Standaardisering van kaderleden op lokaal niveau in de nieuwe fase.

Kaderwerk op lokaal niveau is van bijzonder groot belang en vormt een directe basis voor het waarborgen van het leiderschap van de Partij, de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur en het consolideren van het vertrouwen van de bevolking. Daarom beschouwt Quang Ninh het verbeteren van de kwaliteit van de kaders op lokaal niveau als een cruciale, voortdurende en langetermijntaak met doorslaggevende betekenis voor de snelle en duurzame ontwikkeling van de regio.

Na bijna een jaar te hebben gewerkt met het tweeledige lokale bestuursmodel, wordt het politieke systeem in de 54 wijken, gemeenten en speciale zones in de provincie Quang Ninh geleidelijk aan beter georganiseerd. De meeste ambtenaren en functionarissen op lokaal niveau zijn opgeleid, beschikken over een sterk politiek inzicht en beginnen zich aan te passen aan het nieuwe organisatiemodel. Het moet echter eerlijk worden erkend dat er nog steeds veel knelpunten bestaan. Een deel van de jonge ambtenaren en functionarissen beschikt weliswaar over de juiste professionele kwalificaties, maar heeft beperkte praktijkervaring; hun vaardigheden op het gebied van informatietechnologie en vreemde talen zijn ongelijk verdeeld en voldoen niet aan de eisen van de digitale transformatie in de nieuwe bestuurlijke hervorming na de fusies. Sommigen voldoen nog niet aan de functie-eisen en voelen zich nog steeds onzeker en beperkt in de omgang met burgers en bedrijven; hun innovatief en creatief denken is beperkt; en er is nog steeds sprake van overlapping van functies, met een overschot aan mensen die bekend zijn met oude taken en een tekort aan mensen die de nieuwe taken aankunnen, wat leidt tot een lage werkefficiëntie.

Het Permanent Comité van het Partijcomité van de wijk Ha Long organiseerde een training over het thema "Het bevorderen van de pioniersrol en voorbeeldfunctie van kaders en partijleden bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel".

In het kader van de inspanningen van Quang Ninh om de bestuurlijke hervormingen te versnellen, een digitale overheid op te bouwen, een digitale economie en samenleving te ontwikkelen en groei te bevorderen op basis van innovatie, reiken de eisen aan ambtenaren op lokaal niveau verder dan professionele expertise. Ze omvatten ook modern managementdenken, een snel aanpassingsvermogen en praktische organisatorische vaardigheden. Daarom moeten training en professionele ontwikkeling worden gezien als een fundamentele en cruciale oplossing om de kwaliteit van ambtenaren op lokaal niveau te verbeteren.

Momenteel telt de provincie bijna 5.000 lokale functionarissen, waaronder 323 in belangrijke leidinggevende posities; 1.626 in leidinggevende en managementfuncties; 2.237 ambtenaren; en 755 overheidsmedewerkers. Het percentage functionarissen met een postdoctorale opleiding bedraagt ​​30,52%. Het personeel is opgeleid in diverse vakgebieden, met de hoogste concentratie in sectoren zoals staatsbestuur, partij- en regeringsopbouw, administratie en openbaar beleid.

Van juli 2025 tot heden hebben lokale partijcomités en autoriteiten proactief plannen ontwikkeld en talloze trainingen georganiseerd om de professionele vaardigheden en expertise van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te verbeteren. Concreet heeft de provincie trainingen georganiseerd voor de secretarissen en vice-secretarissen van partijcomités in 54 gemeenten, wijken en speciale zones; het Vaderlands Front en andere politieke en maatschappelijke organisaties hebben trainingen georganiseerd voor functionarissen op lokaal niveau. Tegelijkertijd zijn er trainingen opgezet voor nieuw aangeworven ambtenaren en voor voorzitters, vicevoorzitters en hoofden van commissies van de Volksraden op gemeentelijk niveau. Alleen al de overheidssector heeft 21 trainingen georganiseerd voor 2.269 deelnemers op gemeentelijk niveau.

Ambtenaren in het district Mao Khe richten zich op de voltooiing van de nationale kadasterdatabase. Foto: Dinh Yen (district Mao Khe)

De inhoud van trainingen en professionele ontwikkeling is geleidelijk aan hervormd om praktischer te worden en beter aan te sluiten bij de functie-eisen en -posities. Naast theoretische kennis van politiek en staatsbestuur richten trainingsprogramma's zich meer op managementvaardigheden, vaardigheden in de omgang met burgers, het afhandelen van administratieve procedures, het oplossen van problemen op lokaal niveau en vaardigheden in het toepassen van informatietechnologie en het gebruik van digitale platforms voor management en administratie. Veel gemeenten geven prioriteit aan online trainingen, thematische trainingen en een combinatie van theorie en praktijk om het vermogen van de deelnemers om kennis in de praktijk toe te passen te vergroten.

In de periode 2026-2030 streeft de provincie Quang Ninh ernaar dat 100% van de ambtenaren op lokaal niveau jaarlijks training en bijscholing krijgt om aan de functie-eisen te voldoen; dat 100% van de ambtenaren, overheidsmedewerkers en andere publieke werknemers na de training voldoet aan de competentienormen voor hun functie, die worden beoordeeld aan de hand van examenresultaten, werkproducten of praktische toepassing. De provincie streeft er ook naar dat ten minste 70% van de ambtenaren op lokaal niveau deelneemt aan geavanceerde trainingsprogramma's over modern bestuur en lokale economische ontwikkeling; om zo een personeelsbestand te vormen dat zich snel kan aanpassen, innovatief kan denken en creatief kan zijn om te voldoen aan de ontwikkelingseisen van het nieuwe tijdperk.

De provincie heeft digitale transformatie met name aangemerkt als een essentiële voorwaarde voor het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren op lokaal niveau. Het doel is dan ook dat 100% van de ambtenaren training, professionele ontwikkeling en actuele kennis en vaardigheden op het gebied van digitale transformatie ontvangt; en dat 100% van de ambtenaren bekwaam is in het gebruik van informatiesystemen en digitale platforms voor management, administratie en werkzaamheden. Belangrijke functionarissen moeten in staat zijn om data te analyseren en digitale systemen effectief in te zetten voor leiderschap, administratie en besluitvorming; en zo geleidelijk een wetenschappelijke en moderne manier van werken in een digitale omgeving te ontwikkelen.

Leiders en ambtenaren van de wijk Lien Hoa inspecteren de uitvoering van openbare werken in het gebied.

Om dit doel te bereiken, blijft de provincie een breed scala aan oplossingen implementeren om de kwaliteit van trainingen, professionele ontwikkeling en workshops te verbeteren, in overeenstemming met de praktische behoeften. Momenteel adviseert de afdeling Organisatie van het Provinciaal Partijcomité het Permanent Comité van de Provinciale Partij om een ​​specifieke resolutie uit te vaardigen over het verbeteren van de kwaliteit van kaderleden op lokaal niveau in de periode 2026-2030.

Concreet zal de focus bij de opleiding en professionele ontwikkeling liggen op een fundamentele hervorming naar een praktische en moderne aanpak, afgestemd op de eisen van de digitale transformatie en het tweeledige model van lokaal bestuur. Hierbij zal de nadruk liggen op een sterke verschuiving van theoretische training naar situationele training en training in de praktijk. Tegelijkertijd zal de training zich richten op functietitels, posities en specifieke vraagstukken, met de nadruk op het verbeteren van leiderschaps-, management- en probleemoplossende vaardigheden, intersectorale coördinatievaardigheden en vaardigheden in het dienstverlenen aan burgers en bedrijven. De trainingsinhoud zal zich concentreren op belangrijke gebieden zoals lokale economische ontwikkeling (toerisme, diensten, logistiek), landbeheer, publieke investeringen, digitale transformatie, sociaal risicomanagement en beleidscommunicatie.

De provincie implementeert ook opleidings- en professionaliseringsprogramma's die zijn afgestemd op verschillende doelgroepen, zodat deze aansluiten bij hun verantwoordelijkheden en taken. Voor leiders en managers ligt de focus specifiek op het verbeteren van strategisch denken, ontwikkelingsmanagement en operationele vaardigheden in de context van verstedelijking en digitale transformatie; het versterken van vaardigheden in de omgang met investeerders en bedrijven, en het omgaan met complexe vraagstukken. Voor professionals en ambtenaren ligt de focus op het verbeteren van adviserende en operationele vaardigheden, afhankelijk van hun functie; het actualiseren van juridische en professionele kennis; en het verbeteren van digitale vaardigheden, gegevensverwerking, het oplossen van administratieve procedures en interdepartementale coördinatie. Voor overheidsmedewerkers ligt de focus op het verbeteren van professionele kwalificaties, vakkennis, de capaciteit voor het leveren van publieke diensten, het management van overheidsdiensten en de aanpassing aan autonomiemechanismen en digitale transformatie.

Het verbeteren van de vaardigheden van ambtenaren op lokaal niveau is niet alleen een onmiddellijke noodzaak om de soepele, effectieve en efficiënte werking van het overheidsapparaat na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden te waarborgen, maar ook een strategische taak op lange termijn om een ​​professionele, moderne administratie op te bouwen die de bevolking dient. Dit is tevens een cruciale factor in het leggen van een basis voor het realiseren van het doel om Quang Ninh op alle vlakken tot een modelstad van het land te ontwikkelen.

Thu Chung

Bron: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html