Kan en kan niet

Na twintig sessies is de Shangri-La Dialogue uitgegroeid tot een prestigieus merk, een toonaangevend forum voor de uitwisseling en bespreking van regionale en internationale veiligheidsuitdagingen en kwesties van gemeenschappelijk belang, in de hoop nieuwe benaderingen en oplossingen te vinden...

De 21e Shangri-La Dialoog vindt plaats in het Shangri-La Hotel in Singapore van 31 mei tot en met 2 juni. (Bron: IISS)

Zoals gepland kwamen honderden hoge ambtenaren, ministers van Defensie, militaire commandanten, wetenschappers, veiligheidsexperts... uit bijna 50 landen bijeen in Singapore om de 21e Shangri-La Dialoog bij te wonen, die duurde van 31 mei tot 2 juni.

In 2024 blijft de wereldsituatie zich complex ontwikkelen, met nieuwe, onvoorspelbare ontwikkelingen. De langdurige en hevige conflicten in Oekraïne en de Gazastrook kunnen plotseling veranderen, met het risico op een uitbraak in de hele regio. Als alle partijen zich niet beheersen, kunnen er stormen en onderstromen ontstaan ​​in de Straat van Taiwan, de Oostzee, de Oost-Chinese Zee, het Koreaanse Schiereiland, enzovoort. Hierachter schuilen de rollen en verantwoordelijkheden van grote landen, de betrekkingen tussen de VS en China en tussen de VS en Rusland.

De mondiale en regionale context zorgt ervoor dat landen meer geïnteresseerd zijn in de Shangri-La Dialoog 2024. Wat kunnen we verwachten?

Ten eerste om de recente, prominente trends en ontwikkelingen in de wereld en de regio uit te wisselen, te bespreken en te erkennen. Sinds het begin van het jaar hebben er ongeveer twaalf bilaterale, trilaterale, quadrilaterale en multilaterale regionale en mondiale topconferenties plaatsgevonden. Opvallend is dat de conferentieleden rivalen en landen omvatten die met elkaar in conflict en spanning verkeren. De top tussen China, Japan en Korea op 27 mei is daar een voorbeeld van.

Afgezien van het embargobeleid gericht op de belangrijkste rivaal, willen de meeste landen niet "al hun eieren in één mandje leggen"; ze proberen de impact van geopolitieke concurrentie en veiligheidsconflicten op economische en handelssamenwerking te minimaliseren. Sommige landen vertonen tekenen van "het afzwakken van hun ego" en kunnen binnen bepaalde grenzen concessies doen in ruil voor grotere voordelen, de samenwerking bevorderen en landen die hen dierbaar zijn, wegtrekken van de belangrijkste rivaal.

Ten tweede verwacht de internationale gemeenschap dat landen een duidelijker begrip hebben van hun gezamenlijke verantwoordelijkheid voor vrede, stabiliteit, samenwerking en ontwikkeling in de regio Azië - Pacific en de rest van de wereld. Ten eerste hebben de grootmachten een leidende rol en een grote verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd hebben ontwikkelingslanden en opkomende landen ook een zeer belangrijke rol.

Ten derde hebben landen de mogelijkheid om openlijk hun visie op regionale en mondiale veiligheidsrisico's en -uitdagingen en hun eigen beleid en strategieën uit te wisselen en te verduidelijken. Hierdoor kunnen ze kwesties van gemeenschappelijk belang en wederzijds voordelige samenwerking vinden. Samenwerking op economisch gebied, in de handel, interpersoonlijke contacten, enz., en het stapsgewijs bevorderen van samenwerking op andere gebieden, zal bijdragen aan het opbouwen van vertrouwen en het voorkomen van betreurenswaardige fouten. Aan de andere kant zal de gemeenschap door middel van dialoog erkennen wie vaak "zegt maar niet doet".

Deze keer zal Defensieminister Dong Jun naar verwachting opnieuw de Chinese visie op wereldwijde veiligheid ter sprake brengen. Ook zal hij zijn zorgen uiten over allianties en samenwerking op veiligheidsgebied tussen de VS en zijn bondgenoten, waardoor sommige landen in de regio worden aangetrokken om deel te nemen. Ook zal hij het vooruitzicht hebben om Japanse en Koreaanse collega's te ontmoeten in de marge van het forum, na de China-Japan-Korea-top.

De Amerikaanse minister van Defensie, Lloyd Austin, richt zich op het thema: het versterken van de relaties tussen de VS en haar bondgenoten en partners, ter ondersteuning van een visie op vrede en stabiliteit in de regio. De directeur van het Pentagon zal een aantal partners en bondgenoten bezoeken en ontmoeten om het Amerikaanse beleid te implementeren.

De kwestie van de Oostzee, inclusief het conflict en de aanvaring bij Scarborough Shoal/Co Thomas Shoal/Hoang Nham Island, zal vanuit verschillende perspectieven worden besproken. Volgens informatie uit de Filipijnen zal president Ferdinand Marcos een belangrijke toespraak houden, waarin hij waarschijnlijk de situatie, de oorzaak van het conflict en het standpunt van Manilla zal bespreken. China wil de kwestie niet internationaliseren en er geen buitenstaanders bij betrekken.

Ten vierde zijn, naast de plenaire vergaderingen, bilaterale ontmoetingen tussen een aantal landen van groot belang, waaronder de VS, China en landen in Zuidoost-Azië, Japan, Zuid-Korea en een aantal andere landen. In 2023 kwamen de Amerikaanse en Chinese ministers van Defensie niet bijeen, dus er wordt met spanning uitgekeken naar de bilaterale dialoog van dit jaar.

Ten vijfde, als we bovenstaande kwesties samenvatten, willen landen vooral samenwerken om praktische benaderingen en haalbare oplossingen te vinden, mechanismen voor conflictbeheer op te zetten en conflicten geleidelijk op te lossen. De kern is om regelmatige communicatiekanalen te onderhouden, vooral op hoog niveau; strategisch vertrouwen en de rechtsstaat op te bouwen en te versterken, zowel in verklaringen als in daden.

* * *

Sommige kwesties zijn al in eerdere dialogen aan de orde gekomen, maar deze keer zijn er nieuwe elementen. Gezien de huidige regionale en mondiale context heeft de internationale gemeenschap het recht om te verwachten, maar kan ze niet hopen, dat de 21e Shangri-La Dialoog tot doorbraken zal leiden. De lange, uitdagende reis moet via vele kleine stapjes verlopen.

Niemand komt naar de Shangri-La Dialoog om er zomaar te zijn. Dialoog om de wereld en de regionale context te begrijpen, om zichzelf te begrijpen, om partners en tegenstanders te begrijpen; om gemeenschappelijke belangen en obstakels te vinden die tijdelijk opzij kunnen worden gezet voor wederzijds voordelige samenwerking, is wat de internationale gemeenschap het meest verlangt en is ook de betekenis van de Shangri-La Dialoog 2024. Verwachtingen zijn één ding, maar de resultaten zijn een ander.

Bron: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html