Eenheid, proactiviteit en besluitvaardigheid
"Eenheid, een proactieve aanpak en daadkracht bij dringende kwesties" is een van de conclusies die universitair hoofddocent dr. Ngo Van Minh (Ho Chi Minh Nationale Politieke Academie, Regio III) trekt over het karakter van Quang Nam, in zijn paper die hij indiende voor de wetenschappelijke conferentie over de cultuur en het volk van Quang Nam, gehouden op 7 oktober 2024.
Een workshop komt voor Quang Nam wellicht "op het juiste moment", gezien de eisen van de praktijk en de voorbereiding op een nieuwe fase.
"De stekker eruit trekken"...
De afgelopen maanden zijn de groepen mensen (soms tien, soms een paar dozijn) die regelmatig naar het provinciale burgerinitiatief kwamen om in dialoog te treden, petities in te dienen en hun grieven kenbaar te maken aan leidinggevenden op alle niveaus over aanhoudende problemen met projecten van Bach Dat An Company, verdwenen.
Het is ook belangrijk te vermelden dat de provinciale leiding in verband met deze zaak de afgelopen vijf jaar alleen al meer dan 200 keer burgers te woord heeft moeten staan; op een gegeven moment verzamelde zich zelfs een menigte van meer dan 100 mensen voor het hoofdkantoor van het provinciale Volkscomité om druk uit te oefenen op de regering. Sommige kranten noemden dit zelfs de grootste, meest complexe en meest sensationele klachtenzaak met betrekking tot vastgoedprojecten in de hele centrale regio.
De zaak Bach Dat An is nog niet volledig afgerond; de mensen wachten nog steeds. De belangrijkste knelpunten zijn echter weggenomen en de projecten zijn inmiddels hervat.
[ VIDEO ] - Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité Le Van Dung inspecteert het project voor de historische locatie Huynh Thuc Khang Memorial House:
Niet alleen het bovengenoemde geval, maar ook vele andere projecten, zowel publieke als private, die lange tijd stil hadden gelegen en tot frustratie en scepsis in de publieke opinie hadden geleid, hebben een uitweg gevonden.
Zo is bijvoorbeeld de deadline voor de uitbreiding, verbetering en renovatie van het landschap rondom het Huynh Thuc Khang Memorial House definitief vastgesteld na een inspectie door provinciaal partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet eerder dit jaar. Dit ondanks het feit dat Quang Nam 25 miljard VND extra uit de provinciale begroting moest ontvangen ter compensatie van de bezuinigingen op de centrale overheid vanwege de trage voortgang van de bouw. Ook het grootschalige Co Co-rivierproject, dat eerder tijdelijk was stilgelegd om "technische redenen", is nu hervat.
"Geen weg terug"
De heer Nguyen Nhu Cong, hoofd van het kantoor van het provinciale volkscomité, die in 2023 regelmatig deel uitmaakte van het inspectieteam van de Centrale Inspectiecommissie in Quang Nam, vertelde ooit dat hij, ondanks de moeilijkheden, "volledig overtuigd" was van de werkwijze, de houding en de conclusies van het team.
"Ze hebben de kwestie zeer grondig, doordacht, overtuigend en ook zeer menselijk aangepakt. Als we het mis hebben, moeten we dat toegeven. Maar het moet gezegd worden dat deze inspectie zeer nuttig is geweest voor de ambtenaren en overheidsmedewerkers van de provincie," aldus de heer Cong.
Wellicht mede ingegeven door de overtuigende conclusies van het Centraal Comité en gedreven door een serieuze en proactieve houding ten aanzien van de partijdiscipline, nam Quang Nam zes maanden de tijd om de conclusies en eisen van het Centraal Inspectiecomité te implementeren. Meer dan 120 kaders en partijleden, en tientallen partijorganisaties, ondergingen een proces van zelfkritiek en de afhandeling van overtredingen volgens de voorschriften.
“Het was zeer hard werken, zwaar en tijdrovend. We werkten dag en nacht; we konden niet oppervlakkig of plichtmatig te werk gaan, omdat de kwesties gevoelig lagen en elke organisatie en elk individu raakten. Het meest bevredigende is dat de medewerkers tijdens deze werksessies allemaal open van geest waren, bereid om fouten toe te geven en disciplinaire maatregelen te accepteren zonder te aarzelen of te ontwijken. De goedkeuring door het Centraal Inspectiecomité van het rapport over de resultaten van de evaluatie en de disciplinaire maatregelen in de provincie bevestigt de zeer serieuze instelling en houding van Quang Nam onder leiding van het Permanent Comité van de Provinciale Partij,” aldus de heer Nguyen Quang Khanh, Permanent Vicevoorzitter van het Provinciaal Inspectiecomité.
De "negatieve impact" tijdens en na de inspecties door het Centraal Inspectiecomité en talloze andere inspectieteams die Quang Nam vorig jaar overspoelden, is echter onmiskenbaar. De mentaliteit van "angst om fouten te maken, angst voor verantwoordelijkheid", die leidt tot traag werk, het doorschuiven van verantwoordelijkheid, ontwijking en terughoudendheid om problemen aan te pakken bij een deel van de ambtenaren op alle niveaus, is de afgelopen tijd in veel fora en werksessies van de provinciale leiders van Quang Nam, inclusief de resoluties en conclusies van het Provinciaal Partijcomité, nooit openlijk benoemd of geanalyseerd.
Veel bouwprojecten liggen al geruime tijd stil; veel verzoeken en voorstellen van bedrijven worden traag behandeld; veel indicatoren voor bestuurlijke hervormingen en verbetering van het investeringsklimaat zijn aanzienlijk gedaald; en documenten worden in een vicieuze cirkel doorgegeven tussen departementen, agentschappen en lokale overheden... Dit zijn de gevolgen van de bovengenoemde situatie, zoals beoordeeld door provinciale leiders.
"Administratieve hervorming is een van de topprioriteiten," verklaarde Le Van Dung, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, openhartig direct na zijn aantreden. Als we de "bewegingen" in Quang Nam van begin dit jaar tot nu bekijken, zien we duidelijk dat de geest van "hervorming" zeer prominent, consistent en alomtegenwoordig is. Het gaat in de eerste plaats om een "hervorming" van... mensen, een "discussie" om de beperkingen en zwakke punten van het systeem te identificeren en deze zonder omzeilen te overwinnen. En nooit eerder heeft het hele systeem, van provincieniveau tot lokaal niveau, in de eerste zes maanden van het jaar maar liefst vier politieke activiteiten georganiseerd die gericht zijn op "het verbeteren van de beroepsbevolking".
In moeilijke tijden handhaaft en bevordert Quang Nam altijd de traditie van solidariteit.
Sinds het begin van het jaar heeft de provincie Quang Nam zich intensief gericht op partijopbouw en personeelszaken. De consolidatie en herstructurering van het personeel binnen het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité, de Provinciale Volksraad, het Provinciaal Volkscomité en vele departementen, agentschappen en lokale overheden is inmiddels grotendeels afgerond. "Een reeks kaderleden is overgeplaatst, geroteerd, benoemd, voorgedragen en verkozen voor nieuwe functies. Al deze benoemingen hebben een zeer hoge mate van consensus gekend, waarbij velen zelfs een absolute meerderheid van stemmen hebben behaald. Dit bevestigt dat het Partijcomité van Quang Nam, ondanks de vele moeilijkheden, de traditie van eenheid altijd heeft gehandhaafd en bevorderd. Dit is zowel een bron van trots als een bron van motivatie en vertrouwen voor het Partijcomité, de regering en de bevolking van de hele provincie om te blijven streven naar de ontwikkeling van hun vaderland", aldus Luong Nguyen Minh Triet, plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Partij en secretaris van het Provinciaal Partijcomité.
Er is resoluut opdracht gegeven tot een alomvattende evaluatie, beoordeling, implementatie en vooral de grondige correctie van tekortkomingen en gebreken die tijdens inspecties en audits op alle niveaus aan het licht zijn gekomen. Tegelijkertijd heeft het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité continu werksessies gehouden, bezoeken ter plaatse afgelegd en aangedrongen op de voortgang van projecten in vrijwel alle departementen, agentschappen en lokale overheden. Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft talloze vergaderingen en gespecialiseerde conferenties georganiseerd om oplossingen te vinden voor langdurige knelpunten. Het Provinciaal Volkscomité heeft vijf werkgroepen opgericht om regelmatig publieke investeringsprojecten te inspecteren en te controleren, en diverse andere speciale werkgroepen om belangrijke investeringsprojecten te bevorderen…
“Waarom kunnen anderen met dezelfde mechanismen en instellingen snel resultaten boeken, terwijl wij dat niet kunnen?” Deze vraag stelde provinciaal partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet onlangs tijdens een reguliere vergadering van het Provinciaal Volkscomité over de sociaaleconomische situatie in de eerste negen maanden van het jaar. Hij benadrukte dat er geen weg terug is, dat niet alles op mechanismen en beleid moet worden afgeschoven, maar dat zelfreflectie geboden is. Deze vraag, die de trots van de inwoners van Quang Nam raakt – hun traditie van veerkracht en creativiteit, en hun vermogen om zelfs in de moeilijkste tijden altijd een doorbraak te forceren – is het begin van het antwoord…
Herontdek... het geloof
Tijdens de persconferentie voor het derde kwartaal van 2024, voorgezeten door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Le Van Dung, werden veel vragen van de pers gesteld. Hieruit bleek dat Quang Nam nog niet alle knelpunten in het sociaal-economische ontwikkelingsbeleid heeft opgelost. De terugkeer van economische groei en het vertrouwen van investeerders zijn echter zeker positieve signalen.
Herstelsignaal
In het derde kwartaal van vorig jaar daalde de groei van het bruto regionaal product (GRDP) van Quang Nam met 8,75%, en over heel 2023 daalde deze met 8,25% – de grootste daling sinds de heroprichting van de provincie (1997). Daarnaast is er een alarmerende daling te zien in de meeste indicatoren die de capaciteit voor bestuurlijke hervormingen en de verbetering van het investeringsklimaat meten, en zijn er talrijke knelpunten in de sociaaleconomische ontwikkeling, wat resulteert in een tamelijk somber algemeen beeld voor Quang Nam. De bezorgdheid over de achterstand op andere regio's is een veelbesproken onderwerp in fora en de publieke opinie.
Het eerste kwartaal van 2024 bracht geen einde aan de daling, met een aanhoudende afname van het bruto regionaal product (GRDP) van -1,5%. Vanaf het tweede kwartaal waren er echter tekenen van herstel met een stijging van 6,5%, en dit derde kwartaal zette de versnelling door met een toename van 12,7%, wat bijdroeg aan een groeipercentage van 5,9% over de eerste negen maanden van 2024 - een cijfer dat moeilijk te voorspellen is op basis van de gegevens van 2023 en het eerste kwartaal van dit jaar.
Belangrijker nog, volgens enquêtes van het statistisch bureau van Quang Nam is het vertrouwen van het bedrijfsleven in het markt herstel en de zakelijke kansen op korte termijn teruggekeerd. Het bureau voorspelt vol vertrouwen dat de economische groei in het vierde kwartaal sterk zal blijven en dat het bruto regionaal product (GRDP) van Quang Nam in 2024 7,2% zou kunnen bereiken.
Op de lange termijn blijft Hyosung – een grote Zuid-Koreaanse onderneming – zich inzetten voor de uitbreiding van haar investeringen in het industriepark Tam Thang (Tam Ky), ondanks het ongeduld dat voortduurt in afwachting van de oplossing van de procedurele obstakels. Met name het hightech industrie- en landbouwproject van THACO, dat eerder investeerders had afgeschrikt vanwege langdurige vertragingen, heeft er onlangs toe geleid dat de voorzitter van het provinciale volkscomité, Le Van Dung, heeft aangekondigd dat de grondverwerving binnenkort zal worden afgerond, waardoor het project officieel van start kan gaan.
"We moeten de zwakke punten in het staatsbestuur erkennen."
Voor het eerst in decennia heeft het Provinciale Volkscomité van Quang Nam een bijeenkomst gehouden met aannemers uit de hele provincie om inzicht te krijgen in de moeilijkheden en obstakels bij de voortgang van publieke investeringsprojecten. De voorzitter van het Provinciale Volkscomité, Le Van Dung, luisterde naar de zorgen van de ondernemers en uitte zijn ontevredenheid over de huidige situatie. "We moeten eerlijk toegeven dat het overheidsbestuur nog steeds zwak is. Dit moet absoluut worden rechtgezet," benadrukte de voorzitter.
Verder laten rapporten van opiniepeilingen uitgevoerd door de propaganda-afdeling van het Provinciaal Partijcomité, of samenvattingen van de meningen van de bevolking van het Vaderlands Front op alle niveaus, recentelijk een positiever beeld zien. De politieke verklaring om de doelstelling te bereiken om tegen eind 2025 meer dan 10.490 tijdelijke en vervallen woningen in de hele provincie te slopen, ter herdenking van de 50e verjaardag van de bevrijding van het vaderland; of meer recentelijk het besluit van de Provinciale Volksraad om het collegegeld voor studenten op alle niveaus kwijt te schelden (in de context van een economie die nog geen stabiele groei heeft bereikt en onzekere begrotingsinkomsten kent) zijn zeker goed nieuws voor mensen binnen en buiten de provincie.
Direct na het Provinciaal Congres van het Vietnamese Vaderlands Front (augustus 2024) stelde Le Tri Thanh, voorzitter van het Provinciaal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front, "vijf innovaties" voor in het actieprogramma voor de nieuwe ambtstermijn, met als doel een effectievere verbetering van het leven van de bevolking.
Jezelf overwinnen?
De terugkeer van de groei van het bruto regionaal product (GRDP) in het tweede en derde kwartaal, en de prognose voor het vierde kwartaal van dit jaar, is een positief teken. Dit biedt echter geen garantie voor de veiligheid en stabiliteit van de economie van Quang Nam, laat staan voor de vereiste hoge jaarlijkse groei zoals vastgelegd in de provinciale planning. Dit komt doordat de doorslaggevende factor al jarenlang afhankelijk is van één enkele productiesector. De "geluksfactor" bij het vaststellen van de jaarlijkse economische en begrotingsdoelstellingen is door de jaren heen duidelijk en consistent gebleken.
"De economie van Quang Nam bevindt zich momenteel slechts op een gemiddeld niveau in vergelijking met de rest van het land, de Noord-Centrale regio en de Centrale Kustregio," merkte universitair hoofddocent dr. Tran Dinh Thien onlangs op. Een rapport van het Provinciaal Bureau voor de Statistiek geeft ook aan dat de economische omvang van Quang Nam in de eerste negen maanden van 2024 op de 27e plaats stond van de 63 provincies en steden, en op de 8e plaats van de 14 regio's in de eerdergenoemde regio. Terwijl de economische omvang van Quang Nam in 2020 meer dan 95 biljoen VND bedroeg, was dit in de eerste negen maanden van 2024 slechts 90,9 biljoen VND. Binnen de Centrale Sleutel Economische Zone stond de economie van Quang Nam ooit op de tweede plaats, maar staat nu op de vierde plaats van de vijf regio's in de regio.
Onderontwikkeling is een onderwerp waar experts al langer over praten. Maar de achterstand op veel andere regio's wordt ook steeds duidelijker, waardoor Quang Nam zichzelf openlijk moet heroverwegen. Moeilijkheden, uitdagingen en grote druk bieden echter ook kansen, zoals de provinciale partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet stelde. De voordelen zijn duidelijk zichtbaar in de algehele economische context van het land, in combinatie met het beleid van de partij en de inspanningen van de staat om het economische systeem sterk te hervormen, veel wetten aan te passen en lokale overheden in staat te stellen "zelfbeschikking te hebben, zelf te handelen en verantwoordelijkheid te nemen". Een belangrijk voordeel is ook de zorgvuldig onderzochte wetenschappelijke basis voor het formuleren van de doelen, visie en streefwaarden van de provinciale planning.
[VIDEO] - Provinciaal partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet inspecteert de locatie en luistert naar rapporten over de voortgang van het baggerproject in de Co Co-rivier.
Recentelijk is er meer goed nieuws gekomen: vertegenwoordigers van Adani – India's grootste energieconcern – en leiders van Sovico hebben een bijeenkomst gehad met de provincie om investeringsmogelijkheden in de luchthaven van Chu Lai te bespreken, na de directe steun van premier Pham Minh Chinh aan Quang Nam om investeringen uit India aan te trekken; en het renovatieproject van de Truong Giang-rivier, met een investering van 2.700 miljard VND, staat op het punt van start te gaan en de voortgang ervan wordt met grote vastberadenheid gewaarborgd.
Er is ook een interessante samenloop van omstandigheden. In 2000-2001, midden in de moeilijkste periode, organiseerde Quang Nam twee grote wetenschappelijke conferenties over de cultuur en de bevolking van de regio. Dit leidde tot een doorbraak en werd een fenomeen, precies zoals de minister van Planning en Investeringen, Nguyen Chi Dung, meer dan twintig jaar geleden al voorspelde. En recentelijk is Quang Nam opnieuw teruggekeerd naar zijn culturele wortels.
Kansen en uitdagingen: Zal Quang Nam zijn eigen grenzen overstijgen?
Op 14 augustus 2024 ondertekende de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Le Van Dung, een besluit tot oprichting van vijf werkgroepen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal en het sociaal-economisch herstel- en ontwikkelingsprogramma voor 2024 te inspecteren, te begeleiden, moeilijkheden en obstakels op te lossen en te versnellen.
Daarom zal de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Le Van Dung, aan het hoofd staan van Taskforce nr. 1, die de districten Nui Thanh en Que Son zal inspecteren en controleren.
De permanente vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Phan Thai Binh, staat aan het hoofd van Taskforce nr. 2; deze inspecteert en superviseert de Provinciale Raad voor Investerings- en Bouwprojectenbeheer en de lokale overheden van Phu Ninh, Duy Xuyen, Dien Ban en Hoi An.
Tran Nam Hung, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, staat aan het hoofd van Taskforce nr. 3; deze inspecteert en superviseert de provinciale projectmanagementraad voor de aanleg van transportinfrastructuurprojecten in de gemeenten Tien Phuoc, Thang Binh, Hiep Duc, Nong Son en Dai Loc.
Ho Quang Buu, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, staat aan het hoofd van Taskforce nr. 4; hij inspecteert en superviseert de Provinciale Projectmanagementraad voor Investeringen en Bouw van Landbouw- en Plattelandsontwikkelingsprojecten en de gemeenten Nui Thanh en Tam Ky.
Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, staat aan het hoofd van Taskforce nr. 5 en inspecteert en superviseert de districten Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang, Phuoc Son, Bac Tra My en Nam Tra My.
Inhoud: PHU THANH
Presentatie door: MINH TAO
Bron: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
Reactie (0)