Begin juni ging mevrouw Minh Anh naar het openbare administratiekantoor van Hanoi, vestiging nummer 6, om de procedure te voltooien voor het vaststellen van haar recht op een sociale huurwoning. Na slechts enkele minuten begeleiding bij de online aanvraagprocedure, voltooide mevrouw Minh Anh haar aanvraag en ontving ze een ontvangstbewijs met de datum waarop ze de uitslag zou ontvangen.
"Er was nauwelijks een lange reis nodig, alle stappen werden duidelijk uitgelegd in het systeem en de procedure was in één ochtend afgerond," aldus mevrouw Minh Anh tevreden.
Deze constatering verschilt aanzienlijk van de eerdere feedback van burgers die te maken hadden met administratieve procedures via meerdere overheidsniveaus en het handmatig invullen van diverse documenten. Tegenwoordig is de meeste informatie gedigitaliseerd en met elkaar verbonden.
Deskundigen zijn van mening dat deze veranderingen duidelijk de impact weerspiegelen van het tweeledige lokale bestuursmodel na een jaar in werking. Typische voorbeelden zijn de overdracht van bevoegdheden naar het lokale niveau en een aanzienlijke verkorting van de verwerkingstijd van documenten.
Volgens het Ministerie van Bouw heeft de sector van 2025 tot eind mei 2026 de decentralisatie, de delegatie van bevoegdheden en de grootschalige vermindering van administratieve procedures versneld.
Tegen 2025 zal het Ministerie van Bouw de decentralisatie van 45 administratieve procedures van centraal naar lokaal niveau voltooien, 16 procedures afschaffen en de bevoegdheid voor de afhandeling van 41 procedures van districtsniveau naar gemeentelijk niveau overdragen.
Tegen mei 2026 zal het aantal verder gedecentraliseerde procedures 75 bedragen, waardoor het aantal procedures onder de jurisdictie van het ministerie daalt tot 168, wat neerkomt op een reductie van bijna 30%. Opvallend is dat de totale verwerkingstijd van administratieve procedures met 2.549 dagen is afgenomen, oftewel bijna 54% ten opzichte van voorheen.
Volgens de heer Vu Thanh Trung, directeur van de afdeling Personeel en Organisatie (Ministerie van Bouw), heeft het ministerie tot nu toe 81 taken gedecentraliseerd en gedelegeerd aan lokale overheden. Het toekennen van meer bevoegdheden aan lokale niveaus helpt werkprocessen te verkorten, tussenlagen te verminderen en de proactieve rol van lokale overheden te versterken.
Met betrekking tot de uitvoering van specifieke taken verklaarde de heer Le Quyet Tien, directeur van de afdeling Economisch en Investeringsbeheer in de Bouwsector, dat de administratieve kosten met meer dan 22% zijn verlaagd, de verwerkingstijd met 177 dagen is verkort (van in totaal 349 dagen) en de bedrijfsomstandigheden met bijna 59% zijn verbeterd.
Enkele opvallende wijzigingen zijn: het uitbreiden van de reikwijdte van projecten die alleen de opstelling van economisch-technische rapporten vereisen, het verminderen van het aantal projecten dat door overheidsinstanties moet worden beoordeeld, en de invoering van het principe dat elk project slechts één administratieve procedure doorloopt, van de investeringsvoorbereidingsfase tot de aanvang van de bouw.
Tegelijkertijd is veel papierwerk overbodig geworden dankzij de koppeling van gegevens tussen nationale databases over bouw en grond. Je zou kunnen zeggen dat de digitale transformatie de basis legt voor een nieuw model.
Digitale transformatie is een cruciale factor voor een soepele werking van het tweeledige bestuursmodel. Het Ministerie van Bouw erkent dit en heeft 263 van de in totaal 266 administratieve procedures onder haar bevoegdheid online beschikbaar gesteld, waarmee een dekkingsgraad van bijna 99% is bereikt.
Het gecentraliseerde informatiesysteem voor administratieve procedures heeft bijna 67.800 accounts aangemaakt voor lokale ambtenaren en meer dan 351.000 aanvragen ontvangen en verwerkt, waarvan ruim 81% online aanvragen.
Opvallend is dat alle 10 gespecialiseerde databases zijn gebouwd en in gebruik genomen. Acht daarvan zijn gesynchroniseerd met het nationale datacentrum.
Concreet beheert de nationale database voor bouw- en exploitatieactiviteiten, zoals die er begin 2026 uitzag, momenteel meer dan 124.000 plannings-, project- en bouwgegevens in het hele land.
De meest opvallende verbetering werd geconstateerd op het gebied van planning. Volgens mevrouw Tran Thu Hang, directeur van de afdeling Planning en Architectuur, heeft de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning een belangrijk wettelijk kader gecreëerd voor decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het planningswerk.
Een nieuw aspect van de wet is de delegatie van bevoegdheden naar gemeentelijk niveau, gebaseerd op de daadwerkelijke capaciteit van het personeel. In gevallen waarin de gemeente niet aan de professionele eisen voldoet, zullen het provinciale Volkscomité en het Departement van Bouw ondersteuning bieden bij de beoordeling, om de kwaliteit en consistentie van de planning te waarborgen.
Het ministerie van Bouw onderzoekt ook de uitgave van een handboek over planningsgegevens en de ontwikkeling van diepgaande trainingsprogramma's voor ambtenaren op gemeentelijk niveau.
Sommige lokale overheden hanteren momenteel echter zowel het provinciale administratieve verwerkingssysteem als het gecentraliseerde systeem van het ministerie, wat leidt tot inconsistente gegevens en problemen oplevert bij het monitoren en delen van informatie. Bovendien moeten veel wettelijke bepalingen worden herzien en aangepast om beter aan te sluiten op de praktische werking van het tweelaagse bestuursmodel.
Daarom zal het Ministerie van Bouw de komende periode het institutionele kader blijven verbeteren door administratieve procedures te verminderen, investerings- en bedrijfsvoorwaarden te vereenvoudigen en de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te versterken.
Tegelijkertijd worden er inspanningen geleverd om de digitale infrastructuur te moderniseren, gespecialiseerde databases te verbeteren, ambtenaren op gemeentelijk niveau op te leiden en effectieve beheermodellen te repliceren.
Na een jaar van toepassing heeft het tweeledige lokale bestuursmodel in eerste instantie bewezen effectief te zijn in het dichter bij de burgers brengen van de overheid. Om institutionele veranderingen echter daadwerkelijk te laten leiden tot een betere dienstverlening, blijft de grootste uitdaging het versterken van de implementatiecapaciteit op lokaal niveau en het perfectioneren van het gedeelde dataplatform.
Wanneer de kloof tussen beleid en praktijk wordt verkleind door middel van technologie, menselijke hulpbronnen en passende mechanismen, kan het doel om een gestroomlijnde, effectieve en mensgerichte administratie op te bouwen werkelijkheid worden.
Bron: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm
![[Afbeelding] Nationale conferentie waarin een jaar van werking van het algemene organisatiemodel van het politieke systeem, het drieledige regeringsmodel, wordt samengevat.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
