan kwaliteitsnormen voor de dienstverlening. In veel landen worden rustplaatsen gebouwd en beheerd als een volledig publiek-privaat partnerschap, waarbij de gebruikerservaring centraal staat. In Vietnam worden veel rustplaatsen echter nog steeds gezien als "bedrijven langs de weg", waar winstbejag op korte termijn de fundamentele waarden van een moderne snelweg overschaduwt: netheid, veiligheid, gemak en beschaving.

De bouwsector heeft in 2025 in totaal 3.345 km aan snelwegen voltooid en streeft naar 5.000 km in 2030. Deze snelwegen zijn niet alleen strategische transportaders, maar vertegenwoordigen ook het gezicht van de nationale infrastructuur. Een vervallen rustplaats kan de waarde, of zelfs het imago, van een compleet modern wegennet, waarin tientallen biljoenen dong zijn geïnvesteerd, aantasten of zelfs ruïneren.

Het is daarom noodzakelijk dat regelgevende instanties snel normen vaststellen voor de kwaliteit van de diensten bij wegrestaurants, met duidelijke minimumeisen zoals: hygiëne, voedselveiligheid, openbare prijsvermelding, transparantie over de herkomst van de goederen, bedrijfsnormen en de verantwoordelijkheden van de exploitant. Dit vormt een belangrijke basis voor consistente en effectieve inspectie, toezicht en handhaving van overtredingen.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk een mechanisme in te stellen voor het periodiek en openbaar evalueren en rangschikken van de kwaliteit van rustplaatsen. Stations die niet aan de normen voldoen, moeten verplicht worden de problemen op te lossen; in geval van langdurige en terugkerende overtredingen moet worden overwogen de exploitatierechten in te trekken en een nieuwe aanbestedingsprocedure te starten. Alleen dan kan het staatsbestuur werkelijk de rol van een "strikte scheidsrechter" vervullen, die verder gaat dan alleen het uitvaardigen van regelgeving.

Vanuit het perspectief van de investeerder zijn rustplaatsen een gespecialiseerde dienstverlening die nauw verbonden is met het imago van de snelweg en de reputatie van de onderneming. In de praktijk blijken veel door de private sector geïnvesteerde en systematisch geëxploiteerde modellen effectief te zijn, wat aantoont dat het probleem niet alleen in de regelgeving ligt, maar ook in de aanpak en de professionele, langetermijnmethoden die worden gehanteerd.

Een moderne snelweg is pas echt compleet als deze is aangelegd in combinatie met gestandaardiseerde rustplaatsen. Dit is tevens een maatstaf voor de effectiviteit van het overheidsbeleid en de normen voor verantwoordelijkheid in de infrastructuursector, een onmisbaar element voor de Vietnamese snelwegen om te functioneren als een echt modern transportsysteem.

MINH DUY

Bron: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html