Waterrekeningen zitten vol met diverse belastingen en toeslagen.
Tijdens een workshop over de wijzigingen in de btw-wetgeving, gehouden op de middag van 16 april door de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad, stelde advocate Truong Thi Hoa (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) voor om artikel 9 te wijzigen. Dit artikel stelt dat "schoon water voor productie en dagelijks gebruik, met uitzondering van gebotteld en verpakt drinkwater en frisdranken, onderworpen is aan een belastingtarief van 5%". Volgens mevrouw Hoa zou schoon water voor dagelijks gebruik vrijgesteld moeten zijn van btw, omdat het een essentiële behoefte van de bevolking is, valt onder de categorie sociale voorzieningen die prioriteit moeten krijgen en vooral belangrijk is in overeenstemming met de Grondwet van 2013, die stelt: "Burgers hebben recht op sociale zekerheid."
Velen vinden dat schoon drinkwater van de lijst met belastbare goederen en diensten moet worden geschrapt om in de essentiële behoeften van de bevolking te kunnen voorzien.
Luitenant-kolonel Nguyen Minh Tam (politie van Ho Chi Minh-stad) deelt deze mening en is van mening dat schoon drinkwater van de lijst met belastbare goederen moet worden geschrapt om te voorzien in de essentiële behoeften van de bevolking, met name diegenen in landelijke, afgelegen en bergachtige gebieden die nog steeds moeite hebben met de toegang tot schoon drinkwater.
Dit is niet de eerste keer dat het voorstel om de belasting op schoon water af te schaffen door afgevaardigden is geopperd. In oktober 2023 klaagden kiezers in de provincies Lang Son en Hai Duong er ook al over dat het onredelijk was dat mensen in plattelandsgebieden extra btw moesten betalen over elektriciteit en water. Ze verzochten de bevoegde autoriteiten om beleid te overwegen en te onderzoeken om deze belastingen voor mensen in plattelandsgebieden kwijt te schelden. Het Ministerie van Financiën verwierp dit voorstel echter, verwijzend naar de btw-wet, die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering valt en gebaseerd is op goederen en diensten, zonder onderscheid naar doel, doelgroep of geografisch gebied van consumptie. Belangrijk is dat de btw-wet geen bepalingen bevat voor belastingvrijstellingen of -verminderingen.
Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Universiteit) was het niet eens met de uitleg van het Ministerie van Financiën en betoogde dat belastinginning weliswaar binnen de wet- en regelgeving valt, maar dat wanneer kiezers, die de stem van het volk vertegenwoordigen, amendementen op de regelgeving voorstellen, de bevoegde autoriteiten de verantwoordelijkheid hebben om de regelgeving te herzien, te controleren of deze passend is, eventuele tekortkomingen te identificeren en vervolgens de amendementen te bestuderen.
De heer Dien analyseerde dat water, elektriciteit en benzine essentiële goederen zijn, waarbij elektriciteit en water "de meest essentiële" zijn in het dagelijks leven van mensen. Hij betoogde dat te veel kosten mensen zouden overweldigen, vooral in het huidige moeilijke economische klimaat. In werkelijkheid stijgen de waterrekeningen van huishoudens omdat schoon water nu onderhevig is aan tal van extra kosten, en deze kosten hebben de neiging om jaar na jaar te stijgen.
Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Universiteit)
Volgens de huidige regelgeving evalueert de waterleidingmaatschappij bijvoorbeeld jaarlijks proactief de implementatie van het tariefplan voor schoon water en de verwachte prijzen voor schoon water voor het volgende jaar. Indien schommelingen in de productie van schoon water en de bedrijfskosten ertoe leiden dat de prijs voor schoon water in het volgende jaar stijgt of daalt, stelt de waterleidingmaatschappij een nieuw tariefplan op en dient dit ter beoordeling in bij het Ministerie van Financiën, alvorens het aan het Provinciaal Volkscomité voor te leggen ter overweging en besluitvorming over een eventuele aanpassing.
Vanaf 1 januari van dit jaar int de Saigon Water Supply Corporation (SAWACO) een heffing voor afvalwaterzuivering en -afvoer in Ho Chi Minh-stad van 25% van de prijs voor schoon drinkwater voor 2024. Dit percentage was 20% in 2023. Deze heffing stond voorheen bekend als de milieubeschermingsheffing. Volgens het door het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad goedgekeurde stappenplan zal de heffing voor afvalwaterzuivering en -afvoer in Ho Chi Minh-stad in 2022 15% van de prijs voor schoon drinkwater bedragen, oplopen tot 20% in 2023, 25% in 2024 en 30% in 2025.
Om het in perspectief te plaatsen: als een huishouden momenteel voor 100.000 VND aan schoon water per maand verbruikt, moet het 5% btw betalen, oftewel 5.000 VND; 25% van de kosten voor de afvoer en behandeling van afvalwater, oftewel 25.000 VND; en volgens de nieuwe regelgeving in Besluit 110/2023/QH15 betekent dit dat er gedurende de eerste zes maanden van 2024 8% btw over deze servicekosten wordt geheven, en dat dit tarief in de laatste zes maanden oploopt tot 10%. Het is belangrijk om te weten dat schoon water voor productie en dagelijks gebruik niet in aanmerking komt voor de 2% btw-verlaging volgens Regeringsbesluit 44/2023 (deze belastingverlaging geldt alleen voor producten met een btw-tarief van 10%).
"Het is volstrekt onlogisch dat een essentieel product, dat mensen dagelijks gebruiken, wordt belast met zoveel belastingen en heffingen, en zelfs geen prioriteit krijgt in stimuleringsprogramma's," aldus dr. Huynh Thanh Dien.
Zijn we bij de belastingheffing alleen maar bezig met essentiële goederen?
Volgens econoom Bui Trinh zijn elektriciteit en water essentiële voorzieningen die bijdragen aan het maatschappelijk welzijn van de bevolking en daarom niet belast zouden moeten worden. Bovendien voorziet water niet alleen in de dagelijkse behoeften van consumenten, maar is het ook een essentiële grondstof voor alle productie- en bedrijfssectoren. Het verlagen van de belastingen zou dus niet alleen bijdragen aan het maatschappelijk welzijn, maar ook kansen creëren voor lagere prijzen van goederen en producten op de markt. In het huidige moeilijke economische klimaat geldt: hoe lager de prijs van een product, hoe beter.
SAWACO leverde begin april 2024 watertankwagens aan de bewoners van het appartementencomplex Ehome S (Thu Duc City, Ho Chi Minh City).
In zijn betoog over de btw-heffing op schoon water noemde de heer Bui Trinh diverse essentiële goederen die momenteel onderworpen zijn aan onredelijke belastingen en heffingen. Een treffend voorbeeld hiervan zijn benzine en diesel. Dit is een essentieel product voor de hele samenleving; van bedrijven tot particulieren, iedereen gebruikt het. Het is in wezen onjuist om accijnzen te heffen op essentiële goederen. Bovendien is de prijsvorming van benzine en diesel in Vietnam uiterst complex. De ministeries van Industrie en Handel en Financiën hebben hierover eindeloos gedebatteerd zonder tot een conclusie te komen, waardoor mensen gedwongen worden hoge prijzen te betalen voor hun dagelijkse brandstof. Daarbij komt nog dat de raffinaderijen van Dung Quat en Nghi Son, die naar verluidt 70-75% van de nationale benzine- en dieselbehoefte zouden moeten dekken, nog steeds worden geprijsd op basis van importprijzen plus diverse belastingen. Ook het distributiesysteem voor benzine en diesel kampt met veel problemen, van importeurs tot verkooppunten, wat soms leidt tot marktverstoringen en tekorten.
"Waarom kan de accijns op benzine niet worden afgeschaft? De uitleg van het Ministerie van Financiën is tot nu toe niet overtuigend. Mensen hebben een duidelijkere uitleg nodig waarom ze, ondanks dat het binnenlandse aanbod 70-75% van de vraag dekt, benzine nog steeds duurder moeten kopen dan op de wereldmarkt? De prijs van een product die de consument bereikt, wordt grotendeels bepaald door belastingen. Als de accijns op benzine en de btw op elektriciteit en water zouden worden afgeschaft, zouden bedrijven beter presteren, zouden mensen meer uitgeven en zouden de inkomsten in de toekomst toenemen, waardoor het verlies aan belastinginkomsten zou worden gecompenseerd," vroeg de heer Bui Trinh zich af. Hij suggereerde dat de overheid het beleid van belasting- en heffingssteun zou moeten uitbreiden naar meer goederen, met name die onder staatsbeheer vallen (zoals elektriciteit, water en benzine), om bedrijven aan te moedigen de productie te verhogen en de consumptie te stimuleren.
Advocaat Truong Thanh Duc, directeur van advocatenkantoor ANVI, benadrukte eveneens dat het onmogelijk is om het gebruik van producten die als essentieel voor het dagelijks leven worden beschouwd, en de goederencirculatie voor bedrijven, te beperken. Volgens hem is de grondslag voor het heffen van accijnzen op benzine om milieuvervuiling te beperken fundamenteel onjuist en onnauwkeurig. Dit komt doordat Vietnam momenteel geen alternatieve brandstofbronnen heeft vanwege de onderontwikkelde staat van hernieuwbare energie.
"Het is onduidelijk waarom benzine en diesel als niet-essentiële goederen worden beschouwd en toch aan accijnzen worden onderworpen. Deze belasting zou alleen moeten worden geheven op luxegoederen of artikelen waarvan de consumptie wordt ontmoedigd, zoals bier en wijn... Bovendien is deze belasting, gezien het doel om inkomsten voor de staatsbegroting te genereren, momenteel ongepast, aangezien de twee binnenlandse raffinaderijen al meer dan 70% van de vraag dekken. Daarom moeten de regelgevende instanties het accijnsbeleid op benzine, evenals andere belastingen en heffingen op essentiële goederen, zo snel mogelijk herzien en aanpassen," aldus advocaat Truong Thanh Duc.
Als het verhogen van de uitgaven te moeilijk is, moeten de inkomsten worden verlaagd om het economisch herstel mogelijk te maken.
Terwijl de belastingkwesties nog steeds onopgelost zijn, heeft het publiek ook een golf van prijsstijgingen voor veel goederen meegemaakt. De elektriciteitsprijzen stegen officieel met 4,5% in november 2023; dit werd gevolgd door een gelijktijdige verhoging van de tolheffingen op de meeste snelwegen in het hele land, vlak voor de jaarwisseling; en vervolgens de invoering van prijsplafonds voor vliegtickets…
Volgens gegevens van het Algemeen Bureau voor de Statistiek is de consumentenprijsindex (CPI) in het eerste kwartaal van 2024 met 3,77% gestegen ten opzichte van dezelfde periode in 2023. Naast de belangrijkste oorzaak, de hoge binnenlandse rijstprijzen, was de stijging van de prijsindex voor huishoudelijk water (met 10,58%) ook te wijten aan een toegenomen watervraag; sommige provincies en centraal bestuurde steden verhoogden de waterprijzen eveneens op besluit van hun volkscomités. Verder steeg de prijsindex voor huishoudelijke elektriciteit met 9,38% als gevolg van een toegenomen elektriciteitsvraag en de aanpassing van de gemiddelde detailhandelsprijs voor elektriciteit door de Vietnam Electricity Group (EVN). Het Algemeen Bureau voor de Statistiek verwacht bovendien dat EVN de elektriciteitsprijzen mogelijk verder zal verhogen, aangezien de prijzen van grondstoffen zoals benzine, olie en kolen hoog blijven, wat zal bijdragen aan een stijging van de CPI in de rest van het jaar.
Dr. Huynh Thanh Dien bekeek de algehele markt en concludeerde: De Vietnamese economie is nog niet volledig hersteld en bevindt zich in de voorbereidingsfase voor herstel. Dit is het moment waarop de overheid diverse beleidsmaatregelen moet nemen om de groei weer op gang te brengen, met name door middel van fiscale en monetaire expansie. Dit houdt in dat er meer geld beschikbaar komt voor de bevolking om de uitgaven te verhogen en dat er kapitaal beschikbaar komt voor bedrijven om hun activiteiten uit te breiden. De kern van het fiscale expansiebeleid is het verhogen van de overheidsuitgaven, het verlagen van de inkomsten en het terugdringen van de inputkosten om bedrijven te ondersteunen bij het verlagen van de productiekosten en het vergroten van hun concurrentievermogen. Wanneer bedrijven hun productie en bedrijfsactiviteiten hervatten, betekent dit het creëren van meer banen, meer besteedbaar inkomen voor de bevolking, wat de markt ten goede komt en bijdraagt aan het economisch herstel. Zodra de economie stabiliseert, is het mogelijk om de inkomsten te verhogen om het begrotingstekort te compenseren.
Aan de andere kant zijn belastingen een instrument voor de overheid om de markt te reguleren met als uiteindelijk doel geld te innen van de rijken en dit te herverdelen onder de armen via investeringsprogramma's in de ontwikkeling van transportinfrastructuur, die een welzijnsdoel dienen. Als essentiële goederen zoals elektriciteit, water, benzine en rijst zwaar worden belast, zal het regulerende doel grotendeels ineffectief zijn en kan het zelfs een negatieve invloed hebben op het economisch herstel en de ontwikkeling.
"In elke fase moeten belasting- en heffingsbeleid op passende wijze worden aangepast, niet rigide. Wanneer de inkomens van mensen dalen en bedrijven het moeilijk hebben, is het nodig om te overwegen diverse belastingen en heffingen te verlagen of kwijt te schelden om mensen te ondersteunen en de kosten voor bedrijven te drukken. De afgelopen twee jaar heeft de regering zich ten doel gesteld het begrotingsbeleid te verruimen en begrotingstekorten te accepteren om de overheidsinvesteringen te stimuleren en de economie aan te wakkeren, maar de gegevens laten het tegenovergestelde zien. Elk jaar is er een begrotingsoverschot, maar de uitgaven halen niet eens 90% van de geplande doelstelling. In sommige regio's wordt zelfs de 60% niet gehaald. Als de uitgaven zo moeilijk te dekken zijn, moeten de inkomsten worden verlaagd, zodat er geld overblijft voor mensen om te ondernemen en te produceren. Verruiming van het begrotingsbeleid vereist meer praktische maatregelen die direct van invloed zijn op de belangen van mensen en bedrijven", aldus dr. Huynh Thanh Dien.
Is er een belastingvrijstelling voor schoon water op basis van de regio?
Om de juiste toepassing van de belastingregeling te waarborgen en de rechten en plichten van burgers volledig te garanderen, stelt dr. Phan Thi Viet Thu (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) voor dat de staat overweegt de btw op schoon water regionaal vrij te stellen. In stedelijke gebieden en grote steden waar mensen ruime toegang hebben tot schoon water, zou de belasting bijvoorbeeld nog steeds moeten gelden om verspilling tegen te gaan. In landelijke gebieden en afgelegen regio's met beperkte toegang tot schoon water zou de belasting daarentegen moeten worden kwijtgescholden om het maatschappelijk welzijn van alle burgers te waarborgen. Dit waarborgt het principe van het innen van belastingen voor de staatsbegroting en het toewijzen ervan aan openbare diensten.
De Wet op de Omzetbelasting werd aangenomen op 3 juni 2008 en trad in werking op 1 januari 2009. Na 15 jaar implementatie zijn er enkele tekortkomingen en beperkingen in de wet aan het licht gekomen. Volgens het Wetgevingsprogramma 2024 zal het ontwerp van de Wet op de Omzetbelasting (gewijzigd) worden voorgelegd aan de 15e Nationale Vergadering tijdens haar 7e zitting (mei 2024).
De prijsklasse voor schoon water is gereguleerd.
GRAFISCH ONTWERP: BAO NGUYEN
Bronlink
![[Foto] De krant Nhan Dan viert de 96e verjaardag van de oprichting van de partij.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F03%2F1770093917726_z7495755471262-66d965cdf06fce4e837f306802ae37b1-7408-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)