Er zijn nog steeds tegenstrijdigheden op juridisch vlak.

In principe voldoen aan de eisen van de sociaal -economische ontwikkeling

Op de middag van 1 november rapporteerde en verduidelijkte minister van Justitie Le Thanh Long tijdens de sociaal-economische discussie informatie over een aantal kwesties die door afgevaardigden waren aangekaart met betrekking tot rapport nr. 587 van 20 oktober 2023 van de regering over de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten ter uitvoering van resolutie nr. 101/2023/QH15, 5e sessie, 15e Nationale Vergadering.

De heer Long zei dat de werkgroep van de regering die het systeem van juridische documenten heeft herzien volgens Resolutie nr. 101, grote inspanningen heeft geleverd en proactief informatiebronnen uit veel verschillende bronnen heeft geraadpleegd: rapporten van ministeries, lokale overheden, de werkgroep van de premier om moeilijkheden en obstakels weg te nemen; aanbevelingen zijn vastgelegd en overgeschreven en deze zijn gefilterd in het rapport met de onderzoeksresultaten...

De werkgroep van de regering heeft ook de standpunten van delegaties van de Nationale Vergadering en de resultaten van het toezicht door de Raad van Nationaliteiten en de commissies van de Nationale Vergadering met betrekking tot het opstellen en bekendmaken van juridische documenten samengevat.

Wat de resultaten van de monitoring betreft, zei de heer Long dat het onderzoek aantoonde dat het rechtssysteem in principe voldoet aan de eisen van de sociaal-economische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid waarborgt.

Minister van Justitie Le Thanh Long.

Er zijn een aantal problemen en tekortkomingen die in het rapport aan de orde komen, waaronder conflicten en overlappingen op juridisch vlak. Er zijn conflicten, overlappingen en tekortkomingen, maar als we ze als geheel bekijken, zijn de aanbevelingen enigszins onnauwkeurig.

Voorbeelden hiervan zijn aanbevelingen met betrekking tot de regelgeving inzake componentprojectgroepen in het kader van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Bouwwet 2020 en Besluit 99/2021 betreffende het beheer van de betaling en afwikkeling van projecten waarbij gebruik wordt gemaakt van publiek investeringskapitaal.

Volgens deskundigen zijn er nadere berekeningen nodig om te bepalen of dit klopt of niet. Er spelen echter ook kwesties van perspectief en beleid wanneer het om specifieke juridische documenten gaat.

Er zijn bijvoorbeeld voorstellen om artikel 68, lid 2, van de Wet op de overheidsinvesteringen te wijzigen en aan te vullen. Daarin wordt de termijn voor de uitvoering en uitbetaling van het jaarlijkse kapitaal van het overheidsinvesteringsplan geregeld.

Het oordeel van de Commissie voor de rechtspraak luidt echter dat dit een beleidskwestie is en dat de Nationale Assemblee dit ook zeer zorgvuldig heeft overwogen toen zij overwoog om het goed te keuren. Zij dachten dat de decentralisatie tot op gemeentelijk niveau, zoals voorgesteld, gevolgen zou kunnen hebben voor de kwaliteit, voortgang en effectiviteit van investeringsprojecten.

Namens de werkgroep van de regering stelde de minister van Justitie voor dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering zijn rol zou versterken, met name zijn constitutionele taak om wetsovertredingen binnen zijn rechtsgebied toe te lichten.

Wat betreft andere aanbevelingen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee met betrekking tot het werk van het opbouwen, perfectioneren en verbeteren van capaciteit, zal de Werkgroep deze in ontvangst nemen om de regering te adviseren binnen de reikwijdte, functies en taken van haar gezag.

Analyseer de oorzaken van conflicterende en overlappende documenten

Eerder, tijdens de discussiesessie van vanmiddag vroeg, gaf Nguyen Thi Hong Hanh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie uit Ho Chi Minhstad), commentaar op de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten volgens de bepalingen van Resolutie nr. 101. Hij sprak daarbij zijn waardering uit voor de vastberadenheid van de regering, het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de commissies van de Nationale Assemblee, en in het bijzonder voor de positieve houding en verantwoordelijkheidszin van de Werkgroep van het Permanent Comité van de regering. Deze werkgroep had 523 juridische documenten herzien, met 22 belangrijke en overige aandachtsgebieden, en was in korte tijd afgerond.

Uit het evaluatierapport blijkt dat er in slechts 6,5% van de juridische documenten sprake is van conflicten en overlappingen. De meeste van deze conflicten en problemen doen zich voor in subwetdocumenten.

Afgevaardigde Hanh stelde echter voor dat het rapport specifieker de subjectieve oorzaken van deze situatie zou moeten analyseren. Komt dat bijvoorbeeld doordat de opstellers van de wet het proces van het bekendmaken van juridische documenten niet strikt hebben geïmplementeerd, of doordat het consultatieproces niet is voltooid, of doordat de beoordeling van de gevolgen voor het beleid niet diepgaand of formalistisch is, of doordat de acceptatie en uitleg van de opstellers van de wet soms subjectief zijn?

"Het is noodzakelijk om deze oorzaken te verhelderen om in de komende tijd oplossingen te kunnen vinden", stelde de vrouwelijke afgevaardigde voor.

Wat betreft de evaluatieresultaten stelden de afgevaardigden vast dat de evaluatieresultaten weliswaar zeer positief waren, maar dat ze niet het volledige beeld van ons systeem van juridische documenten weergeven. Daarom is het noodzakelijk om de evaluatie voort te zetten.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Hong Hanh.

In zijn toespraak in het debat stelde Do Duc Hien, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie in Ho Chi Minhstad), dat de kwaliteit van het rechtssysteem nog steeds veel tegenstrijdigheden en overlappingen kent. Hij stelde dat het verzoek van de Nationale Assemblee om het rechtssysteem te herzien actueel is, zodat er wijzigingen kunnen worden voorgesteld en oplossingen kunnen worden gevonden om niet alleen de wetgeving, maar ook de organisatie van de rechtshandhaving te verbeteren.

Afgevaardigde Do Duc Hien wees erop dat er, met een omvangrijk onderzoek van meer dan 500 documenten, waaronder zowel juridische als subjuridische documenten, geen inhoud werd gevonden die in strijd was met het partijbeleid, de bepalingen van de Grondwet en internationale verdragen. Dit blijkt duidelijk uit het regeringsrapport en de onafhankelijke adviezen van de agentschappen van de Nationale Vergadering.

Hoewel er tegenstrijdigheden en overlappende inhoud in voorkomen, is dit niet veel. De belangrijkste reden hiervoor zijn onvolkomenheden en een gebrek aan overeenstemming met de werkelijkheid.

De heer Hien zei ook dat er voor elke inhoud waarbij conflicten of overlappingen zijn geconstateerd, een specifieke aanpak is wat betreft inhoud, voortgang en implementatiemethode.

Daaronder vallen zaken die verband houden met wetten die naar verwachting onmiddellijk in deze zittingsperiode zullen worden behandeld, en zaken die al in het wetgevingsprogramma en -plan van het jaar of de zittingsperiode staan. Wat betreft de subwetdocumenten heeft de regering zich er ook toe verbonden om onmiddellijk wijzigingen door te voeren. Bovendien zijn er tijdens de evaluatie geen dringende verzoeken ingediend die behandeld moesten worden, noch is er behoefte geweest om één wet te gebruiken om meerdere wetten te wijzigen.

De heer Hien benadrukte het belang van juridische herziening en stelde voor dat de herziening van het juridische documentensysteem hier niet zou moeten stoppen, maar in batches maar wel regelmatig zou moeten worden uitgevoerd en dat de herzieningsresultaten zouden moeten worden gebruikt als invoergegevens voor onderzoek en juridische verbetering .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html