Er bestaan ​​nog steeds tegenstrijdige en overlappende kwesties op juridisch niveau.

Voldoet in principe aan de eisen voor sociaal -economische ontwikkeling.

Op de middag van 1 november, tijdens de sociaaleconomische discussiesessie, bracht minister van Justitie Le Thanh Long verslag uit en verduidelijkte informatie over verschillende kwesties die door de afgevaardigden waren aangekaart met betrekking tot regeringsrapport nr. 587 van 20 oktober 2023, over de resultaten van de evaluatie van het systeem van juridische documenten ter uitvoering van resolutie nr. 101/2023/QH15, 5e zitting, 15e Nationale Vergadering.

De heer Long verklaarde dat de regeringstaakgroep die het systeem van juridische documenten evalueert conform resolutie nr. 101, zich enorm heeft ingespannen en proactief informatie heeft verzameld uit diverse bronnen: rapporten van ministeries en lokale overheden, de taakgroep van de premier voor het oplossen van problemen en obstakels; aanbevelingen heeft vastgelegd en gedocumenteerd, die zorgvuldig zijn geselecteerd en opgenomen in het evaluatierapport…

De taskforce van de regering verzamelde ook adviezen van delegaties van de Nationale Assemblee, de resultaten van het toezicht door de Etnische Raad van de Nationale Assemblee en commissies met betrekking tot het opstellen en publiceren van juridische documenten…

Wat de resultaten van de monitoring betreft, verklaarde de heer Long dat uit de evaluatie bleek dat het rechtssysteem in principe voldoet aan de eisen voor sociaal-economische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid waarborgt.

Minister van Justitie Le Thanh Long.

Het rapport erkent talrijke problemen en tekortkomingen, waaronder conflicten en overlappingen op juridisch niveau. Hoewel er conflicten, overlappingen en tekortkomingen bestaan, blijkt uit een holistische beschouwing dat de aanbevelingen enigszins onnauwkeurig zijn.

Het voorstel heeft bijvoorbeeld betrekking op regelgeving betreffende componentprojectgroepen in het kader van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Bouwwet van 2020 en decreet 99 van 2021 betreffende het beheer van de betaling en afwikkeling van projecten die gebruikmaken van publiek investeringskapitaal.

Deskundigen suggereren dat er meer berekeningen nodig zijn om de nauwkeurigheid te bepalen; er spelen echter ook perspectief- en beleidskwesties een rol bij de beoordeling van specifieke juridische documenten.

Er zijn bijvoorbeeld voorstellen om clausule 2 van artikel 68 van de Wet op de Overheidsinvesteringen te wijzigen, waarin het tijdschema voor de uitvoering en uitbetaling van de jaarlijkse middelen uit het overheidsinvesteringsplan is vastgelegd.

Het juridisch comité heeft echter in zijn advies aangegeven dat dit een beleidskwestie betreft en dat de Nationale Vergadering deze zorgvuldig heeft overwogen alvorens erover te stemmen, met het besef dat de voorgestelde decentralisatie naar gemeentelijk niveau de kwaliteit, voortgang en effectiviteit van investeringsprojecten zou kunnen beïnvloeden.

Namens de werkgroep van de regering stelde de minister van Justitie voor dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering haar rol, met name haar constitutionele rol, zou versterken bij de interpretatie van rechtsovertredingen binnen haar bevoegdheidsgebied.

Wat betreft andere voorstellen van leden van de Nationale Vergadering met betrekking tot de opbouw, verbetering en versterking van de capaciteit van de Taskforce, zal de Taskforce deze in overweging nemen en de regering adviseren binnen de grenzen van haar bevoegdheden en taken.

Analyseer de oorzaken van tegenstrijdige en overlappende teksten.

Eerder vanmiddag, tijdens de discussiesessie, sprak parlementslid Nguyen Thi Hong Hanh (delegatie van Ho Chi Minh-stad) haar waardering uit voor de daadkracht van de regering, het Permanent Comité van het parlement en de commissies van het parlement, met name voor de actieve inzet en verantwoordelijkheid van de Taskforce van het Permanent Comité van de regering. Deze Taskforce heeft 523 juridische documenten op 22 belangrijke gebieden en andere terreinen herzien en de herziening in korte tijd afgerond.

Volgens het evaluatierapport bevatte slechts 6,5% van de juridische documenten tegenstrijdigheden of overlappingen; de meerderheid bestond uit documenten met tekortkomingen of obstakels, die vooral voorkwamen in subjuridische documenten.

Afgevaardigde Hanh suggereerde echter dat het rapport de subjectieve oorzaken van deze situatie specifieker zou moeten analyseren, zoals de vraag of het opstellende bureau de procedures voor het uitvaardigen van juridische documenten niet strikt heeft gevolgd, of het consultatieproces onvolledig was, of de beleidseffectbeoordeling oppervlakkig of slechts een formaliteit was, of dat de reacties en verklaringen van de opstellende bureaus soms subjectief waren.

"Het is noodzakelijk om deze oorzaken te verduidelijken om in de toekomst oplossingen te kunnen vinden," opperde de vrouwelijke vertegenwoordiger.

Wat de evaluatieresultaten betreft, merkten de afgevaardigden op dat deze weliswaar zeer positief waren, maar geen volledig beeld gaven van ons juridische documentensysteem. Daarom is een nadere evaluatie noodzakelijk.

Parlementslid Nguyen Thi Hong Hanh.

In reactie op de mening dat de kwaliteit van het rechtssysteem nog steeds gekenmerkt wordt door tegenstrijdigheden en overlappingen, verklaarde parlementslid Do Duc Hien (van de delegatie uit Ho Chi Minh-stad) dat het verzoek van de Nationale Vergadering om het rechtssysteem te herzien op het juiste moment komt. Dit is nodig om amendementen voor te stellen en oplossingen te vinden die niet alleen de wetgeving, maar ook de organisatie en uitvoering ervan verbeteren.

Parlementslid Do Duc Hien verklaarde dat na een grondige beoordeling van meer dan 500 documenten, waaronder zowel wetten als subwetten, geen inhoud is gevonden die strijdig is met het beleid van de partij, de grondwet of internationale verdragen. Dit wordt duidelijk aangetoond in het rapport van de regering en in de onafhankelijke adviezen van de instanties van de Nationale Vergadering.

Hoewel er op sommige plaatsen tegenstrijdigheden of overlappingen werden aangetroffen, was dit niet wijdverspreid en kwam het voornamelijk voort uit tekortkomingen of verouderde werkwijzen.

De heer Hien verklaarde verder dat voor elk probleem waar conflicten of overlappingen werden geconstateerd, specifieke oplossingen zijn ontwikkeld, die betrekking hebben op de inhoud, de tijdlijn en de implementatiemethoden.

Dit omvat zaken die verband houden met wetten die tijdens deze zitting onmiddellijk behandeld moeten worden, evenals kwesties die al op de wetgevingsagenda voor dit jaar of deze zittingsperiode staan. Wat betreft deelwetten heeft de regering zich er ook toe verbonden om onmiddellijk wijzigingen door te voeren. Bovendien heeft de evaluatie geen dringende behoeften of vereisten aan het licht gebracht die het noodzakelijk maken om meerdere wetten met één enkele wet te wijzigen.

De heer Hien benadrukte het belang van het herzien van de wetgeving en stelde voor dat de herziening van het systeem van juridische documenten hier niet zou moeten stoppen, of in batches zou moeten worden uitgevoerd, maar regelmatig zou moeten plaatsvinden. De resultaten van de herziening zouden als input moeten dienen voor onderzoek en om de wetgeving te verbeteren .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html