Het potentieel van in Vietnam geproduceerde technologie volledig benutten.

Het allereerste geautomatiseerde tolheffingssysteem met vrije doorstroming en meerdere rijstroken zonder slagbomen in Vietnam is geïmplementeerd op de snelweg Nha Trang-Cam Lam. Het systeem is ontworpen en geproduceerd door het team van Vietnamese ingenieurs van ELCOM.

Voor het eerst krijgen producten die in Vietnam zijn onderzocht en geproduceerd de kans om eerlijk te concurreren en voorrang te krijgen, in plaats van overschaduwd te worden door geïmporteerde technologie.

Geef prioriteit aan producten die in Vietnam zijn gemaakt.

Een van de nieuwe kenmerken die door de technologiebranche zeer gewaardeerd wordt, is dat de aanbestedingswet van 2025 prioriteit geeft aan producten die door Vietnamese bedrijven zijn onderzocht, ontwikkeld en technologisch beheerst. Dit is niet langer slechts een slogan, maar een criterium dat rechtstreeks in de aanbestedingsdocumenten kan worden opgenomen.

De heer Pham Minh Thang, algemeen directeur van ELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Company, een van de toonaangevende bedrijven in intelligente transportoplossingen en -producten, vertelde: "Voorheen waren veel ITS-projecten (intelligente transportsystemen) in Vietnam genoodzaakt om apparatuur en software uit het buitenland aan te schaffen tegen zeer hoge prijzen, zonder de technologie te beheersen. Hij gaf een voorbeeld: 'Ongeveer tien jaar geleden moesten de ITS-pakketten op de snelwegen Hanoi -Hai Phong en Ho Chi Minh-stad-Long Thanh-Dau Giay worden geïmporteerd uit Zuid-Korea en Japan. Dat waren destijds zeer goede en hoogwaardige systemen. Als we nu hetzelfde type pakket zouden implementeren, zouden binnenlandse bedrijven het volledig zelf kunnen ontwerpen en produceren, met superieure kwaliteit en functionaliteit, en tegen lagere kosten. Vooral met de mogelijkheid om de nieuwste technologieën volledig te beheersen en de sterke ondersteuning van binnenlandse bedrijven gedurende het hele gebruiksproces (ook vele jaren na de garantie), is de efficiëntie in termen van gebruik en investering duidelijk zichtbaar, wat investeerders gemoedsrust geeft.'"

Dat is precies de waarde van producten "Made in Vietnam", die steeds meer terrein winnen op de markt. Een goed voorbeeld is het automatische tolheffingssysteem met meerdere rijstroken en zonder slagbomen – het eerste in zijn soort in Vietnam – toegepast op de snelweg Nha Trang-Cam Lam als onderdeel van het ELCOM ITS-ecosysteem. Deze technologie elimineert volledig afscheidingen, cabines en slagbomen, waardoor ruimte en mankracht worden bespaard. Voertuigen kunnen met snelheden tot 120 km/u rijden, terwijl het systeem de tolkaart nauwkeurig scant en de tol afschrijft, in plaats van de snelheid te moeten verlagen tot 60 km/u zoals voorheen. Daarnaast heeft ELCOM het eWIM automatische laadcontrolesysteem ontwikkeld, dat 24/7 100% van de overbeladen voertuigen kan controleren en nauwkeurig boetes kan opleggen conform de geldende Vietnamese regelgeving.

Het complete ITS-ecosysteem van ELCOM is volledig ontwikkeld door Vietnamese experts, voldoet aan zowel nationale als internationale normen en is ontworpen om de unieke transportproblemen van Vietnam op te lossen. Dit product won onlangs de Gouden Beker voor in Vietnam ontwikkelde digitale technologieproducten , niet alleen vanwege de geoptimaliseerde kosten en geschiktheid voor de binnenlandse omstandigheden, maar vooral omdat het Vietnam helpt om de afhankelijkheid van buitenlandse technologie te doorbreken.

Veel experts zijn van mening dat de nieuwe wet niet alleen slogans over "ondersteuning van Vietnamese bedrijven" bevat, maar zich richt op concrete implementatiemechanismen. Investeerders mogen gedetailleerde technische criteria vaststellen, afgestemd op specifieke gebieden zoals intelligent transport, kunstmatige intelligentie en cyberbeveiliging, om daadwerkelijk capabele aannemers te selecteren. Tegelijkertijd vereist de wet dat aannemers hun capaciteiten ter plaatse aantonen, en niet alleen via theoretische documentatie.

Advocaat Nguyen Anh Tuan, directeur van advocatenkantoor Dai Nam, stelde dat een van de belangrijkste veranderingen in de herziene aanbestedingswet is dat de capaciteit van aannemers niet alleen kan worden beoordeeld aan de hand van technische documenten, maar ook op basis van hun vermogen om producten te testen, te accepteren en te verifiëren onder realistische omstandigheden – iets wat de oude wetgeving niet duidelijk mogelijk maakte. Bij aanbestedingen voor hightechproducten heeft de investeerder daarom het recht om van de aannemer te eisen dat deze apparatuur test en de stabiliteit, nauwkeurigheid, verwerkingssnelheid en compatibiliteit met bestaande systemen aantoont. Dit is bedoeld om investeerders te beschermen tegen het risico om technologie "op papier" aan te schaffen, om er later achter te komen dat ze zijn opgelicht – een veelvoorkomende situatie in het verleden.

In plaats van simpelweg PowerPoint-presentaties en beloftes van 'baanbrekende technologie' goed te keuren, moeten apparaten zoals verkeerscamera's en intelligente besturingssoftware nu daadwerkelijk functioneren, gegevens registreren en worden gecontroleerd op fouten, vertraging en stabiliteit voordat ze worden geaccepteerd. Een kleine technische verandering, maar een aanzienlijke kwalitatieve verbetering.

Constructivistisch denken: empowerment, ondersteuning en controle.

De aanbestedingswet van 2025 voegt een reeks baanbrekende regels toe, met name in de hightechsector – een sector die voorheen als "buiten het bereik" van Vietnamese bedrijven werd beschouwd. Het meest opvallende kenmerk van deze wet is de allereerste duidelijke juridische definitie van een hightech aanbestedingspakket, in plaats van slechts te verwijzen naar de hightechwet van 2008. Een hightech aanbestedingspakket wordt gedefinieerd als een pakket met een aanzienlijke hoeveelheid onderzoek en ontwikkeling, dat niet algemeen verkrijgbaar is op de markt, innovatieve kwaliteiten bezit en het potentieel heeft om een sterke impact te hebben op de productiviteit, de nationale veiligheid en defensie, of de nationale digitale transformatie.

Dit verandert niet alleen het concept, maar opent ook een nieuw mechanisme: het maakt directe contractering of beperkte aanbesteding mogelijk voor hightechprojecten wanneer de technologische exclusiviteit, urgentie of vertrouwelijkheidseisen kunnen worden aangetoond. De heer Tran Quang Tuyen, adjunct-directeur van Van Cuong Company, verklaarde: "Dit is werkelijk een verschuiving in denkwijze: investeerders krijgen meer zeg zeggenschap over belangrijkere zaken, maar worden tegelijkertijd direct verantwoordelijk gehouden voor de kwaliteit en effectiviteit van het project. Investeerders zullen niet langer 'beperkt' zijn, niet langer bang om fouten te maken of beschuldigd te worden van samenspanning, waardoor ze geen echt geschikte aannemers meer kunnen kiezen."

Een bijzonder opmerkelijke vernieuwing van de aanbestedingswet van 2025 is dat deze voor het eerst de berekening van de totale waarde van een technologisch product mogelijk maakt, in plaats van alleen te kijken naar de laagste winnende biedprijs. Deze regelgeving is met name belangrijk voor apparatuur die langdurig moet functioneren en daarom duurzaamheid, stabiliteit en upgradebaarheid vereist, om te voorkomen dat iets dat goedkoop is uiteindelijk duur uitvalt.

Volgens de heer Pham Minh Thang vereist de nieuwe aanbestedingswet een andere aanpak dan voorheen. Het simpelweg importeren van buitenlandse technologie, deze assembleren en vervolgens inschrijven op projecten is niet langer acceptabel. Het winnen van een aanbesteding is slechts het begin; wat belangrijk is, is een effectieve implementatie in de praktijk en continue ondersteuning (operationele assistentie, probleemoplossing, softwareaanpassingen, enz.). Goedkope apparatuur die tijdens de garantieperiode defect raakt of van slechte kwaliteit is, is nog steeds duurder dan duurdere apparatuur die vele jaren na het verstrijken van de garantie stabiel blijft. De investeringsefficiëntie en de waarde op lange termijn voor de mensen moeten in overweging worden genomen. Bij het inschrijven moet de mentaliteit zijn om te kiezen voor hoogwaardige technologie om nieuwe normen te bereiken en de beste oplossingen te selecteren om een basis te leggen voor nog grotere prestaties.

Secretaris-generaal To Lam waarschuwde ook voor de gevolgen van een biedingsmentaliteit die zich uitsluitend richt op lage prijzen: "Wetenschappelijke projecten die worden aanbesteed op basis van de laagste prijs zullen alleen maar verouderde technologie opleveren. Als we alleen maar lage prijzen najagen en kwaliteit en het vermogen om technologie te beheersen negeren, loopt Vietnam het risico achterop te raken en een 'technologische stortplaats' te worden. Dit is tevens een krachtige herinnering dat de criteria voor de selectie van aannemers moeten aansluiten bij de geest van Resolutie 57 NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en de nationale digitale transformatie."

De nieuwe wet maakt ook een "open eisen"-benadering mogelijk, waardoor investeerders het recht krijgen om aannemers innovatieve oplossingen te laten voorstellen en zelfs praktische demonstraties zoals "voertuigtests" te organiseren. Dit helpt niet alleen bij het selecteren van de juiste technologie die het beste aansluit bij de praktijkomstandigheden, maar biedt aannemers ook de kans om hun ware capaciteiten te tonen en procedurele en administratieve obstakels te overwinnen.

Volgens mevrouw Vu Quynh Le, adjunct-directeur van de afdeling Inkoopbeheer (Ministerie van Financiën), verschuift de nieuwe wet van een goedkeuringsmechanisme vooraf naar een mechanisme achteraf, waardoor entiteiten meer autonomie krijgen. Vormen van directe contractering en beperkte aanbesteding worden uitgebreid naar specifieke gevallen zoals hightech, maar moeten nog steeds vergezeld gaan van toezicht achteraf om misbruik te voorkomen.

Parlementslid Nguyen Ngoc Son sprak zijn grote waardering uit voor deze verandering. Volgens hem heeft de wet "veel voorkeursbeleid en prioriteiten toegevoegd voor wetenschaps- en technologiebedrijven", zoals het afschaffen van de eis om de financiële draagkracht aan te tonen voor innovatieve bedrijven, startups en hightechcentra. Dit helpt barrières weg te nemen voor jonge bedrijven met een groot technologisch potentieel – een noodzakelijke stap om de sterke en duurzame ontwikkeling van het Vietnamese innovatie-ecosysteem te bevorderen.

KIM OANH

Bron: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html